依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規定,製作本報告。
一、總體情況
本年度,市文化執法總隊依據新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《北京市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)之要求,在市委、市政府的領導下,積極開展政府信息公開工作。
(一)主動公開情況
總隊嚴格對照新修訂《政府信息公開條例》第二十條和第二十一條規定,嚴格對照《國辦要點》、《本市要點》確定的重點領域信息公開範圍,切實抓好財政預決算等領域政府信息公開工作的貫徹落實,在總隊門戶網站顯著位置公開財政預決算相關資訊。總隊把重點領域政務公開三級清單的落實作為推進公開工作的重要抓手,召開會議專題研究,對市級公開清單中涉及我單位的機構資訊、權力清單、責任清單、行政處罰“雙公示”等公開內容,明確責任部門和完成時限,按要求實現“應公開、盡公開”。目前總隊機構資訊、權力清單、責任清單、預決算、公務員招考等資訊均已在我單位官方網站進行公開,有關招投標項目按市財政局相關要求已在有關網站進行公開。在總隊門戶網站開設“行政執法公示”專欄,主動公開行政處罰和行政檢查的執法結果,以及執法人員資訊。行政處罰“雙公示”、制售假冒偽劣商品和侵犯知識産權行政處罰案件中的著作權(含電腦軟體)侵權案件、資訊網路傳播侵權案件,以及企業資訊中的警示資訊等資訊均可在官方網站查詢。
(二)依申請公開辦理情況
2019年,總隊依據新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》及時修訂了《政府信息公開指南》,進一步明確了總隊政府信息公開工作機構資訊、主動公開範圍、依申請公開工作流程、不予公開情形以及權利救濟途徑,確保了《指南》法定內容的完備性以及註明公開場所的準確性,同時做到了信函、網路申請受理渠道和諮詢電話的暢通。
今年以來,總隊共收到社會公眾依申請公開7件,均及時受理信息公開申請並在法定時限內完成答復工作,確保答復時限的合法性、答復形式的規範性、答復內容的規範性和針對性。答復告知書中按照《政府信息公開條例》《北京市政府信息公開規定》有關規定,援引法律依據,確保依法依規予以答復。總隊收到社會公眾依申請公開資訊類別主要涉及行政處罰資訊類,據此總隊切實抓好行政處罰案件信息公開工作,進一步促進依申請公開向主動公開轉化。
(三)政府資訊資源的規範化、標準化管理情況
進一步推進總隊政府資訊資源的規範化、標準化建設,按照市政府辦公廳《北京市2019年政務公開工作要點》要求,結合總隊工作實際,貫徹落實《總隊政府信息公開屬性源頭認定規定》等相關工作制度,嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制,明確公文公開屬性界定流程,遵循依法、及時、高效原則,在公文産生的過程中同步確定其公開屬性。通過加強制度落實,進一步提升工作水準。嚴格對照總隊編制發佈的政府資訊主動公開全清單,明確責任部門和公開時限,及時準確公開相關資訊,未出現資訊發佈失信、影響社會穩定等問題。繼續做好行政處罰案件信息公開工作,公開途徑為總隊門戶網站,以設立“行政執法公示”專欄的形式公開行政處罰、行政檢查的執法結果資訊,及時公開總隊適用一般程式查辦的行政處罰和行政檢查的執法結果,切實增強政府執行力和公信力。
(四)政府信息公開平臺建設情況
2019年,為進一步推進政務公開標準化規範化,按照全市統一要求和部署,對總隊門戶網站政府信息公開專欄進行了調整,“政務公開”頻道下設置“政府信息公開目錄”“政府信息公開指南”“政府信息公開年報”“政府資訊主動公開全清單”“機構職能”等欄目併發布相關資訊。
進一步完善政府網站的內容建設和資訊發佈審核工作,深化“諮詢即服務”意識,加強對總隊門戶網站互動平臺、業務諮詢電話的管理。在總隊門戶網站上設置“政務諮詢”互動專欄,對於公眾提出的政務諮詢或意見建議,及時予以有針對性的回應,切實提高政府網站資訊發佈、互動交流、便民服務水準。按照全市統一要求,做好政府網站集約化相關工作,推進網上辦事服務水準。進一步理順政務新媒體管理機制,加強文化執法“今日頭條”號和官方微信等新媒體手段應用,實現新媒體平臺政務資訊發佈常態化,充分發揮政務新媒體平臺靈活便捷的優勢,提升信息公開、政民互動和辦事服務工作水準。
(五)政府信息公開監督保障及教育培訓情況
進一步完善監督考核機制,落實《總隊政務公開監督考核辦法》,結合總隊各部門職責,對政府信息公開主動公開全清單工作任務進行了細化分解,明確了資訊類別、責任處室、公開時限,及時準確公開相關資訊,通過內部監督和外部監督相結合的方式,對總隊及各部門進行監督考核,切實促進政府資訊和政務公開工作,提高總隊依法行政的透明度。
進一步加強總隊政務公開隊伍能力建設,抓好政務公開教育培訓工作,全年召開相關會議專題研究信息公開工作3次,針對今年新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》舉辦專題培訓班,接受培訓人員數28人次。積極參加市裏統一組織的政務公開專題培訓,重點做好本單位依申請公開、政府網站管理等業務培訓,切實提高政務公開工作水準。
二、主動公開政府資訊情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
1.政府信息公開工作宣傳力度方面
政府信息公開工作存在宣傳力度不夠的問題。下一步,總隊將按照市委、市政府工作要求,結合本單位業務特點和實際情況,充分利用好政府信息公開全清單並在實際工作中作為重要參考,提高政府信息公開工作的整體效果。
2.內部監督考核方面
政府信息公開內部監督考核力度有待加強。總隊將健全完善內部政務公開監督考核制度機制,通過組織學習培訓、加大內部監督考核力度等形式,不斷強化總隊全體幹部的信息公開工作意識,提升總隊政府信息公開工作整體水準。
六、其他需要報告的事項
1.推進行政執法政務公開。在總隊門戶網站設置政策法規公開專欄,對本單位在履行行政執法職責中涉及到的國家法規、地方法規、部門規章以及相關文件進行分類更新,及時向社會公佈廢止、失效的法律法規文件。嚴格落實行政執法公示制度,依法公開本單位行政執法職責資訊、行政執法權力清單以及履行職責過程中涉及的法律法規等執法依據、執法程式、紀檢監督途徑等資訊。進一步推進監管和執法信息公開工作,在總隊門戶網站開設“行政執法公示”專欄,主動公開行政處罰和行政檢查的執法結果,以及執法人員資訊。
2.強化政策解讀。總隊積極在官方門戶網站公開文化市場新出臺或修訂的國家法律法規、地方法規、部門規章以及相關文件,及時發佈了《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》解讀、轉發國家廣播電視總局新聞發言人就《未成年人節目管理規定》答記者問、出版物市場管理規定新舊對照表、網路出版規章新舊對照表等相關材料。全年圍繞全市文化執法宣傳、執法案例選登、隊伍建設等方面,開展全方位宣傳報道。
3.回應社會關切。2019年,總隊門戶網站針對媒體關切、社會關注的文化市場熱點焦點問題,及時開展相關宣傳報道。如針對群眾反映強烈的利用盜版加密鎖侵犯軟體著作權的新型盜版案、違規發行《厚黑學》案、多部門聯手取締“黑廣播”、有害網路游戲傳播問題等,將北京工作開展情況及時通過圖片、文字、音頻、視頻等多種形式進行宣傳報道,切實提高行政執法的公開透明。
4.北京市文化市場行政執法總隊網站網址為http://whzf.beijing.gov.cn/,如需了解更多政府資訊,請登錄查詢。