2025年，市重點站區管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣中央決策部署和北京工作要求，堅持服務美好出行和服務首都發展“雙輪驅動”，切實在法治軌道上推動各項工作，以高水準法治護航高品質發展。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
一是堅持政治引領，法治建設根基持續夯實。推進習近平法治思想學習常態化，全年組織會前學法6次、領導幹部法治講座2次、法治培訓1期，促進法治素養和能力提升。突出習近平法治思想貫徹落實，切實把學習成效轉化成推動法治建設的生動實踐，依法解決北京站地區拆違等歷史遺留問題，為推動站區及周邊環境一體化提升提供堅強法治保障。堅持把法治政府建設重大決策部署與管委會中心工作同謀劃、同部署、同推進，全年召開法治建設專題會議4次,研究制定工作要點和普法責任清單，聽取法治建設情況，壓緊壓實主體責任。推進主要負責人專題書面述法，分管法治工作和法制機構負責人會議述法，其他處級領導幹部納入年度述職常規述法，確保“應述盡述”。對照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，加強自檢自查，開展考核評價，落實整改責任，黨對法治政府建設的領導進一步加強。
二是推進職能優化，管理服務效能持續提升。依託重點站區管理服務聯席會議，主動拓展安全服務保障五方“握手”工作機制，形成權責明晰、協同有力、運作高效“八站兩場”統管共治新格局。圍繞服務美好出行和首都發展需要，調整優化機構設置和運作機制，綜合管理、統籌協調職能進一步強化。緊扣深化改革主線，落實市客運樞紐轉型發展總體部署和2025年市政府第66號會議紀要精神，在明晰樞紐定位、盤活樞紐資源、推動優化提升等方面取得積極進展。加強法治化營商環境建設，依法依規支援各類企業在公平競爭中成長壯大，充分發揮站區客流優勢，拓展經濟帶動功能，持續打造進京最美第一印象，展示北京服務北京産品新形象。
三是突出制度保障，依法行政體系持續健全。落實重大行政決策程式，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等制度機制，重視聽取法律顧問、公職律師的法律諮詢論證意見，充分發揮法治機構內部審核把關作用，決策品質和效率明顯提高。推進北京市民用機場、凈空保護區域管理等立法調研，研究上報《北京市民用運輸機場管理辦法》和《北京市民用機場凈空保護區域管理若干規定》修訂建議。依法對現行的137項制度規定進行梳理清查，截止2025年底，廢止17項，修訂38項，新制定3項，更加適應全面推進依法行政要求。堅持以“合法性為底線、合理性為支撐、可行性為目的”，整合專業力量、規範審查流程等系列舉措，全面推進文件合法性審核，全年完成合同（文件）合法性、公平競爭審查420件。構建實施“1總7分14專項”應急預案體系，推動資訊共用、應急演練、聯合處置等工作，有力有序有效處置客流高峰疊加極端天氣、列車晚點等各類緊急突發事件，全年累計服務約4.57億人次平安出行。
四是規範行政執法，環境秩序整治持續有力。著力開展規範基層行政執法專項治理，聚焦企業反映強烈的突出問題，通過暢通反饋渠道、狠抓整改落實、構建長效機制、加強執法培訓等系列舉措，執法隊伍規範化建設有序推進。建立城管、公安、交通等多部門“常態化執法協作”機制，累計開展跨部門聯合執法286次，移交非法運營案件4起、計程車違章197起，治安管理、環境建設、交通客運等旅客關切的重點領域執法力度不斷加大。加快轉變傳統執法理念，加強科技賦能非現場監管，不斷提升非現場檢查量，全年開展非現場檢查4027次，佔比達59.8%，推動執法模式從“人海戰術”向“智慧研判”轉型。落實“掃碼檢查”要求，進一步擴大“無事不擾”企業清單範圍，嚴格行政檢查標準、程式，不斷提升監管效能，減輕企業負擔。
五是加強監督制約，行政權力運作持續規範。加強政府資訊公開，在管委會門戶網站發佈及修改調整公開資訊138條，收到政府資訊公開申請14件，無上年轉接申請，較好滿足群眾的資訊需求。堅持法治監督閉環管理，推動群眾訴求解決質效持續提升，年度來電訴求解決率98.49%、滿意率99.13%。發揮審計、財會等監督作用，加強公共資金使用情況審核監督，嚴格落實事前績效評估、預算評審，資金使用效益不斷提升。自覺接受人大、政協監督，圓滿辦結市人大建議6件、政協提案9件（主辦件4件，會辦件11件）。加強紀檢、群眾、輿論等監督，落實審計整改，聽取意見建議，處置敏感輿情62次，及時化解矛盾糾紛。支援法院依法受理和審理行政案件，行政機關負責人堅持“應出盡出”出庭應訴，尊重並執行法院生效起訴裁判，年內以“北京市重點站區管理委員會”被告的行政訴訟案件2起，法院未開庭審理，裁定駁回起訴（下屬城管分局以市城管執法局名義執法收到行政訴訟案件2起，均勝訴），未接到司法、檢察建議。
六是深化普法宣傳，學法尊法氛圍持續濃厚。紮實推進“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制落地見效，將普法工作與執法、管理、服務全過程深度融合，凝聚分級負責、協作配合的工作合力。加強法宣文化陣地建設，實施“旅客身邊人”面對面普法工程，推動豐臺站落地全市首家“司法便民服務站”，靈活運用“三微一端”等新媒體平臺，構建起“線下＋線上”融合普法格局。打造“定制化專題授課＋一對一法律諮詢”送法到站形式，推動檢察官、警官、城管與律師等法治力量下沉站區，開展以案釋法普法宣講，築牢站區法治防線。組織“八五”普法規劃總結驗收，認真開展“平安春運作·溫暖回家路”“12.4”國家憲法日暨宣傳周等系列普法活動，營造了良好的普法氛圍。
二、存在問題與不足
一是法治學習轉化不夠。法治理論學習不夠系統深入,運用法治思維和法治方式破解站區産城融合、樞紐轉型等新問題的能力仍有待提高。
二是綜合執法水準不高。執法人員業務能力參差不齊,與重點站區治理精細化要求還有差距，在轉變執法觀念、優化執法方式、規範執法行為上仍然有很長的路要走。
三是法治創新亮點不多。法治建設考核評價體系不夠完善，缺乏系統性制度創新和可複製推廣的經驗做法，尤其是發揮大數據、人工智慧等技術對部門和個人的激勵約束作用有待強化。
三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
2025年，管委會主要負責人深入學習貫徹習近平法治思想，認真執行黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署，全面落實市委、市政府工作要求，堅決把法治建設放在管委會發展全局中推進。一是&&深學篤行。堅持“第一議題”制度，主持召開委黨組會議、主任辦公會議、理論學習中心組學習，學習領會習近平法治思想及中央、北京市關於法治建設的重要決策部署，研究貫徹落實意見。二是&&謀劃推動。部署年度法治政府建設重點工作，定期召開專題會議研究立法項目、執法專項治理等關鍵問題。推動述法工作與年度述職深度融合、同步落實。加強法治創新項目成果深化運用。三是&&依法履職。落實“三重一大”集體決策、主任辦公會議事決策、法律顧問等制度，做到科學民主依法決策。健全應急管理制度機制，提升應對極端天氣、大客流等突發事件處置能力。重視解決優化營商環境法治保障、行政執法、涉訴案件等重點問題。深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育。依法依規解決群眾合理訴求。四是&&加強監督。自覺接受司法和紀檢監察監督，推動黨內、群眾、輿論等各類監督有機貫通、相互協調，完善內部層級監督和專門監督，全面落實審計監督職責和問題整改。
四、2026年推進法治政府建設主要安排
一是加強習近平法治思想學習。抓好法治政府建設重大決策部署和習近平法治思想學習貫徹，推進領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單學習常態化。
二是持續推進管理職能優化。圍繞服務美好出行和服務首都發展需要，強化公共服務職能，推動場站産城融合發展，持續打造進京最美第一印象，展示北京産品北京服務新形象。
三是健全依法行政制度體系。嚴格執行重大行政決策程式暫行條例，落實行政規範性文件合法性審核機制，強化內外監督工作合力。
四是嚴格規範公正文明執法。推進執法協同協作，加大交通運營、城市管理等重點領域綜合執法力度，加強行政執法隊伍規範化建設。
