綜述
總體情況及全年受理特點
群眾反映前十類日常問題情況
群眾訴求辦理情況
2022年,為進一步滿足群眾需求新變化,12345市民服務熱線(以下簡稱“12345熱線”)積極推進應急處置資源能力建設,對熱線平臺擴容升級、加快推進數智化建設,堅持7×24小時不間斷受理群眾和企業反映,以接訴即辦的北京速度,全力推動解決急難愁盼問題,助力接訴即辦改革向主動治理、未訴先辦不斷深化,全市訴求解決率、滿意率分別提升至92.72%和93.63%,在超大城市社會治理中發揮了重要作用,群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
2022年1月1日0時至2022年12月31日24時,12345熱線共受理群眾反映〔1〕7592.4萬件,同比上升411.01%。其中,派單辦理〔2〕883.5萬件,同比上升32.70%,佔比11.64%,直接答復6708.9萬件,同比上升718.17%,佔比88.36%。
12345熱線電話渠道受理3390.2萬件,同比上升155.98%;網路渠道受理4202.2萬件,同比上升2503.79%。網路渠道受理量佔比快速上升,由2021年的10.86%提升至2022年的55.35%,首次超越電話渠道。單月受理量從1月份的197.4萬提升至全年最高點10月份的1771.4萬,單月受理量提升約八倍。
2022年,12345熱線及其網路平臺受理新型冠狀病毒肺炎疫情問題3255.7萬件,主要以諮詢為主,包括防疫政策、社區村日常防控、復工復産等問題。除去和疫情防控有關的數據外,2022年12345熱線群眾反映前二十類日常問題中,物業管理、公共安全、市政、市容環衛、供暖等問題派單辦理佔比較高,社會秩序、勞動和社會保障、企業服務、社會治安、金融財稅等問題直接答復佔比較高。
注:
〔1〕12345熱線及其網路平臺接收的群眾反映的各類事項,包括但不限於群眾的諮詢、求助、投訴、舉報、建議等。
〔2〕轉至承辦單位辦理,這部分群眾反映在文中統稱“訴求”。
(一)市場管理
市場管理類問題97.1萬件,同比下降26.34%,主要反映網路交易(58.2萬件)、市場環境秩序(13.4萬件)、預付式消費(10.3萬件)、商品服務品質(7.6萬件)、服務品質(2.7萬件)等問題。
從各月受理量看,市場管理各類問題整體反映波動較大,其中網路交易問題在6月至8月大幅上升之後,9月至11月持續下降,之後在12月達到年度最高。
(二)住房
住房類問題75.0萬件,同比下降13.53%,主要反映小區配套(22.5萬件)、房屋修繕(10.1萬件)、房屋交易(9.2萬件)、商品房(6.4萬件)、房産中介(5.2萬件)等問題。
從各月受理量看,小區配套問題整體波動較大,在8月份達到年度最高,為2.6萬件,房屋修繕類問題6月至9月反映較為集中。
(三)城鄉建設
城鄉建設類問題60.1萬件,同比下降11.20%,主要反映違法建設(16.9萬件)、施工管理(15.8萬件)、拆遷騰退(13.4萬件)、規劃設計(12.6萬件)、工程管理(0.9萬件)等問題。
從各月受理量看,城鄉建設類問題2月之後反映量增幅較大,6月至9月達到相對高點,隨後反映量呈下降趨勢。
(四)社會秩序
社會秩序類問題54.9萬件,同比下降25.31%,主要反映經濟糾紛(42.1萬件)、戶籍管理(6.0萬件)、各類案件(2.8萬件)、寵物管理(2.6萬件)、治安管理(1.1萬件)等問題。
從各月受理量看,經濟糾紛類問題4月之後反映量增幅較大,持續高位運作,6月達到年度最高,為5.6萬件,社會秩序其他問題反映情況整體平穩。
(五)教育
教育類問題49.9萬件,同比下降21.23%,主要反映社會辦學(35.1萬件)、入學升學(5.5萬件)、教務管理(4.2萬件)、學前教育(1.7萬件)、教職人員管理(1.3萬件)等問題。
從各月受理量看,社會辦學相關問題整體呈上升趨勢,11月達到年度最高,為5.1萬件,入學升學相關問題在5月至7月反映較為集中,6月、11月教務管理問題有明顯上升。
(六)勞動和社會保障
勞動和社會保障類問題41.9萬件,同比下降17.61%,主要反映薪酬糾紛(21.7萬件)、離退休工資和待遇(4.3萬件)、勞動合同及用工管理(4.0萬件)、職業培訓(4.0萬件)、社會保險(3.8萬件)等問題。
從各月受理量看,薪酬糾紛問題在1月、12月為年度相對高點,分別為2.8萬件和3.6萬件,其他月份整體相對較少,11月職業培訓問題有明顯上升。
(七)公共服務
公共服務類問題41.4萬件,同比下降31.63%,主要反映網路與通訊(8.3萬件)、供水(7.9萬件)、公交(7.7萬件)、供電(4.4萬件)、快遞(4.2萬件)等問題。
從各月受理量看,網路與通訊、供水、公交問題全年呈小幅波動趨勢,供電類問題6月增幅明顯,在8月達到年度高點,快遞類問題在12月出現大幅上升。
(八)交通管理
交通管理類問題35.1萬件,同比下降43.32%,主要反映停車管理(13.2萬件)、緩堵措施(4.4萬件)、違章處理(3.4萬件)、交通設施(3.0萬件)、網際網路約車(2.3萬件)等問題。
從各月受理量看,交通管理類問題整體平穩,其中停車管理問題在9月達到年度最高,為1.5萬件,隨後穩步下降,緩堵措施在5月和12月有明顯上升。
(九)農村管理
農村管理類問題32.4萬件,同比下降23.67%,主要反映村民自治(10.5萬件)、農村基礎設施(6.8萬件)、村民待遇(3.2萬件)、農村建設(2.6萬件)、宅基地(2.4萬件)等問題。
從各月受理量看,村民自治問題整體呈下降趨勢,在4月達到年度最高,為1.1萬件,隨後波動下降,農村基礎設施整體波動較大,在7月、8月反映較為集中。
(十)物業管理
物業管理類問題26.9萬件,同比下降20.43%,主要反映物業服務不規範(16.9萬件)、小區停車秩序管理(4.1萬件)、小區安保問題(2.5萬件)、業主大會及業委會(1.7萬件)、物業收費問題(1.3萬件)等問題。
從各月受理量看,物業服務不規範問題整體波動較大,在8月達到年度高點,為1.9萬件,隨後持續下降。
2022年12345熱線派單處理的883.5萬件訴求,全部由區級部門、街道鄉鎮、市屬機構、國有企業等單位辦理。其中,區級部門共辦理452.5萬件,佔比51.22%;街道鄉鎮共辦理253.6萬件,佔比28.70%;市屬機構共辦理131.8萬件,佔比14.92%;國有企業共辦理28.2萬件,佔比3.19%。
(一)區及街道鄉鎮承辦情況
從各區承辦情況來看,承辦量〔3〕 最多的是朝陽區,共辦理訴求140.0萬件,佔16區承辦總量的19.83%。承辦量最少的是延慶區,共辦理訴求6.5萬件,佔16區承辦總量的0.93%。
2022年12345熱線共向十六區交辦訴求706.0萬件,其中街道鄉鎮共辦理253.6萬件,佔十六區承辦量的35.92%。其中朝陽區、海淀區、通州區、昌平區、房山區、大興區、順義區部分街道承辦量較高;其次是豐台區、東城區、西城區、石景山區等中心城區,由於人口密度相對較高,街道鄉鎮承辦量普遍較高;懷柔區、密雲區、延慶區、平谷區、門頭溝區、房山區北部大部分區域為山區、農村地區,人口密度相對較低,承辦量也相對較低。除去和疫情防控有關的數據外,各區具體承辦情況如下:
1.東城區
東城區共承辦訴求約29.1萬件,佔全市各區承辦的4.13%,其中,區級部門承辦19.4萬件,佔比66.67%,街道承辦9.7萬件,佔比33.33%。
2.西城區
西城區共承辦訴求約29.9萬件,佔全市各區承辦的4.24%,其中,區級部門承辦20.5萬件,佔比68.37%,街道承辦9.4萬件,佔比31.63%。
3.朝陽區
朝陽區共承辦訴求約140萬件,佔全市各區承辦的19.83%,其中,區級部門承辦92.4萬件,佔比66.06%,街道鄉鎮承辦47.6萬件,佔比33.94%。
4.海淀區
海淀區共承辦訴求約114.9萬件,佔全市各區承辦的16.29%,其中,區級部門承辦92.4萬件,佔比80.41%,街鎮承辦22.5萬件,佔比19.59%。
5.豐台區
豐台區共承辦訴求約76.1萬件,佔全市各區承辦的10.79%,其中,區級部門承辦52.2萬件,佔比68.51%,街鎮承辦23.9萬件,佔比31.49%。
6.石景山區
石景山區共承辦訴求約16萬件,佔全市各區承辦的2.27%,其中,區級部門承辦11.6萬件,佔比72.50%,街道承辦4.4萬件,佔比27.50%。
7.門頭溝區
門頭溝區共承辦訴求約11.8萬件,佔全市各區承辦的1.68%,其中,區級部門承辦6.3萬件,佔比53.33%,街鎮承辦5.5萬件,佔比46.67%。
8.房山區
房山區共承辦訴求約38.3萬件,佔全市各區承辦的5.43%,其中,區級部門承辦19.8萬件,佔比51.72%,街道鄉鎮承辦18.5萬件,佔比48.28%。
9.通州區
通州區共承辦訴求約53.3萬件,佔全市各區承辦的7.56%,其中,區級部門承辦31.3萬件,佔比58.60%,街道鄉鎮承辦22萬件,佔比41.40%。
10.順義區
順義區共承辦訴求約43.8萬件,佔全市各區承辦的6.21%,其中,區級部門承辦23.7萬件,佔比53.96%,街鎮承辦20.1萬件,佔比46.04%。
11.大興區
大興區共承辦訴求約43萬件,佔全市各區承辦的6.09%,其中,區級部門承辦24萬件,佔比55.90%,街鎮承辦19萬件,佔比44.10%。
12.昌平區
昌平區共承辦訴求約59.2萬件,佔全市各區承辦的8.39%,其中,區級部門承辦34.5萬件,佔比58.35%,街鎮承辦24.7萬件,佔比41.65%。
13.平谷區
平谷區共承辦訴求約11萬件,佔全市各區承辦的1.56%,其中,區級部門承辦5.4萬件,佔比49.16%,街道鄉鎮承辦5.6萬件,佔比50.84%。
14.懷柔區
懷柔區共承辦訴求約11.6萬件,佔全市各區承辦的1.64%,其中,區級部門承辦5.7萬件,佔比49.68%,街道鄉鎮承辦5.9萬件,佔比50.32%。
15.密雲區
密雲區共承辦訴求約20.9萬件,佔全市各區承辦的2.97%,其中,區級部門承辦9.9萬件,佔比47.22%,街道鄉鎮承辦11萬件,佔比52.78%。
16.延慶區
延慶區共承辦訴求約6.5萬件,佔全市各區承辦的0.93%,其中,區級部門承辦3.3萬件,佔比50.72%,街道鄉鎮承辦3.2萬件,佔比49.28%。
注:〔3〕12345熱線派單到各區及其下屬街道鄉鎮的工單量。
(二)市屬機構承辦情況
從各市屬機構承辦情況來看,2022年市屬機構承辦量最多的是大數據中心,共辦理訴求35.2萬件;其次是開發區管委會,共辦理訴求20.6萬件。
(三)國有企業承辦情況
從各國有企業承辦情況來看,2022年承辦量最多的是公交集團,共辦理訴求5.9萬件;其次是北京移動,共辦理訴求2.8萬件。
(四)“每月一題”相關訴求情況
2022年“每月一題”聚焦老樓加裝電梯、房産證辦理難、居住區電動自行車集中充電設施建設等17個高頻難點民生問題,共涉及訴求42.9萬件,其中訴求前三位的問題分別是物業服務不規範、集中供暖不熱、噪聲擾民。具體見下表:
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