“四走訪基層”是習近平同志在福建工作時大力倡導和推動踐行的實踐機制和工作方法，即“宣傳黨的路線、方針、政策走訪基層，調查研究走訪基層，信訪接待走訪基層，現場辦公走訪基層”。面對20世紀80年代末寧德地區“老、少、邊、島、貧”的現實困境，時任寧德地委書記的習近平同志堅持從調研起步，深入基層察民情、聽民意。1988年12月，他在霞浦主持首次“地縣領導接待群眾來訪日”活動，面對面與群眾交流，解決實際困難問題。為進一步密切幹群關係，寧德地區隨後推出三項務實舉措：地縣領導到基層去現場辦公、各級領導建立群眾接待日制度、領導幹部同基層單位掛鉤聯繫。此後，這些做法被完整闡述為“四走訪基層”，推動幹部走出機關、走進群眾，把問題解決在一線，初步形成了密切聯繫群眾的制度雛形。進入新時代，“四走訪基層”的價值進一步凸顯，從地方經驗上升為全國性制度安排。如今，“四走訪基層”已在全國多地落地生根，許多地方紛紛制定實施方案，推動幹部下沉常態化。“四走訪基層”從寧德興起，紮根福建，最終走向全國，充分展現了強大的實踐偉力和時代生命力。這一實踐機制和工作方法牢牢植根于黨的群眾路線的理論沃土，又在實踐中不斷豐富發展，對黨的群眾路線作出了原創性貢獻，為走好新時代黨的群眾路線賦予了智慧和力量。
深刻把握“四走訪基層”的原創性貢獻
“四走訪基層”作為黨的優良傳統與實踐經驗的緊密結合，實現了對馬克思主義群眾觀、黨的優良傳統和現代治理邏輯的創造性轉化與系統性昇華，展現出鮮明的理論創新品格。
馬克思主義人民主體思想的機制化轉化。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定性力量。然而，如何將這一哲學理念轉化為可操作的制度實踐，始終是執政黨面臨的重大課題。“四走訪基層”通過四項具體機制，將抽象的“人民主體地位”具象化為政策制定、執行與反饋的閉環流程：宣傳黨的路線、方針、政策走訪基層，保障群眾對公共事務的知情權；調查研究走訪基層，使群眾的實踐經驗成為科學決策的來源；信訪接待走訪基層，賦予群眾表達訴求與監督權力的制度通道；現場辦公走訪基層，確保群眾參與轉化為實際問題的解決。由此，群眾不再是政策的被動接受者，而是治理全過程的參與者、監督者與共用者，真正實現了“從群眾中來，到群眾中去”的辯證統一，構建起人民主體性在治理體系中的結構性嵌入。
黨的優良作風向現代工作方法的範式轉型。密切聯繫群眾是中國共産黨的優良傳統和政治優勢，但在實踐中常面臨形式化、碎片化風險。“四走訪基層”以其系統性設計，將這一優良傳統轉化為可複製、可評估、可持續的工作方法。它打破了“坐等群眾到府”的傳統工作模式，創造性地提出了一套可操作、可檢驗、可複製的工作方法；它把長期以來我們黨密切聯繫群眾的優良作風進一步具體化，落實到幹部經常性走訪基層、面對面做工作、實打實解難題的具體行動之中；它把政策宣講送到基層，把調查研究做到一線，把信訪接待放在群眾身邊，把現場辦公落到具體問題集中的地方。這一轉型不僅改變了工作場域，更重塑了治理倫理，構建了一種“回應型治理”模型，實現了黨的政治優勢與現代治理效能的有機融合。
黨的根本宗旨的實踐具象化。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，但如何避免其流於口號？“四走訪基層”通過制度化的行動框架，將宗旨意識轉化為具體的實踐路徑：每一次政策宣講都是初心的喚醒，每一次蹲點調研都是信念的淬煉，每一次接訪都是信任的託付，每一次現場辦公都是使命的踐行。它讓為人民服務的宗旨沉澱為幹部鞋底的泥土、筆電上的民情、辦公桌前的解決方案。這種具象化，不僅增強了宗旨的可感知性，也強化了幹部的身份自覺，使人民公僕的政治本色在實踐中不斷得以確認與再生産。
進一步改善了基層治理的生態邏輯。傳統治理常呈現“自上而下單向輸出”的特徵，容易導致政策與實踐脫節。“四走訪基層”通過深度嵌入基層場域，構建起“自下而上”與“自上而下”雙向互構的治理結構。政策在田間地頭、漁舟灶台中被檢驗、修正與豐富，治理的“根系”深扎於人民實踐的厚土。這種紮根式互動，不僅提升了決策的科學性與執行的有效性，更培育了幹部的群眾工作能力，增強了社會的信任資本，形成了“發現問題—就地化解—跟蹤落實”的閉環機制，有效防範矛盾上行與風險累積。
“四走訪基層”作為群眾工作方法論的啟示意義
進入新時代，群眾的需求更加多元，訴求更加個性，表達更加活躍，這對群眾工作提出了更高要求。“四走訪基層”作為一套系統的群眾工作方法論，對走好新時代黨的群眾路線具有重要啟迪。
錘鍊政治定力，築牢群眾工作的思想根基。政治屬性是群眾工作的首要屬性。“四走訪基層”強調固本培元，提升黨性修養的自覺性。只有堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，才能築牢抵禦不正之風的思想防線。通過深入基層、服務群眾，黨員幹部不斷強化宗旨意識，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，真正做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。
秉持實事求是，掌握群眾工作的科學方法。實事求是是馬克思主義的根本觀點，也是做好群眾工作的基本前提。“四走訪基層”堅持問題導向，倡導用腳步丈量民情、用耳朵傾聽民意；強調尊重規律、科學施策，堅持從實際出發謀劃事業和工作。資訊時代要善於運用大數據、網際網路等現代技術手段，拓展調研渠道，提高資訊獲取的效率和準確性。唯有堅持實事求是，才能避免主觀臆斷、拍腦袋決策，確保群眾工作精準有效、落地見效。
厚植為民情懷，堅守群眾工作的價值本源。“四走訪基層”始終堅持以人民為中心的發展思想，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的根本標準。它強調幹部要真正把自己當作群眾的一員，把群眾的事當作自己的事。只有與群眾坐在一條板凳上，才能聽到原汁原味的聲音，看到原裝原貌的情況，取得解決問題的真經。“四走訪基層”本質上就是一種為人民服務的工作制度，它讓群眾感受到黨組織就在身邊、黨員幹部就在眼前，極大增強了黨的凝聚力和號召力。
弘揚擔當務實，提升群眾工作的實踐效能。“四走訪基層”倡導擔當務實的工作作風，推動幹部真下沉、真服務、真解決問題。堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕“蜻蜓點水”式調研、“欽差”式檢查、“被調研”現象。力戒“作秀式”“盆景式”調研，真正沉下去察實情、出實招、辦實事、求實效。黨員幹部不僅要善於協調各方訴求，解決群眾的實際困難，還要做好思想引導工作，調動群眾參與基層治理的積極性，凝聚最大共識，維護社會和諧穩定。（林賢明）
