一、基本情況
望壇棚戶區改造項目是核心區體量最大的棚戶區改造項目，原有建築以老舊平房為主,另有部分簡易樓和成套樓房，安全隱患突出，市政基礎設施薄弱，居民期待改造的意願十分強烈。東城區在房屋徵收補償實施過程中，踐行“陽光徵收”“依法徵收”，積極引導居民參與，充分聽取居民意見建議，主動接受社會監督，創新棚改徵收“十步六公開”工作法。“十步”指的是房屋徵收補償中的“十個步驟”，即編制計劃與計劃審核、改建徵詢、徵收申請、暫停辦理、調查登記、方案徵詢、預簽協議、徵收決定、補償決定、強制執行十個步驟；“六公開”即徵收補償程式公開、調查結果公開、徵收補償方案公開、房源信息公開、補償結果公開、監督舉報電話公開。
二、主要做法
(一)充分徵詢公眾意見，主動回應居民關切
1.提前徵詢意見。望壇棚改項目啟動前，屬地永外街道在徵收範圍內開展改建徵詢工作，就是否同意在該地區進行棚改廣泛徵詢居民意見，意願徵詢同意率為98.51%，棚改工作獲得絕大多數居民的擁護和支援。
2.廣泛開展宣講。區徵收中心、永外街道搭建社區交流互動平臺，搭建起棚改之家“1+3+5”居民交流平臺，建立“五站”，即法律服務站、便民服務站、居民監督站、政策諮詢站、人民調解站等五個服務站點，根據被徵收群眾家庭實際從多個角度對望壇棚改項目徵收補償政策進行解讀。累計舉辦200余場活動，8000餘人次參加，居民提出建議近千條，在地區形成了熱議棚改、支援棚改的良好氛圍。
3.回應居民關切。緊密圍繞居民群眾所思、所想、所盼，將居民感興趣的熱點、難點問題作為宣傳重點，豐富內部宣傳渠道，實現宣傳時間、空間、人群全覆蓋；注重輿情收集和風險防範，做好社會矛盾排查和化解工作。通過微信公眾號推送“政策一問一答”，及向居民發放報紙《永外新報·望壇專刊》11期近8萬份，主動回應居民關心的問題。
(二)調查結果多輪公示，保障居民合法權益
2016年8月4日至8月14日、2016年10月15日至10月21日、2017年4月7日、2017年8月11日在徵收範圍內開展四輪入戶調查結果公示工作，這是我區首次採用多輪公示的方式公示入戶調查結果。公示期間，被徵收人對自家調查結果有異議可到接待現場進行登記，也可監督調查結果的真實性，如發現瞞報、漏報或填報虛假資訊等現象，可及時舉報。四次公示期間，接待現場累計收到5000餘人次居民提交意見和建議，保證了調查結果的準確性，保障了被徵收人的權益。
(三)充分聽取意見建議，科學制定徵補方案
在對改建地段獎勵房源進行多輪匹配和測算的基礎上，先後組織相關部門開展兩輪封閉式徵收補償方案研討會和30余次研討會，對住宅房屋和非住宅房屋徵收補償方案分別進行集中研討和反覆論證，於2016年12月擬定《望壇棚戶區改造項目國有土地上住宅房屋徵收補償方案》和《望壇棚戶區改造項目國有土地上非住宅房屋徵收補償方案》。
自2016年12月23日至2017年1月21日，徵收補償方案在項目範圍內公開徵求公眾意見。經整理匯總，居民對《住宅徵補方案》的主要意見25條，對《非住宅徵補方案》的主要意見3條。區徵收辦組織對居民意見進行研究論證，對徵收補償方案進行調整完善，共計修改《住宅徵補方案》《非住宅徵補方案》14條，報經區政府研究同意後，於3月15日正式發佈。
(四)房源資訊實時公開，先簽先選公平公正
編制住宅(三套)及非配套公建(兩套)獎勵房源選房手冊、獎勵房源居民購買價格速查手冊，並向徵收範圍內居民有針對性地發放，累計發放房源資料18000余本。
2016年12月24日至2017年1月16日，組織徵收範圍內居民集中參觀外遷房源建設現場及美瀾灣樣板展示區，累計發出看房班車252班次、377輛，接待居民8740人次。自2016年12月23日開放改建地段房源樣板間及興悅居樣板間，已累計接待參觀居民26500餘人次。
首次使用GIS系統全程跟蹤項目簽約交房過程，並建立電子化指揮平臺和簽約選房系統，房源情況清晰明瞭，選房進展實時可查，保證補償的“公平、公正、公開”。
(五)補償結果全面公開，徵收過程全程透明
根據徵收工作進展，區徵收中心先後制定了住宅及非住宅房屋徵收補償工作流程圖、被徵收人交房驗房工作流程圖、被徵收人選房工作流程圖、被徵收人強制執行工作流程圖，保證操作規範，程式規範。
堅持以徵收現場發佈通知公告為信息公開主渠道的基礎上，利用“數字東城”網站、市住房城鄉建設委網站主動公開徵收補償各階段資訊，同時組織研發建設徵收項目信息化系統平臺，通過自建網站、徵收現場資訊展示屏、觸摸屏查詢機、雲端網站查詢等方式全面拓寬公開渠道，主動公開各類徵收補償資訊，使徵收補償工作公開、透明運作，真正做到“陽光徵收”。
三、取得成效
在望壇棚改徵收實施過程中推行的“十步六公開”工作法，通過積極宣傳徵收政策，主動公開工作流程，開創了徵收工作堅持陽光操作，全程透明，一把尺子量到底，徵收過程讓居民全程監督的工作新局面，使“陽光徵收”的理念深入人心，讓補償的每一分錢、每一套房都有依據、有政策，謀民生之利，解民生之憂。
截至目前，望壇棚改項目簽約率超過98%，交房率超過97%，已拆除面積約29萬平方米，棚改回遷安置房部分標段已開工建設，實現了當年徵收、當年拆除、當年動工的預計目標。目前，棚改徵收收尾工作正在進行，期待通過我們共同的努力讓被徵收群眾早日住進新房，實現百姓的“安居夢”。
