北京市政務服務和數據管理局2024年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市政務服務和數據管理局

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  2024年,市政務服務和數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關於法治政府建設決策部署,紮實推進依法行政,法治政府建設工作取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2024年主要舉措和成效

  (一)深入學習貫徹習近平法治思想。印發實施我局《2024年法治工作計劃》《領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單》,將習近平法治思想納入局黨組理論中心組學習內容和各級領導幹部學習清單。組織開展局長辦公會會前學法暨政務和數據講堂,專題講授習近平法治思想。

  (二)接訴即辦改革持續深化。深入落實《北京市接訴即辦工作條例》,依法辦理市民訴求,全年受理反映2419.5萬件,解決率96.7%,滿意率97.0%。完成“每月一題”372項任務、出臺104項政策。優化提升12345企業服務熱線,為企服務“總客服”作用發揮更加明顯。深挖民生數據“富礦”,推動熱線從“窗口”向“窗口+智庫”升級。成功舉辦2024北京接訴即辦改革論壇,依法治理是其中重要議題,發佈《城市治理現代化北京宣言》,提出“踐行法治精神,讓城市更公正”等九條倡議。

  (三)政務服務改革成效明顯。落實《優化營商環境條例》,統籌全市行政許可實施規範編制,細化業務辦理項,持續優化辦事指南。深入推進“高效辦成一件事”,落實審批服務協調“專事專議”制度。推出企業“三送”服務,為中小企業送政策服務、數字服務、熱線服務。完善政務服務質效監測評價,健全政務服務月調度機制、問題工單處理機制。

  (四)數據管理取得新突破。研究提出“一區三中心”數據發展定位和建設方案,獲批國家數據要素綜合試驗區。完善數據基礎制度,制定加快公共數據開發利用、數據標準體系框架等制度。健全“規劃管控、數據治理、平臺支撐”三大工作體系,推進信息化項目全生命周期管理。編制智慧城市數字底座實施方案。加強“三京”“三個一網”應用建設。出臺政務大模型建設和應用統籌管理基本要求。

  (五)政策服務和政務公開不斷優化。落實《政府信息公開條例》,依法辦理政府信息公開申請。制發政策服務平臺運作管理工作規範,着力匯聚現行有效政策,做好惠企政策兌現和政策精準推送等工作。

  (六)京津冀政務服務協同發展統籌推進。京津冀“一網通辦”專區上線417項事項,實現230項三地自貿試驗區“同事同標”政務服務事項,推出兩批共44項京津冀資質資格互認事項。上線“跨省通辦”服務專區,接入90項服務。公佈108項“北京+雄安”政務服務同城化事項清單、39項告知承諾制申請材料清單。

  (七)法治保障能力不斷提升。嚴格履行重大行政決策程式,加強合法性審核、公平競爭審查。依法辦理行政復議案件(334件)、行政訴訟案件(4件)。按規定執行行政復議決定和行政訴訟裁判。廣泛開展普法宣傳,利用政務服務大廳、政府網站、政務新媒體、市民服務熱線等渠道,組織開展法治宣傳教育,推進“12·4”國家憲法日等主題普法活動。積極參加全市各類法治培訓,組織全體幹部、新入職幹部開展法治培訓,提升政府工作人員法治工作能力。按要求開展旁聽庭審等。加強公職律師管理,打造專業化法治工作隊伍。

  (八)行政權力制約監督不斷加強。主動接受人大依法監督和政協民主監督,把辦好提案建議與本職工作、立法監督、依法行政緊密結合,完成建議提案辦理工作,服務保障市政協創新開展“每月一題”民主監督。自覺接受司法監督、紀檢監察監督、審計監督。

  二、存在問題和不足

  一是深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國決策部署還不夠,運用法治思維和法治方式推動改革創新的能力有待提升,還需在法治化軌道上持續深入推動各項改革工作走深走實。二是法治隊伍建設還需進一步加強,法治培訓針對性時效性不足,法治工作專業化水準有待進一步提高。三是普法教育氛圍還不夠濃厚,依託政務服務各種渠道開展線上線下法治宣傳效果還不夠明顯。

  三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  一是強化組織領導。堅持把法治工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進,定期召開局黨組會、局長辦公會、局長專題會聽取上年度法治政府建設情況報告,部署年度法治工作計劃,研究公職律師管理、合法性審核、公平競爭審查、復議訴訟案件辦理等法治工作。二是堅持依法決策。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度,依法開展規範性文件合法性審核、公平競爭審查。政策制定過程中,充分發揮法治機構和法律顧問、公職律師作用,廣泛聽取相關部門、行業專家、代表委員和社會公眾意見建議。統籌推進制度立、改、廢,用制度管人管事管流程。三是帶頭尊法學法守法用法。充分發揮“關鍵少數”引領帶動作用,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習內容,邀請專家作習近平法治思想專題授課。將與履職密切相關的法律法規納入領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單。組織開展法治專題培訓。

  四、2025年工作安排

  (一)深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入局黨組、各支部政治理論學習和幹部教育培訓的重要內容,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。

  (二)進一步深化黨建引領接訴即辦改革。開展《北京市接訴即辦工作條例》實施情況調研。落實深化接訴即辦改革意見。持續健全“接、派、辦、評”全流程工作機制。堅持“每月一題”治理重點訴求問題,推動13個問題專項治理。

  (三)持續深化行政審批制度改革。編制新版行政許可事項清單,修訂政務服務事項動態管理辦法,健全政務服務標準體系。深化“高效辦成一件事”等整合服務改革,健全重點事項清單管理機制和常態化推進機制。優化“專事專議”制度和“三送”服務。優化政務服務質效監測評價,健全政務服務月調度機制。

  (四)深化數據要素市場化配置改革。開展數據要素綜合立法研究。啟動編制“十五五”數智北京規劃。全面推進數據要素綜合試驗區建設,制定實施深化數據要素市場化配置改革實施意見。健全數據基礎制度體系,重點圍繞公共數據開發利用、數據登記管理、高品質數據集建設等完善數據基礎制度,依託北京市數標委強化標準工作統籌。

  (五)加強依法行政工作保障。制定2025年法治工作計劃。落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度,開展法律、黨內法規等專題培訓,提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。堅持依法依規決策,加強對規範性文件合法性審查,制定局內公平競爭審查工作制度。依法開展行政復議和行政應訴。廣泛開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周、“美好生活·民法典相伴”等主題普法活動。

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