前三季度地區生産總值同比增長5.1%、固定資産投資同比增長7.8%、市場總消費同比增長2.9%、城鎮調查失業率均值4.1%……10月24日，北京市發展和改革委員會召開新聞發佈會，介紹前三季度經濟運作情況及四季度重點工作。
前三季度
呈現三方面顯著特點
北京前三季度地區生産總值實現3.3萬億元，同比增長5.1%、高於全國0.3個百分點，經濟運作總體平穩、穩中有進。特別是下半年以來，以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險、惠民生，新質生産力加快形成，高品質發展紮實推進，民生保障有力有效，社會大局保持穩定。
總體來説，前三季度首都經濟呈現出3方面顯著特點：
經濟增長總體平穩
國家和北京一系列穩經濟政策舉措落地見效，特別是國家所有增量政策發揮了重要作用，生産端和需求端都有明顯改善。
政策措施更加給力。
“兩重”“兩新”政策加快顯效，北京市積極謀劃“兩重”領域重大項目，爭取超長期特別國債資金支援；加力支援設備更新和消費品以舊換新，1-9月設備購置投資增長34.1%、家用電器和音像器材類商品零售額增長10.2%、新能源汽車零售額增長22.4%，截至10月20日，本市累計領取家電以舊換新補貼資格人數184.5萬人，消費者使用資格數量87.5萬個，收到汽車報廢和置換更新申請3.6萬輛。
房地産政策進一步優化，降首付、降利率、調整限購等措施推動房地産發展新模式加快構建，1-9月商品房銷售面積降幅較上半年收窄0.2個百分點，國慶假期在售新房認購量、二手房成交量等市場關鍵指標顯著提升。
金融政策更加注重服務實體經濟，深入實施“暢融工程”，推介重點項目總投資超3500億元，9月末製造業中長期貸款餘額同比增長12.4%、普惠小微貸款餘額同比增長14.5%，均明顯高於全部貸款增速。近日在2024金融街論壇上，集中發佈了北京做好金融“五篇大文章”的政策舉措，將為首都高品質發展注入新活力。
更大力度統籌財政資金資源，一般公共預算支出增長7.2%，安排第二批促投資真抓實幹獎勵資金20億元，截至9月底已累計發行地方政府專項債券909.3億元。
産業政策積極回應企業關切，出臺低空經濟産業高品質發展行動方案、加快合成生物製造産業創新發展行動計劃等80余項産業支援政策，設立的8隻百億級政府投資基金已累計投決項目額超93億元、帶動社會投資約188億元。
重點産業支撐有力。
資訊、金融、工業增加值合計佔本市地區生産總值超過一半，對全市經濟增長的貢獻率超過8成，前三季度資訊服務業增加值同比增長11.9%、高於全國0.6個百分點；金融業增加值同比增長6.6%、較上半年提高0.8個百分點，增速高於全國1.4個百分點，金融資産投資公司股權投資試點在京啟動，北交所累計上市企業254家；在電子、汽車等行業帶動下，工業增加值同比增長6.8%、高於全國1.1個百分點。
流量型服務業較快增長，前三季度交通運輸業增加值同比增長10%、高於全國3.2個百分點，國際及地區航班量增加至1182班/周、恢復至疫情前同期的91%；商務服務業增加值同比增長5%，拉動GDP增長0.3個百分點。
有效需求持續發力。
消費供給擴容升級，1-9月市場總消費同比增長2.9%。商品消費“上新”，1-9月新開大型商業面積約100萬平方米，舉辦百餘場新品首發首秀首展活動，西直門、西北旺等10個商圈完成年度改造升級任務，與升級類消費相關的金銀珠寶、體育娛樂用品商品零售額分別增長18.5%和6.8%。服務消費“出彩”，前三季度服務性消費額增長7.1%，1-9月共舉辦大型活動1390場次、接待觀眾1303.8萬人次，同比分別增長15.6%、53.1%，首屆“京綵燈會”點亮園博園，WTT中國大滿貫時隔63年重返北京，“中國網球公開賽”票房收入較去年增長80%，此外，近期還印發了促進家政服務消費高品質發展若干措施。入境旅游“圈粉”，“BEIJING PASS”累計發行量超過1萬張，1-9月接待入境游客271.9萬人次、增長2.1倍。
有效投資持續擴大，1-9月固定資産投資同比增長7.8%、高於全國4.4個百分點，災後重建和增發國債項目拉動明顯，反映實物工作量的建築安裝工程投資1-9月同比增長2.7%。投資結構不斷優化，出臺實施發揮政府投資帶動放大效應加快培育發展新動能若干措施及配套細則，帶動1-9月高技術産業投資同比增長41%，佔全部投資比重為20.7%、同比提升4.8個百分點。投融資創新深入探索，印發落實政府和社會資本合作新機制規範推進特許經營項目實施方案，1-9月民間投資增長7.4%、增速高於全國7.6個百分點。
進出口穩中有升，1-9月北京地區進出口額2.7萬億元人民幣、同比增長0.8%，總體規模創歷史同期新高，其中，對共建“一帶一路”國家進出口額1.44萬億元、增長3%，佔比提升1.1個百分點至53.5%。市屬企業前三季度出口增長22.6%，表現亮眼。
發展新動能顯效成勢
新質生産力加快培育壯大，發展新動能的基礎不斷夯實。
國際科技創新中心建設紮實推進，全國重點實驗室在京部署77家、約佔全國總數的28%，累計佈局建設9家新型研發機構，戰略科技力量不斷強化，産生全球首創晶體製備新方法等一批高品質創新成果。企業創新主體地位進一步凸顯，支援領軍企業牽頭組建27個創新聯合體以及18個北京市技術創新中心，1-8月大中型企業研究開發費用增長7.8%，1-8月中關村規模以上企業技術收入增長17.4%，北京在今年世界知識産權組織公佈的全球科技集群中位列第3，較去年上升1位。
全球數字經濟標桿城市加快建設，數據基礎制度先行區拓展至西城區、門頭溝區。超前佈局數字基礎設施，每萬人擁有5G基站55個、全國第一。人工智慧數據訓練基地匯集數據總量超7000GB。印發“人工智慧+”行動計劃，備案上線大模型94款、全國第一。高級別自動駕駛示範區實現600平方公里連片。1-9月數字經濟增加值同比增長7.6%。
高精尖産業蓄勢聚能，1-9月規模以上高技術製造業增加值、1-8月規模以上高技術服務業收入分別增長8.3%和9.6%，均高於規上工業、服務業平均水準。積體電路重大攻關項目取得階段性成果，新能源汽車産量增長5.5倍，醫藥健康協同創新行動加快實施，推動諾華、韓美藥業、禮來等一批外資醫藥企業在京擴産擴建或落地創新研發中心，本市首個低空經濟産業園設立、首條無人機配送航線開通。未來産業加快佈局，發佈加快合成生物製造産業創新發展行動計劃，國家地方共建具身智慧機器人創新中心揭牌，首發“天工1.2MAX”、具身智慧服務機器人“天軼”，朱雀三號可重復使用火箭完成國內民營商業航太首次10公里級垂直起降返回飛行試驗，全球首個氫內燃機批量發電項目在京啟動。印發加快建設國際綠色經濟標桿城市實施意見，佈局發展氣候韌性和生態環保、新型綠色專業服務等7類戰略性基礎性綠色産業，在全國率先開展工廠綠色分級評價，三、四星級工廠佔比64.4%。
高水準改革開放全面深化，發展新動能的制度保障持續完善。
制度型開放穩步推進，累計落地近60項全國突破性“兩區”政策，在全國推廣40余項改革創新經驗案例，率先實現民航、人工智慧等6大行業領域數據合規出境，全國首個以研發創新為特色的中關村綜保區投入使用，首個以新質生産力培育發展為核心的亦莊綜合保稅區獲批設立。認定13家外資企業為“北京市全球服務夥伴”，累計認定外資研發中心149家。
“北京服務”品牌持續擦亮，發佈第三批22個“高效辦成一件事”場景，加快建設全國市場監管數字化試驗區，三季度非現場檢查佔比41.7%，推行“掃碼檢查”規範監督執法，市區街鄉三級執法主體已實現100%“一碼檢查”工作，9624戶企業納入“無事不擾”企業清單試點。完善“服務包”機制，1-9月為企業提供3.9萬個服務事項、辦結率和滿意率均達99%以上。制播全國首檔政企對話欄目《局處長講政策》，多部門現場為企業解難題。
京津冀協同發展縱深推進，發展新動能的空間更加廣闊。
首都功能持續優化提升，“北京中軸線”歷時12年申遺成功、優化開通8條以大美中軸等為主題的觀光巴士線路，服貿會、北京文化論壇、金融街論壇成功舉辦。
“新兩翼”建設積極推進，中國星網雄安總部項目正式竣工驗收，雄安新區中關村科技園累計註冊企業114家，京雄141項服務事項實現“同城化”辦理。城市副中心發展動能增強，人民大學通州校區正式投用，安貞醫院通州院區開診，第二批市屬國企總部搬遷工作正式啟動，“灣裏商業娛樂綜合體”“頂點公園”項目加快建設，三大文化設施接待游客超700萬人次，東六環入地項目主體工程基本完工，成功舉辦2024年通州與北三縣一體化高品質發展示範區項目推介會，簽約80個項目、投資額331億元。
協同創新和産業協作深度融合，京津冀國家國際科技合作基地聯盟成立，京津冀聯合發佈科技成果和專利技術271項，正在舉辦2024京津冀産業鏈供應鏈大會，1-9月北京流向津冀技術合同3968項、成交額485億元、同比增長18.4%。
城鄉區域協調發展加力推進，印發昌平區平原新城高品質發展實施方案，啟動其他平原新城方案編制，“一區一策”提升綜合承載能力。系列區域發展行動計劃順利推進，城南地區已落成國家金融資訊大廈，南中軸博物館群加快建設，國家自然博物館新館開工；京西地區轉型發展加快推進，首鋼園成為服貿會永久會址，四高爐以首鋼國際會展中心綜合體身份首次亮相，220家人工智慧企業入駐“京西智谷”。鄉村振興全面推進，“百千工程”第一批示範片區209個項目完成90%，平谷“農業中關村”科研總部創新中心全面封頂，首個特定地域單元生態産品價值（VEP）實現項目啟動建設。深化對口支援和合作交流，1-9月514個支援合作項目開工458個、開工率89%。
民生福祉持續改善
就業物價總體穩定。
實施高校畢業生就業服務攻堅行動，“訪企拓崗”挖掘發佈畢業生就業崗位8.7萬個，舉辦首屆藍領工友市集招聘活動，1-9月城鎮新增就業25.9萬人，城鎮調查失業率均值為4.1%、低於去年同期0.4個百分點。
1-9月居民每人平均可支配收入增長4.2%，其中工資性收入增長5.8%；農村居民每人平均可支配收入增長快於城鎮居民2.6個百分點，尤其是休閒旅游、特色農産品消費季等活動帶動農村居民每人平均經營凈收入同比增長23.7%。1-9月居民消費價格上漲0.1%。
社會公共服務能力不斷提升。
“老老人”“小小孩”得到良好照顧，出臺加強“老老人”服務保障若干措施，新增養老家庭照護床位6244張，完成老年人居家適老化改造1644戶；發佈本市托育服務供需熱力圖，引導公辦園、普惠園、社會力量、社區、用人單位等開展托育服務，累計新增普惠托位2.7萬餘個。
深化醫聯體建設，完善分級診療服務體系；推進醫療服務信息化，167家醫療機構支援醫保移動支付，489家定點零售藥店支援個人醫保賬戶非處方線上購藥，16家定點醫療機構和17家定點零售藥店參與國家醫保談判藥品“雙通道”管理試點；建立87家網際網路醫院，282家醫療機構開展網際網路診療服務。
人居環境明顯改善。
生態環境更加優美，1-9月PM2.5月均濃度29微克/立方米、同比下降9.4%，完成154座立交橋垂直綠化，建成27條城市畫廊，天通苑生態休閒公園等試運作。
交通體系不斷優化，3號線一期（東四十條-東壩北）等進入空載試運作，累計開通通學線路287條、通醫線路11條、通游線路26條，開展共用電動自行車試點，中心城區通過新建和錯時共用新增停車位2.43萬個。
基層治理更加精細，1-9月12345市民服務熱線共受理反映1771.5萬件，解決率96.5%、滿意率96.9%。
安全基礎更加鞏固，城市韌性持續增強，燃氣管道、供熱管道老化更新改造分別完成612.4公里、1487公里。
第四季度
重點抓好六方面工作
展望四季度，隨着國家所有增量政策更加顯效，改革動力加快釋放，科技創新持續突破，高精尖産業重大項目不斷放量，四季度有基礎有條件推動經濟回升、實現全年經濟增長目標。重點抓好六方面工作：
加力落實所有增量政策
狠抓增發國債、超長期國債項目實施和資金支付，形成更多實物工作量；做好“兩重”“兩新”工作謀劃，積極爭取國家提前下達的2025年中央預算內投資和超長期特別國債。市級層面提前下達2025年市政府固定資産投資100億元。以提振消費為重點擴大有效需求，研究重點消費領域改革舉措，加快推動環球一期後續建設和二三期項目謀劃工作，出臺推動旅游業高品質發展實施意見、優化文旅場所配套餐飲服務若干措施，推出更多文旅新業態、新場景、新模式，改進旅游交通服務，加快建設全球旅游目的地。梳理一批已納入相關規劃計劃、前期工作較為充分、計劃明年上半年開工的重大項目，將四季度作為前期手續辦理“攻堅期”，採用並聯審批、聯審聯批等方式加快推進，對符合條件項目予以先行用地政策支援，推動項目儘早具備開工條件，對明年一季度投資形成支撐。推進宏觀政策取向一致性評估工作，高品質開展“十五五”規劃前期重大課題研究。
加快推進重點改革任務落地
落實本市學習貫徹黨的二十屆三中全會《決定》的實施意見。堅持和落實“兩個毫不動搖”，服務和融入全國統一大市場建設。以提升企業群眾獲得感和滿意度為目標，持續深化營商環境改革，擦亮“北京服務”品牌，全面落實“一碼檢查”，推行“雙掃碼”工作機制，保證經營主體對檢查標準的知情權；推動各部門非現場檢查佔比超過50%。深化自貿試驗區提升行動，提前謀劃國家服務業擴大開放綜合示範區建設3.0方案，搭建全市統一的“一帶一路”綜合服務體系。
統籌推進教育科技人才一體化發展
積極應對學齡人口高峰，優化基礎教育辦學資源佈局、結構，研究謀劃市屬高校擴容。持續增加高品質科技供給，加強高校“有組織科研”，支援國家實驗室承擔更多重大專項，推動清華國重基地兩業融合示範園區一期亮相，實現懷柔綜合性國家科學中心“十三五”時期佈局的29個設施平臺全部進入科研狀態，出臺推動科技成果轉化落地五年行動方案。擴大北京高校卓越青年科學家計劃項目覆蓋範圍，構建工程師職業發展全周期服務機制。
加快構建現代化産業體系
推進國家數據要素市場化配置改革綜合試驗區創建，率先建設國家人工智慧治理公共服務平臺。推動出台北京市自動駕駛汽車條例，加快自動駕駛示範區4.0建設。出臺量子科技創新與産業培育行動方案、支援科技服務業高品質發展若干措施、大力發展文化領域新質生産力的若干措施等産業政策，加快具身智慧機器人創新中心機器人評測中心、未來通信産業園等項目建設，有序實施國際綠色經濟標桿城市建設引領工程，辦好北京電競創新發展大會等活動。
積極構建現代化首都都市圈
不斷完善協同發展體制機制，完成“疏解整治促提升”年度任務，實現積水潭醫院回龍觀院區二期、北京口腔醫院新院區開診運作。落實支援雄安新區所有政策，推動城市副中心三大文化設施配套商業年底開業。組建京津冀大設施聯盟，加快推進京津冀新能源智慧網聯汽車零部件産業園三個基地建設。加快編制現代化首都都市圈空間協同規劃。出臺“兩園一河”聯動發展工作方案，完成平原新城各區“一區一策”方案編制。
着力解決群眾急難愁盼問題
制定推進高品質充分就業實施意見，確保北京生源高校畢業生就業率不低於95%。研究制定推進居家適老化改造配套政策，積極推動社區嵌入式辦托、單位辦托，健全分層分類的社會救助體系，做好低收入人口常態化幫扶。辦好2024北京接訴即辦改革論壇。開展秋冬季大氣污染治理攻堅，深入開展花園城市建設。年底前開通軌道交通3條（段）線路45.3公里，穩妥擴大共用電動自行車試點。加強暴雪、極寒等氣象預警資訊監測和供熱等應急保障。統籌高品質發展和高水準安全，深入開展安全生産治本攻堅三年行動，抓好建築施工、燃氣、電動自行車等重點領域專項整治和秋冬季防火。持續做好重點領域風險防控。
