為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《生態環境保護督察工作條例》，中央第一生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對北京市開展了第三輪生態環境保護督察。2026年2月6日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第8次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批准，督察組于2026年3月19日向北京市委、市政府進行反饋。督察組組長蔡名照通報督察報告，北京市委書記尹力作表態發言，北京市市長殷勇主持會議。督察組有關人員，北京市委、市政府有關領導、有關部門和各區黨政主要負責同志參加會議。
督察認為，北京市深入學習貫徹習近平生態文明思想，始終牢記習近平總書記殷殷囑託，立足“四個中心”戰略定位，堅定不移疏解非首都功能，深入打好以大氣治理為重點的污染防治攻堅戰，切實加強生態涵養區建設，生態環境保護工作取得明顯成效。
北京市堅決扛起生態文明建設政治責任，深入踐行“看北京首先要從政治上看”的明確要求，以首善標準大力實施綠色北京戰略。頒布土壤污染防治等7部法規，發佈64項生態環境標準，落實職能部門生態環境保護工作責任，有序推進第二輪中央生態環境保護督察整改。污染防治和生態保護成效顯著。將“1微克”行動提級為“0.1微克”攻堅行動，2025年細顆粒物（PM2.5）濃度為27微克/立方米，較2013年下降69.8%，“北京藍”成為常態，成為習近平生態文明思想在京華大地落地生根的生動實踐。全市國控斷面2024年水質優良比例達到97.3%。實施燕山山地、永定河流域生態綜合治理和首都西部山水工程，完成新一輪百萬畝造林工程，成功創建“全域國家森林城市”。經濟社會發展綠色轉型邁出堅實步伐。創建161家國家級綠色工廠，2024年萬元GDP能耗、水耗、碳排放量比2020年下降7.3%、15.2%、21%，煤炭消費總量大幅下降，可再生能源消費佔比提高到17%。建立生態産品價值實現機制，強化京津冀生態環境保護協同聯動，聯合編制《京津冀美麗中國先行區建設行動方案》。強化大氣污染聯防聯控和重點流域聯保聯治，建成密雲水庫“三區兩市”保水共同體，推動張承地區“綠電進京”，積極創建燕山—塞罕壩國家公園。
北京市高度重視此次督察工作，把配合做好督察作為重要政治任務，邊督邊改、立行立改。截至2026年2月底，督察組交辦的1044件群眾舉報問題均已辦結或階段辦結。
督察指出，北京市生態環境保護取得明顯成效，但對標習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對照首都戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都要求，還存在一定差距，一些領域的突出問題亟待解決。
一是統籌高品質發展和高水準保護還有差距。一些地方和部門認識不到位、工作不平衡、管理不精細。關注度高的大氣治理投入精力大，污水、垃圾、噪聲等污染防治用力不夠，中心城區的背街小巷、遠郊區、城鄉結合部環境整治有差距。一些發展規劃中生態環境保護因素考慮不夠，打通基層“最後一公里”存在短板。城市副中心環境治理還有差距，原有環境基礎設施跟不上快速增長的環境治理需求，部分區域污水處理能力長期不足，長時間依靠應急性臨時設施處理，一些城鎮污水處理廠進水生化需氧量偏低，但未按要求開展整治。多家工地環境管理粗放，未採取有效防塵抑塵措施，揚塵污染問題比較突出。水資源節約集約利用不到位，一些地區再生水管道建設滯後、再生水利用量較低，有的地區高耗水行業監管不到位，還有部分地區違規取用地下水用於生産經營活動。
二是破解超大城市環境治理難題力度不夠。污水處理區域間不平衡，城鄉結合部和遠郊區的工作存在較大差距，應于2025年年底完工的15個污水處理廠仍有5個未完成，部分處理設施超負荷運作。部分地區雨污分流不徹底、污水管網老舊破損，造成污水溢流，河流沿岸污水管網覆蓋率低，污水收集不到位，河流水質不能穩定達標。部分建築垃圾違法處置，平谷等地違法堆存建築垃圾問題多發，部分臨時處置場所越界堆放、違規佔地。生活垃圾管理不精細，部分小區生活垃圾分類不到位、清運不及時，個別小區生活垃圾隨意傾倒，部分生活垃圾轉運站噴淋除臭設備老舊損壞，不能正常使用。噪聲油煙污染防治不到位，一些建築工地噪聲被群眾反覆投訴。
三是污染防治和生態保護問題多發。大氣污染防治仍需持續用力，北京市尚未制定生活垃圾焚燒大氣污染控制地方標準，垃圾焚燒行業氮氧化物、二氧化硫平均排放濃度高於周邊地區。部分區域揚塵管控不力，有的建築工地料堆和裸地未採取抑塵措施，揚塵污染嚴重。一些企業生産設施未密閉，揮發性有機氣體超標排放，有的汽修企業採樣檢測不規範，重型貨車尾氣檢測工作也存在不規範。農村污染治理亟待加強，全市部分農村污水處理設施不同程度存在停運、溢流、超標、監測不規範等問題，一些地方黑臭水體未列入整治臺賬，生活污水直排。部分區域生態保護修復不力，懷柔等地部分廢棄礦山未按要求治理，有的企業違規侵佔河道管理範圍，臨時使用林地恢復不到位，個別地方盜採礦石破壞生態。此外，非法販賣野生鳥類禁而不絕，一些鳥販售賣“三有”保護鳥類。
督察要求，北京市要深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，深入推進美麗中國先行區建設，推動京津冀協同發展，在協同推進經濟社會高品質發展和生態環境高水準保護方面走在前、作表率。堅持首善標準，全面落實綠色轉型要求，高標準建設城市副中心。持續優化國土空間開發保護格局，加強水源保護，深化污染防治，補齊污水處理基礎設施短板。提升超大城市精細化管理水準，做好生活垃圾分類、收集、轉運、處置全鏈條工作，加大建築垃圾處置監管力度，切實解決好反映強烈的噪聲、油煙擾民問題。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，北京市委、市政府應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交北京市委、市政府處理。
