各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局(公司)：
經區政府同意，現將《昌平區2018年政務公開重點工作任務分工》印發給你們，請按要求認真抓好落實：
(一)充分提高認識。各部門、各單位要進一步提高對政務公開工作重要性、必要性的認識，準確把握面臨的新形勢新要求，進一步加強政務公開機構隊伍建設，整合信息公開、政策解讀、網站管理等方面的力量和資源，配齊配強專職工作人員，確保年底前圓滿完成各項工作任務。
(二)抓好工作落實。各牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，各責任單位也要密切配合，逐級落實責任，制定切實有效的保障措施，把涉及本單位的工作任務細化分解到崗到人。主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓，抓早抓小、抓細抓實，全力抓好各項工作任務落實。
(三)嚴格督查考核。區政府辦公室將加大督查考核力度，對各項工作任務全程跟蹤問效，並將督查情況作為年度績效考核的重要依據。對因履職盡責不到位，導致出現重大錯誤或問題的，要嚴格依紀依法依規追究責任。
北京市昌平區人民政府辦公室
2018年6月14日
昌平區2018年政務公開重點工作任務分工
一、推進重點工作信息公開
(一)圍繞疏功能、促提升，推進減量發展信息公開
1.推進新版北京城市總體規劃涉及昌平區的指標任務落圖落地等信息公開。及時公開昌平分區規劃成果資訊。
責任單位：市規劃國土委昌平分局
2.公開新增産業禁止和限制目錄。全面實施2018-2020年疏解整治促提升專項行動方案，嚴把新增産業和功能禁限關口。
牽頭單位：區發展改革委
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
3.及時公開拆除違法建設、“留白增綠”、整治佔道經營、治理無證無照經營、“開墻打洞”、地下空間清理整治、基本便民商業網點建設提升、疏解商品交易市場、疏解一般製造業企業、“散亂污”企業動態清零和工業大院清理整治的具體措施、工作進展、工作成效。
牽頭單位：區查違辦、市規劃國土委昌平分局、區園林綠化局、區農委、區城管執法監察局、市工商局昌平分局、區住房城鄉建設委、區民防局、區商務委、區經濟信息化委、區環保局按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
(二)圍繞轉方式、換動力，推進創新發展信息公開
4.公開“高精尖”産業發展政策落實情況。
牽頭單位：區發展改革委、區經濟信息化委、區科委、中關村科技園區昌平園管委會按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門
5.發佈未來科學城2018-2035年發展規劃。及時公開光啟高等理工研究院、太平洋創新走廊、校企聯合研發平臺等項目進展情況。圍繞搞活未來科學城，重點在鼓勵入駐央企加大研發投入，引導企業建立有利於創新的公司治理結構，積極引入民營研發機構、創新企業、高校等多元主體，聚集提升投資孵化、科技服務等創新要素，試點建設國際人才社區等方面開展解讀。抓好智慧城市試驗區建設，推進能源智慧監測系統、國際人才大廈智慧建築、智慧城市運作服務中心等項目建設信息公開。
責任單位：未來科學城管委會
6.圍繞實施沙河高教園區2017-2025年發展規劃，推進高校協調服務、基礎設施建設、環境綜合治理信息公開。
責任單位：沙河高教園區管委會
7.做好企業精準服務和創業創新相關政策公開解讀工作，及時公開創業創新載體建設和項目孵化情況。落實生命科學園兩年優化提升方案，推進北京腦科學與類腦研究中心、北京精準醫療與健康研究院等重大項目落地和服務保障信息公開。
責任單位：中關村科技園區昌平園管委會
8.發佈引進人才最新政策，積極開展積分落戶宣傳指導。公開高層次人才(團隊)評選工作流程，推進系統申報、專家評審、檢查復核、公示公告、支援激勵等環節信息公開。
責任單位：區人力社保局
9.發佈昌平區長城文化帶保護建設規劃和昌平區西山永定河文化帶保護建設規劃，及時公開大運河白浮泉遺址保護建設資訊。發佈昌平區文物保護管理規劃(2018-2022年)，推進重點文物修繕工程信息公開。發佈昌平區政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄，做好公益惠民演出，進一步豐富群眾業餘文化生活。
責任單位：區文化委
(三)圍繞治環境、保生態，推進綠色發展信息公開
10.發佈藍天保衛戰2018年行動計劃，推進重型柴油車管控、揚塵污染治理、茶爐大灶動態清零、土壤污染防治信息公開。及時發佈重特大或突發環境事件應對和調查資訊。
牽頭單位：區環保局
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
11.推進落實河長制、黑臭水體治理等水環境治理信息公開。定期公開自來水出廠水質、農村污水治理、城鎮大中型污水處理設施運作情況。
牽頭單位：區水務局
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
12.擴大垃圾強制分類試點範圍，推進垃圾分類設施建設和實施農村“垃圾不落地、垃圾細分類”工程信息公開。及時公開打擊違法運輸和傾倒垃圾渣土的執法資訊。持續公開農村煤改清潔能源情況。
牽頭單位：區城市管理委、區新農辦按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
13.按照“一楔三廊”的總體佈局，推進東小口城市公園、霍營公園、沙河濕地公園等重要節點項目建設信息公開。堅持規劃建綠、見縫插綠，及時公開綠地景觀新建及提升等資訊。
牽頭單位：區園林綠化局
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
(四)圍繞抓統籌、促協調，推進均衡發展信息公開
14.及時公開興延高速、京張城際、地鐵17號線、北苑北綜合交通樞紐等重大工程配合推進情況。推進交通緩堵治理信息公開，重點公開優化調整地面公交線路、回龍觀自行車專用路規劃建設推進情況及共用單車規範管理等資訊。
牽頭單位：區城市管理委、區交通局按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
15.圍繞實施回龍觀、天通苑地區公共服務和基礎設施優化提升三年行動計劃，推進回龍觀體育文化公園、天通苑綜合文化中心等重點項目建設信息公開。圍繞實施回龍觀地區社會治理提升三年行動計劃，及時公開“幸福回+”“回天有數”等項目實施情況和取得的實際效果。
牽頭單位：區發展改革委、區社會辦按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
16.動態發佈分類推進小城鎮建設和實施美麗鄉村建設專項行動進展。
牽頭單位：區住房城鄉建設委、區新農辦按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
(五)圍繞補短板、惠民生，推進共用發展信息公開
17.推進學區制、集團化辦學改革信息公開，及時發佈學前教育和義務教育階段入學政策、義務教育階段每所公辦學校的就近接收學生範圍和人數、隨遷子女入學要求和流程。
責任單位：區教委
18.對本區預防接種門診資訊進行公示。推進分級診療、醫聯體建設、質控中心建設等信息公開。按季度發佈一般性突發公共衛生事件總體情況。做好家庭醫生簽約服務、重點人群簽約服務信息公開。
責任單位：區衛生計生委
19.加大食品、藥品、醫療器械、化粧品和産品品質監管信息公開力度，進一步做好食品安全、缺陷産品召回等信息公開。實現“陽光餐飲”全覆蓋。
責任單位：區食品藥品監管局、區質監局按照職責分工分別落實
20.推進保障性住房政策措施信息公開，向申請家庭發放一次性告知單。及時公開保障性住房資格複審結果、分配對象、房源、分配程式、分配過程。
責任單位：區住房城鄉建設委
21.加大城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、臨時救助信息公開力度，全面公開救助對象認定、救助標準、福利補貼申領程式，定期發佈救助和資金支出情況。及時公開社區養老服務驛站、醫養結合養老機構建設運營資訊。推行“社區議事廳”管理模式，全面開展社區協商活動。
牽頭單位：區民政局
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
22.推進本區落實幫扶任務及低收入村發展信息公開，重點做好幫扶措施、資金項目安排、幫扶成效等信息公開。
牽頭單位：區農委
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
23.組織開展專題、專場、個性化招聘會，對重點群體提供精準幫扶和建檔立卡服務。利用線上+線下的方式，實時發佈就業資訊。
責任單位：區人力社保局
24.堅持以人為本需求導向，開展轄區居民服務需求調查，結合居民需求，動員駐區單位開放內部服務設施資源，實現資源共用雙向共建，推進“社區之家”示範點建設信息公開。圍繞逐步提高“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率，規範商戶簽約准入制度，完善服務項目等方面加大信息公開力度，促進生活性服務業品質提升。
牽頭單位：區社會辦
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
25.落實北京市有關工作部署，推進社會公益事業建設領域、公共資源配置領域、重大建設項目批准和實施領域政府信息公開。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
(六)圍繞添動力、增活力，推進改革開放信息公開
26.及時發佈優化營商環境政策措施及實施效果。
責任單位：區發展改革委、區商務委、區住房城鄉建設委、市規劃國土委昌平分局、市工商局昌平分局、區財政局、區地稅局、區政務服務辦等區政府相關部門
27.推進農村土地“三權分置”改革任務和農村承包經營權確權登記頒證工作結果信息公開。
牽頭單位：區農委
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
28.結合政府機構改革和職能優化，深化“放管服”改革，推行權責清單動態管理。編制發佈區級政務服務事項目錄。公開中介服務事項保留清單。
牽頭單位：區編辦、區政府法制辦按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
29.加大“多證合一”、企業全程電子化登記等商事登記信息公開力度。深入推進企業信用信息公開，推進部門聯合懲戒數據共用建設。推動全面實施“雙隨機、一公開”，持續深化行政許可、行政處罰“雙公示”。
牽頭單位：市工商局昌平分局、區政府法制辦、區經濟信息化委按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
30.通過PPP綜合資訊平臺，主動公開本區PPP項目基本情況、政府及社會資本出資情況、實施進程、合作模式、招商推介、諮詢服務等資訊。推進PPP項目採購資訊與中國政府採購網資訊共用，加大項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告等全生命周期關鍵信息公開力度。除依法應當保密的以外，及時公開區人民代表大會及其常務委員會批准的預算報告、預算調整、預算執行情況、決算報告及報表。進一步擴大財政預決算公開範圍，除涉及國家秘密的資訊外，所有使用財政資金的區級預算單位均要按規定做好部門預決算公開工作。全面公開所有財政資金安排的“三公”經費。
牽頭單位：區財政局
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
31.及時發佈稅收優惠政策，提高減稅降費政策知曉度，推進稅收執法信息公開。
責任單位：區地稅局
32.做好對尚義縣、阿魯科爾沁旗、曲麻萊縣的扶貧協作信息公開，助力受援地區打好精準脫貧攻堅戰。
責任單位：區發展改革委
33.公開推廣普及群眾冰雪運動，中小學生冰雪知識競賽，冰雪知識進校園、進社區等情況，做好服務保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會各項工作信息公開。
責任單位：區體育局
34.認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上要公開答復全文。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府相關部門、相關鎮政府(街道辦事處)
二、加強政民互動和解讀回應工作
35.堅持推行重大行政決策預公開制度。涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策，在區政府決策前，要通過網站公示、聽證座談等形式向社會公開決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。採用公示方法徵求意見的，應在區政府門戶網站進行公示，公示時間一般不少於7個工作日。公示期結束後，要及時將意見收集和採納情況以相同方式予以公佈，對於相對集中的意見建議不予採納的，要説明理由。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
36.推進政府會議開放和議定事項公開。將公開要求落實到會議辦理程式，對涉及重大民生事項的會議議題，邀請人大代表、政協委員、居民群眾和有關單位代表列席區政府常務會議，增強決策透明度。區政府全體會議和常務會議討論決定的事項、區政府及所屬部門制定的政策，除依法需要保密的外都要及時公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開相關資訊作出明確規定。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
37.加強政策解讀引導合理預期。圍繞2018年區政府常務會議議題，進一步加大政策解讀工作力度，主動傳遞信號，引導好社會合理預期。按照“誰起草、誰解讀”的原則，合理把握解讀的“時度效”，綜合運用政策制定參與者、專業機構及專家學者撰稿解讀、政策問答、媒體專訪、答記者問等形式，利用傳統媒體和新媒體等多種渠道，建立健全解讀全鏈條管理機制，分段、多次、持續做好事前、事中、事後解讀工作。強化案例解讀和通俗化解讀，緊扣政策落地後在基層一線形成的生動實踐，挖掘基層鮮活典型，把政策語言轉化、翻譯成大眾語言，增強解讀的生動性、可讀性，使解讀多一些人文關懷、民生關照、情感溫度，把政策解讀清楚,避免誤讀誤解。各單位主要負責同志要履行好“第一解讀人”職責，與宏觀經濟和民生關係密切的單位主要負責同志，要定期帶頭宣講政策。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
38.圍繞社會重大關切強化輿情回應。做好苗頭性輿情的監測收集工作,特別是對於涉及經濟社會重大政策、涉及公眾切身利益、引發媒體和社會關注、影響黨和政府形象和公信力、嚴重衝擊社會道德底線、危害社會秩序等方面的政務輿情，做到早預判、早評估、早準備、早應對。切實增強輿情風險防控意識,建立與宣傳、公安等部門快速反應和協調聯動機制，強化監測收集、分析研判、處置回應、督辦協調全流程管理，按程式及時發佈權威資訊，講清事實真相、政策措施以及處置結果等。切實加強政府新聞發言人制度建設，提升新聞發言人的履職能力，建立健全網路新聞發言人機制。對於涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發佈權威資訊，在24小時內舉行新聞發佈會。探索開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位，要予以通報批評或約談整改。
牽頭單位：區委宣傳部
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
三、提升政務服務工作實效
39.深入推進政務服務網上辦事。加快推進“網際網路+政務服務”，依託網上政務服務大廳，推動與企業生産經營、群眾生産生活密切相關的政務服務事項“應上盡上”，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力。完善網上政務服務大廳功能，公開網上辦事服務事項清單，拓寬網上服務渠道，提升政務服務便利度。推進統一身份認證和電子證照庫建設，完成與市網上政務服務大廳的對接，實現“單點登錄、一網通辦”，逐步實現證明材料後臺核驗。完善政務服務主題資訊資源目錄，逐步推動全區政務服務業務協同、資訊共用。
牽頭單位：區政務服務辦、區政府審改辦(區編辦)按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
40.規範政務服務大廳建設管理。加強政務服務大廳建設管理，推動線上線下融合。推進各項政務服務事項集中進駐政務服務大廳，實現群眾辦事“只進一扇門”。審批部門要加大對進駐窗口的審批授權，持續推動進駐事項在大廳內“一站式”辦理，力爭讓群眾“最多跑一次”。結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，推行“一窗受理、整合服務”。做好政務服務大廳人員、設施、經費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規範服務行為，切實提高服務效率和品質。
牽頭單位：區政務服務辦、區政府審改辦(區編辦)按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
41.優化提升辦事服務。大力推行政務服務事項標準化，實現辦事材料目錄化、精準化、電子化。進一步規範和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求，辦事條件發生變化的事項，應在1個工作日內公開變更後的相關資訊。公佈全區“一次辦”事項清單和辦事指南。除涉密證明事項外，清理並公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。在已經減少企業開辦時間、建築施工許可審批時間的基礎上，及時公開進一步壓縮時間的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。加強辦事服務資訊監督檢查，推進線上線下辦事服務資訊同源管理，對辦事服務資訊不準確不規範、與實際工作不一致的，及時督促整改。
牽頭單位：區政務服務辦、區政府審改辦(區編辦)按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
四、完善政務公開平臺建設
42.強化政府網站建設管理。規範全區政府網站建設管理，推進政府網站集約整合和資源共用，年底前實現“一區一網”。加強區政府門戶網站資訊發佈、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能建設。結合網站改版升級，推進部署網際網路協議第六版(IPv6)。不斷調整完善政府網站監管機制，優化考核評估指標，確保政府網站日常管理不缺位。堅持做好政府網站第三方監測普查工作，並向社會公開季度檢查結果，督促整改提升。把“我為政府網站找錯”網民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓，完善網民留言受理、轉辦和反饋機制，充分傾聽網民意見建議，安排專人負責，嚴格遵守辦理時限要求，確保在收到留言後1個工作日內核實處理網民反映的問題，着力提高答復品質。建立健全用戶資訊保護制度，確保收集的個人資訊安全。完善網站安全保障機制，落實7×24小時值班讀網制度，建立安全監測預警和應急處置機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。
牽頭單位：區政府辦公室、區政務服務辦按照職責分工分別牽頭落實
責任單位：區政府相關部門、各鎮政府(街道辦事處)
43.用好“兩微一端”新媒體平臺。利用政務微網志、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好資訊發佈、政策解讀、回應關切和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水準。強化資訊內容建設，在思想上、理念上緊跟網際網路思維，善於使用網言網語，提高便民服務資訊推送比例，提升資訊內容的實用性、易用性和可讀性。加強日常監管和維護，按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,明確工作程式，指定專人專崗負責。建立健全資訊發佈審核機制，不得發佈與政府職能沒有直接關聯的資訊，資訊發佈失當、造成不良影響的要及時整改。
牽頭單位：區委宣傳部
責任單位：各“兩微一端”新媒體平臺主辦單位
五、強化政務公開制度機制建設
44.紮實做好新條例貫徹落實。根據《政府信息公開條例》修訂出臺情況，開展本區相關制度規範的清理和修訂工作，完善配套措施，穩妥做好銜接過渡工作。對照新條例要求，全面梳理應當主動公開的政府資訊，未公開的要及時向社會公開。進一步規範依申請公開工作，規範申請接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他社會組織獲取政府資訊的權利。擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性；擬不公開的，依法依規説明理由。做好公開屬性定期審查，健全依申請公開向主動公開轉化機制。在政府信息公開工作年度報告中公佈重點領域信息公開情況，接受社會監督。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
45.嚴格履行政府信息公開審查程式。政府信息公開前要依法依規嚴格審查，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關係。加強對內容表述、公開時機、公開方式的分析研判，避免發生資訊發佈失信、引發不當炒作、損害政府公信力、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府資訊，除懲戒性公示公告、強制性資訊披露外，公開時做好去標識化處理，依法保護好相關人員個人資訊。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
46.全面完成基層政務公開標準化規範化試點工作。按照國務院和北京市部署的試點任務，九個試點領域的牽頭單位要進一步加大工作力度，有序推進政務公開事項標準、工作流程標準梳理編制工作，建立健全標準制定、運用、監督等工作機制，確保按期完成全部試點任務。推行主動公開基本資訊目錄製度，調整發佈政務公開區、鎮(街道)兩級清單，完善政務公開清單動態管理。持續拓展清單覆蓋領域，各單位依據“三定”工作職責和轉變政府職能工作要求，全面梳理履職過程中的政府資訊，摸清資訊底數，逐項明確資訊的公開屬性及依據，探索編制政務公開全清單。
牽頭單位：區政府辦公室
責任單位：區政府各部門、各鎮政府(街道辦事處)
