朝陽區根據北京市優化營商環境“9+N”所有決策部署，按照區委、區政府要求，進一步優化政務服務環境，全面提高政務服務品質和水準，對標先進城市、對接國際標準，軟硬兼施、內外兼修，切實優服務、促營商、增動能，積極營造公平透明、可預期的營商環境。
朝陽區以“1+6+N”組織體系為依託(即“1個本級大廳、6個重點專業大廳和N個委辦局專業大廳、街鄉大廳”)，推動9+N政策的落地落實落細；以“三優一增”保障體系為抓手，優化物理空間、辦事流程、辦事環境、增強基礎保障；以“八辦”服務體系為重點(即“微笑辦、細心辦，一站辦、一窗辦，優質辦、便捷辦，高效辦、快速辦”)，堅持率先行動、精準施策，持續改善營商環境，最大程度利企便民，不斷增強企業對改革優化營商環境的獲得感。
一、清單式安排，精細化實施
立足將大事做細、細事做精的工作目標，對標改善政務服務設施、推行政務服務標準化和規範化等六項任務指標，結合“放管服”改革任務，細化工作舉措，在政務服務各環節、各層面、各領域實現統籌部署，清單式安排。主動對接9+N政策相關區級單位，建立互訪、資訊互通機制，強化橫向聯繫，形成優化營商工作合力。通過強化統籌協調、暢通聯繫渠道、積極走訪調研，有效增強了各單位凝聚力和工作執行力，為優化我區營商環境做好各項基礎工作。
二、整合式服務，高效化管理
全力構建全鏈條整合式服務，不斷優化政務服務模式和流程，營造便利高效的營商環境。設立“一窗式”服務區，提高企業開辦效率。一是從放寬市場主體准入各環節入手，將涉及企業開辦多部門獨立事項進行重組，整合工商登記“全程電子化”和國稅“辦稅套餐”，將企業公章、法人一證通進行後臺流轉，梳理服務辦事指南，實現企業開辦“3個環節、1個窗口、5天辦結”和照、章、票的快速領取。3月26日，在區政務服務中心二層南廳新設企業“一窗式”服務區正式對外辦公，通過開辦企業服務“只進一門，只對一窗”，減環節，縮時限，降成本，實現了“一窗受理，後臺流轉，一次申報，五日辦結”的工作目標。二是完善了自助登記區、自助辦稅區、諮詢引導區和休息等候區配套功能的佈局，並根據辦事體量進行了合理劃分，設備增設，有效解決辦事“排長隊、耗時久”的問題。三是設立“一站式”服務區，整合基礎設施服務。着力提高企業電、水、氣、熱接入效率，降低接入成本、優化公共服務。4月26日，“水、電、氣、熱、通訊”公共基礎設施一站式服務區的正式進駐，實現‘五位一體’一站式辦理。電力公司可辦理電力新裝、增容等業務的低壓用戶電力接入。自來水公司可辦理新建、擴建業務，燃氣公司、熱力公司、聯通公司可辦理新企業報裝業務。從企業申請受理到水電氣熱接入，除行政審批環節外，按現行規定企業辦理時限為15個工作日內完成。同時，開設了“住建+規土”一站式受理窗口，辦理施工許可、規劃審批等業務，有效縮短辦理時間與跑路距離，為工程企業快速開展施工項目提供了便利條件。在“一窗辦、一站辦”的基礎上，進一步加強大廳管理，按照標準化、規範化要求細化服務規範、量化操作規則、強化紀律約束，倡導提出“微笑辦、細心辦，優質辦、便捷辦，高效辦、快速辦”的服務模式，有效提升了窗口服務品質和水準。
三、查改式促進，系統化提升
自4月23日起，在全區63個窗口單位中開展了“大排查、大整改”行動。對照部門管理、大廳服務、網上辦事3個方面的問題逐條逐項開展排查和糾改工作，確保自查整改無死角，全覆蓋，推動營商服務水準全面提升。在區級政務服務中心層面，完善功能佈局，加大自助服務設備投入。合理調整諮詢、幫辦、引導、安保力量配置，有效解決辦事“排長隊、耗時久、嘈雜亂”的問題；加大周邊環境綜合治理力度，清理刻章公司及非法中介80人次，解決亂停亂放、佔道阻礙等問題；積極完善政務服務網上辦事大廳及微信公眾號功能，構建“窗口辦理+網上辦理+自助服務+預約服務”的多元化服務模式；加快推進“全程網辦”試點項目，目前，旅游委、食品藥品監管局、質監局、衛生計生委、工商朝陽分局已實現公共場所衛生許可證、旅行社服務網點備案登記證明新辦、特種設備安裝改造維修開工告知、食品經營許可證和工商企業檔案查詢等31個事項實現網上全程辦理。在委辦局專業大廳層面，全力打通優化營商環境政策落地最後一公里。區不動産登記大廳推行登記、徵繳業務“一窗受理”綜合櫃員制，一號受理交易、納稅、登記三項業務，縮短申請人辦事時間，辦理時限由原來的10個工作日縮短至5個工作日。區稅務大廳實行國地稅聯合辦公，“一廳通辦”，達到“進一家門，辦兩家事”的聯合辦稅效果。同時，通過微信取號，每人平均等候時長由33分鐘減少至16分鐘，切實縮短了納稅人等候時長。區社保中心使用“朝陽社保取號APP”預約辦理相關業務，擴展社保業務全月辦理範圍，近9成業務可實現全月預約辦理，社保費的收取周期從15-20天縮至2天。區住房城鄉建設委、規劃國土委全面推行“聯合驗收”“多審合一”，施工許可申報材料減少至8項，7個工作日內即可出具建設工程規劃許可，6個工作日內辦理施工許可。區電力大廳推行助力小微企業獲得電力“零到府、零審批、零投資”三零服務，報裝流程由4環節減少為2個環節。
四、多樣式宣傳，創新化服務
一是設置了“朝陽區建築工程施工許可實施細則”、“多規合一協同平臺工作規則”、“低壓報裝接電”三零“服務”等一批辦事流程、辦事指南和公示公告。二是投放了“新設企業3.1.5”、“優化營商環境北京在行動”等一批導引圖、指示標和宣傳片。三是將營商環境“9+N”政策文件在電子螢幕滾動公示，製作發放了《北京市優化營商環境“9+N”政策彙編》宣傳冊。四是整合工商、國稅、社保中心、電力公司等部門工作舉措，編制了“一窗辦理”、“一體受理”、“移動預約”、“聯合辦稅”、“多審合一”、“施工許可”、“聯合驗收”、“銀行繳費”、“電力報裝”九類服務措施的微信推文。五是充分利用“朝陽政務服務”微信公眾號、朝陽政務服務網上辦事大廳、《零距離》等載體，借助朝陽報、朝陽有線、“北京朝陽”、“朝陽服務”公眾號等媒介，提升群眾知曉率和滿意度，努力營造優化營商環境宣傳工作的濃厚氛圍。
五、立體式監督，數字化評價
全方位、多角度進行收集群眾監督意見，切實提高營商服務品質。依託後臺採集機和滿意度評價器，統計諮詢量、取號量、辦理量、滿意率等8類指標，依據結果，預期評估，對比排序，分析評價。截至目前，新設企業一窗式服務區：總諮詢量13747人次，取號量12085件；累計新設內資企業10385戶，現場核發執照2786戶，發放印章8776套，領購發票767戶。據滿意度雙屏系統和現場辦事群眾滿意率顯示，非常滿意人數8434人，非常滿意率72.38%，未評價人數3129人，未評價率26.85%。“水、電、氣、熱、通訊、規土、住建”公共基礎設施一站式服務區：取號量502件，辦件量428件。
下一步，朝陽區將繼續落實優化營商環境“9+N”所有政策要求，對標國際一流營商環境，着力打造廉潔高效的政務環境、完備優質的要素環境、功能完善的設施環境、溫馨包容的服務環境。
