原標題：北京今年力推惠民利民政務資訊公開 2016年北京政府資訊公開逾百萬條；政務輿情回應超2.2萬次，比前一年增加近九成
3月20日，首都之窗公佈了《2016年北京市政府資訊公開工作年度報告》。據統計，2016年，北京市主動公開政府資訊逾百萬條，與上一年基本持平；其中，回應公眾關注熱點或重大輿情2.2萬餘次，比上一年增加近9成；在市政府部門中，市公安局、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市工商局申請量排名靠前。
市政府資訊和政務公開辦相關負責人表示，2017年北京力推民生領域政府資訊公開，讓老百姓在衣、食、住、行、生、老、病等方方面面有更多獲得感、認同感。
食品安全和企業信用資訊最受關注
3月20日，首都之窗公佈《2016年北京市政府資訊公開工作年度報告》。《報告》提出，2016年，北京圍繞深化改革、促進經濟發展、民生改善、政府自身建設等重點領域推進資訊公開。
據統計，2016年，北京市政府主動公開政府資訊1000912條，與2015年的101萬次基本持平。其中，主動公開規範性文件9660件，主動公開重點領域政府資訊73萬餘條。
在這73萬多條資訊中，食品安全類和企業信用類資訊合計佔九成多。其中，關於食品安全標準和食品生産經營許可、專項檢查整治等方面的資訊達37萬多條，佔總量的五成多；企業信用資訊系統中的警示資訊和良好資訊，達29萬多條，佔總量的四成。
對於企業信用類資訊的較大幅度的增加，市政府資訊和政務公開辦有關負責人解釋説，這是得益於商事制度改革後，企業數量的較快增長；企業對年報公示制度的認可，年報率較高；以及北京市涉企資訊統一歸集和公示工作的深入推進，擴展了資訊歸集範圍。
據了解，北京市企業信用資訊網公示的各類企業基礎資訊已向社會提供16.32億次查詢。
中國社科院憲法與行政法研究室副主任呂艷濱表示，食品安全資訊是市民關注重點，信用體系建設是去年政府工作重點，這兩項數據的大幅增加，反映了老百姓的關注和政府工作重點。
2016年回應熱點或重大輿情2萬餘次
此外，還有財政預算決算、“三公經費”和行政經費資訊3475條；保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等資訊1467條；農用地轉為建設用地批准、徵收集體土地批准、徵地公告、徵地補償安置公示、集體土地徵收結案等資訊3659條。
在資訊公開渠道方面，政府網站佔七成以上，達921908條；其次是政務微網志，佔比近兩成，達226278條。
2016年，北京全市回應公眾關注熱點或重大輿情22305次，比2015年的11801次增加近九成。在回應解讀的渠道方式上，參加或舉辦新聞發佈會1093次；政府網站線上訪談350次；政策解讀稿件發佈1萬餘篇；微網志微信回應事件3.4萬餘次；其他方式回應事件近1.7萬次。
依申請公開資訊方面，全市申請總數為34200件，比2015年的32271件略有增加。在市政府部門中，申請量列前五位的是市公安局、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市工商局、市食品藥品監管局。在區政府中，申請量列前五位的是海澱區、西城區、東城區、豐台區、朝陽區。
在申請資訊答覆方面，全市34200件申請辦結數為33149件，其中按時辦結數31290件，延期辦結數1859件，其餘未到答覆期的按時限規定在2017年答覆。
2016年主動公開政府資訊1000912條，主動公開規範性文件9660件，主動公開重點領域政府資訊732739條。
部分資訊公開情況：
財政預算決算、“三公經費”和行政經費資訊3475條；
保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等資訊1467條；
食品安全標準，食品生産經營許可、專項檢查整治等資訊373368條；
北京市企業信用資訊系統中的警示資訊和良好資訊等293985條；
政府指導價、政府定價和收費標準調整的項目、價格、依據、執行時間和範圍等資訊388條。
■ 焦點
輿情回應實施細則年內出臺
根據《報告》，2017年，北京市將進一步推進基層政務公開標準化規範化。在全市選取基層試點單位，重點圍繞基層土地利用總體規劃、稅費收繳、徵地補償、環境治理、公共事業投入等群眾關切資訊，以及勞動就業、社會保險、社會救助、宅基地審批、涉農補貼、醫療衛生等方面的政務服務事項，開展“五公開”標準化規範化試點工作，形成基層政務公開標準規範。
據有關負責人介紹，近幾年，北京市委市政府對輿情工作一直非常重視，市委辦、市政府辦先後印發了幾個與政務輿情相關的細則，對政務輿情回應的責任主體、方法、渠道及考核、問責都做了明確的規定。通過這幾年的實踐，政務輿情對社會群眾的關切有效進行了回應。但仍存一些認識和能力的不足。目前，北京市正在根據國辦有關要求，就北京市行政機關政務輿情回應實施細則開展調研和細則制定工作，爭取在2017年內儘早出臺。
重大行政決策引入公眾參與
市政府資訊和政務公開辦有關負責人告訴新京報記者，2017年在政府資訊和政務公開方面，將強調惠民利民。希望最終效果讓老百姓來檢驗，就是老百姓通過政務公開工作有哪些獲得感、認同感。2017年，北京市將會打造一系列公開惠民工程，民生領域政府資訊公開將有更大發展。衣食住行、生老病等方方面面，涉及教育、醫療衛生、養老、社會救助、慈善事業、就業創業、社會保障、生活性服務業，以及重要民生實事的資訊公開，將作為2017年的重要工作來推動。
另外，2017年，北京市還將在政策制定、執行和監督各環節充分引入公眾參與機制，研究重大行政決策公開、行政機關擴大公眾參與、加強政民互動的相關工作意見。
■ 專家
政務輿情回應要先知先覺
對於北京市政府輿情回應的大幅增加，呂艷濱認為，加強輿情回應，是大勢所趨。網路上，公眾對政府部門的不理解、誤解，要求政府部門第一時間站出來發出聲音，要把準確的、權威的資訊第一時間告訴公眾。這就要求政府部門的回應輿情和社會關切方面，更加主動、積極，而且要講究方式方法。
對北京加強政務輿情回應機制，呂艷濱建議：首先要重視輿情，積極收集、分析、研判，要先知先覺，不能後知後覺；其次，要正視回應輿情的根本目的是回應社會關切，但是社會關切不一定反映在輿情上，所以對其他渠道反映的公眾關切，也要積極回應；第三，再好的回應也趕不上工作到位，所以要依法行政、規範管理。(沙雪良)
