北京市重點站區管理委員會2024年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市重點站區管理委員會

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  2024年,重點站區管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,紮實推動法治政府建設各項工作,取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、主要舉措和成效

  一是強化政治引領,法治建設意識持續加強。建立健全領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度,開展會前學法、法治講座、庭審觀摩,各級幹部法治素養和法治能力不斷提升。落實法治政府建設部署,納入年度工作重點,定期聽取彙報、解決重大問題。印發推進法治政府建設工作要點和評分標準,以及普法責任制職責清單,主體責任壓緊壓實。推進主要負責人專題述法,分管法治工作和法制機構負責人會議述法,其他處級領導幹部納入年度述職書面述法,確保“應述盡述”。對照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和市委依法治市辦專項核查通報,開展考核評價,落實整改責任,黨對法治政府建設的集中統一領導進一步加強。

  二是深化職能定位,管理服務工作持續推進。落實重點站區管理服務工作意見,緊扣改革主線,拓展完善“兩層多方”部門握手機制,構建權責明晰、協同有力、運作高效治理體系。貫徹市委、市政府主要領導對重點站區指示批示精神,將系統治理理念和“小切口”優化措施有機結合,推動“一站一策”落地見效。落實《北京市優化營商環境條例》,推進公共資源規範利用,着力打造“北京産品、北京服務”新形象,在服務美好出行、服務首都發展中展現更大擔當、更大作為。加強隱患排查治理,鞏固平安站區基礎,提升綜合治理能力,累計服務保障鐵路、民航到發旅客約4.3億人次。加快推動智慧數據共用平臺建設,實現多種交通方式智慧化監測與調度,治理精準性和有效性不斷提升。

  三是固化制度機制,依法行政體系持續健全。注重制度建設,修訂黨組、主任辦公會議事規則,完善“三重一大”事項決策流程,制定加強和改進調查研究工作的意見等14項制度機制。認真配合完成清理審查歷史遺留行政規範性文件8件。嚴格執行法治工作重要決定和方案備案制度,全面推進文件合法性審核,發揮法律顧問在科學決策中的作用。創新法治人才使用管理,“為公職律師設崗定責”做法被評為全市法治政府建設創新項目。建立資訊共用、應急指揮、聯合處置等應急工作機制,有力有效處置客流高峰疊加極端天氣、列車晚點等各類突發事件。

  四是優化行政執法,環境秩序整治持續有力。加強綜合執法協調,推進跨部門、跨區域、跨體系協作,建立城管、公安、交通等多部門“常態化執法協作”機制,全面提升聯合執法、聯管共治效能,“安全生産治本攻堅三年行動”持續推進,治安管理、環境建設、交通客運等旅客關切的重點領域執法力度進一步加大。加快轉變傳統執法理念,增強智慧執法、精細執法意識,推行審慎包容執法,幫助企業紓困解難,營造良好營商環境。守好依法規範執法這條生命線,全面落實“三項制度”,強化執法監督,加大培訓力度,執法隊伍規範化建設有序推進。

  五是實化監督制約,行政權力運作持續規範。完善市民旅客關切領域公開內容,在門戶網站發佈及修改調整公開資訊137條,收到政府信息公開申請2件,沒有上年轉接申請。暢通諮詢求助、投訴舉報通道,健全“分鐘響應、小時辦理”快處機制,接到市12345熱線中心派發群眾訴求4422件,直接受理來電訴求693件,解決率98.20%、滿意率98.69%。堅持審計、財會等審核監督把關作用,落實事前績效評估、預算評審,提升資金使用效益效能。自覺接受人大、政協監督,圓滿辦結市政協提案會辦件1件。加強紀檢、群眾、輿論等監督,落實審計整改,聽取意見建議,及時處置輿情,加強矛盾糾紛調解。支援法院依法受理和審理行政案件,尊重並執行法院生效起訴裁判,2024年沒有行政訴訟案件(下屬城管分局以市城管執法局名義執法收到行政訴訟案件1起,行政機關負責人出庭應訴),未接到司法、檢察建議。

  六是硬化普法責任,法治宣傳教育持續深入。推進幹部學法,組織領導、專家法治講座4次,開展“送法到站”7次。建立法宣文化陣地,通過“政企共治”、“三微一端”等新媒體平臺創新普法形式。貫徹“八五”普法規劃,結合重要時間節點和重大任務保障,開展“平安春運作·溫暖回家路”“12·4”國家憲法日暨宣傳周等系列普法活動,發放宣傳資料,迴圈播放法律法規宣傳視頻和動漫,普法氛圍不斷濃厚。落實普法責任制,圍繞接訴即辦、旅客關切,結合新法頒佈,開展以案釋法普法宣講,實現分級負責、協作配合。

  二、存在問題與不足

  一是法治思維需進一步強化。運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題上還有欠缺,落實法治政府建設的工作要求標準不高,結合實際開拓創新不夠。

  二是行政執法需進一步深化。執法人員法律素養、業務水準參差不齊,重大案件及典型案件辦理能力亟需提升。

  三是普法宣傳需進一步實化。宣傳內容和法律服務結合旅客實際需求還不緊,離受眾聽得進、記得住、能管用還有差距。

  三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  2024年,委主要負責人深入學習貫徹習近平法治思想,認真執行各級關於法治政府建設工作的決策部署,有效履行推進法治政府建設第一責任人職責。推進領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度落實,加強法治人才培養使用,強化各級幹部法治能力和法治思維。統籌謀劃管委會法治政府建設工作,組織審議法治政府建設年度情況報告,研究法治政府建設工作要點,部署推進法治政府建設工作。推動法治創新項目創建。開展法治工作專項核查問題整改。落實“三重一大”集體決策,做到嚴格依法決策。深化依法行政工作考核評估機制,開展“法治體檢”,補短板強弱項,增強工作的推動性和有效性。推進嚴格規範公正文明執法,着力提升行政執法規範與效能建設。推動述法工作與年度述職深度融合、同步落實。自覺接受司法和紀檢監察監督,推動黨內、群眾、輿論等各類監督有機貫通、相互協調,完善內部層級監督和專門監督,全面落實審計監督職責和問題整改。

  四、2025年推進法治政府建設主要安排

  一是統籌協調法治政府建設。強化黨政主要負責人落實履行推進法治建設第一責任人職責。學習宣傳貫徹習近平法治思想、憲法及新施行、新修訂的法律法規。開展法治培訓。嚴格督察考核,落實年度情況報告制度。深化法治創新項目創建成果。

  二是持續推進政府職能轉變。圍繞“優化資源、提升形象、打造進京最美第一印象”工作目標,深化行政體制機制改革。發揮流量優勢,優化場站營商環境,推動與鐵路、民航深度融合。強化公共服務職能,健全服務工作體系,整合現有資源,打造“旅客身邊人”服務品牌。貫徹接訴即辦工作條例,推進未訴先辦。完善信訪工作責任體系,開展矛盾糾紛排查化解。

  三是健全依法行政制度體系。加強車站、機場管理服務領域立法調研。配合市人民檢察院第四分院推動機場刑事案件司法管轄統一歸口。嚴格執行重大行政決策程式暫行條例,規範決策程式,提升重大行政決策質效。落實行政規範性文件合法性審核機制,加大法治重要決定和工作方案備案力度。

  四是嚴格規範公正文明執法。加強行政執法隊伍規範化建設。推進執法協同協作,加大交通運營、城市管理等重點領域綜合執法力度,落實行政處罰裁量基準制度,推行審慎包容監管和初次違法慎罰,推進非現場執法。

  五是強化內外監督工作合力。接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理市人大代表建議、政協委員提案。加強財政資源統籌和調控引導,深化預算執行審計。規範政府信息公開流程,擴大主動公開範圍。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。接受紀檢監察機關監督。

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