2024年，市知識産權局認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,以習近平法治思想為指導，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，結合工作實際，以新發展理念強化知識産權依法治理，推動首都高品質發展。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）認真學習貫徹習近平法治思想，不斷推動法治政府建設。
抓好理論學習。黨組理論中心組專題交流研討，深入學習習近平法治思想。落實辦公會議會前學法制度，專題學習黨中央、市委關於法治政府建設的決策部署和相關法律法規，不斷提升法治思維和依法行政能力。
加強成果轉化。統籌謀劃法治建設年度工作，專題審議上年度推進法治政府建設情況報告，制定印發《北京市知識産權局2024年法治政府建設工作要點》並組織實施，全面壓實法治政府建設責任。
（二）推進政府職能轉變，持續提升政務服務水準。
深化行政體制機制改革。按照“健全知識産權綜合管理體制機制”總體要求，制定《北京市知識産權局關於落實<中共北京市委貫徹中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定的實施意見>的改革舉措清單》，提出25項機制改革重點舉措。加強權力清單管理，確保權力清單動態調整及時、流程規範、事項準確、公佈及時。
持續優化政務服務。優化知識産權保護“一件事”場景，持續優化辦事流程。統籌落實“服務包”工作機制，在平臺管理體系中增加行業管家職責，發佈《企業知識産權服務事項工作清單》，服務事項增至117項。
持續優化營商環境。牽頭優化營商北京服務1.0版，做好世行160項改革任務自查、評估等工作。落實知識産權公共服務普惠工程，新建11家知識産權公共服務工作站，發佈企業上市指南及5個重點産業和新領域新業態知識産權工作指南。
不斷提升城市治理現代化水準。嚴格落實《北京市接訴即辦工作條例》，發揮央地協作機製作用，形成包括數據監測、派單辦理、高頻訴求辦理總結、基層普法宣傳的接訴即辦全流程工作模式，修訂併發布接訴即辦高頻訴求辦事指南。我局連續5年接訴即辦考評成績市級部門綜合評分並列第一。
（三）健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規範化程式化法治化。
強化行政規範性文件合法性審核。全年完成8件行政規範性文件合法性審核和備案工作。定期完成規範性文件清理工作，按照“有件必備、應入盡入”的原則，對行政規範性文件進行梳理匯總和入庫。
落實重大行政決策法定程式。嚴格依法決策，嚴格執行重大行政決策法定程式，規範性文件公開徵求社會公眾意見，按要求公開意見反饋。全年發佈重大決策事項8項。落實《北京市知識産權局公職律師管理規定》，積極推動法律顧問和局公職律師依法履行職責。
（四）加強行政執法規範與效能建設，持續推進嚴格規範公正文明執法。
深化行政執法體制改革。建立市區兩級專利行政裁決工作體系，實現全市十六個區及經開區全覆蓋。編撰《北京市知識産權局專利侵權糾紛行政裁決辦案指引(試行)》，為區局案件辦理提供詳細流程參照。制定印發《北京市知識産權保護中心分中心管理辦法（試行）》，指導分中心深化“一站式”知識産權綜合服務。
推進嚴格規範公正文明執法。嚴格落實“三項制度”，做到執法全過程記錄、嚴格執行重大執法決定法制審核以及行政執法公示。深入開展“藍天”專項整治行動，持續打擊無資質專利代理行為。創新監管機制，建立專利、商標代理行業非現場監管工作機制，全年受理專利代理違法舉報線索49件，作出行政處罰10件、罰款12.996萬元。
（五）強化內外監督工作合力，促進行政權力規範透明運作。
突出黨內監督主導地位。持續加強對“一把手”和領導班子的監督，制定局黨組責任清單56項，局黨組書記責任清單34項。梳理權力清單和廉政風險防控項目清單。印發全面從嚴治黨（黨建）工作要點，制定《黨建業務重點任務“一本賬”》。以市委巡視現場檢查為抓手，逐項逐條落實問題整改銷號。
自覺接受工作監督。高品質承辦26件建議提案，其中主辦建議提案6件，保持按時辦結率、代表委員溝通率、答復滿意率三個100%。
全面主動落實政務公開。制定《2024年度政府信息公開工作要點》，做好規範性文件、政策解讀、重點專項工作等方面政務公開工作，確保公開內容全面、準確、及時、規範、詳實。
（六）健全矛盾糾紛行政預防化解體系，促進社會公平正義。
提升行政復議和行政應訴工作質效。全年新增作為被申請人的行政復議案件3件，積極配合市行政復議機構調查，做好案件答復辦理，尊重並履行復議決定。依法履行行政應訴職責，全年新增行政應訴案件3件，認真做好庭審準備以及與法院的聯繫溝通，落實行政機關負責人依法出庭應訴制度，嚴格執行法院生效裁判。全年無敗訴案件。
深入推進知識産權糾紛多元調解。持續完善調解組織佈局，新設3家調解工作室，全年指導各調解組織受理糾紛19807件，調解結案12944件，調解成功10054件，成功率再創歷年新高。
配合法院深化訴源治理，與朝陽區人民法院、朝陽快維調委會簽署共建協議，促進矛盾糾紛有效分流、多元化解。
健全海外糾紛應對指導機制。加強京津冀海外維權協作，簽署《京津冀海外知識産權糾紛應對指導合作備忘錄》，發佈《京津冀海外知識産權聯合指導工作規程》。新建3家海外維權服務聯絡站，首創首發《標準必要專利許可操作指南》《數據産權國際規則理解與應用指南》。
（七）加強組織領導，提升法治意識和能力。
強化法治政府建設的組織領導。切實發揮黨組領導核心作用，嚴格落實法治政府建設責任。將法治政府建設工作納入年度工作計劃，召開專題會議聽取法治政府建設工作情況，並對有關重大問題進行研究部署。
加強法治宣傳和保障。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定《北京市知識産權局2024年普法依法治理工作要點》，配合重要時間節點做好《憲法》、《民法典》等重點法律法規的宣傳工作，全年開展各類宣傳活動共計128場。嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，通過集中培訓、法治講座等多種形式，提高工作人員法律素養和工作能力。
二、2024年推進法治政府建設存在的不足
一是學習宣傳貫徹習近平法治思想還不夠系統深入。抓學習依然存在缺乏前瞻性的統籌，學習方法和形式較為單一。
二是法治隊伍建設有待加強，知識産權行政執法人員學法用法能力待提高。運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水準有待進一步提高。
三是知識産權法治宣傳教育工作的廣度和深度與我市創新發展需求還有差距。知識産權法治宣傳依然手段不夠豐富，宣傳深度和廣度上還有欠缺，宣傳效果有待不斷加強。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
一是學習貫徹落實習近平法治思想。組織黨組理論中心組專題學習黨中央、市委關於法治政府建設的決策部署。落實辦公會議會前學法制度。
二是貫徹落實黨委關於法治建設決策部署。深入研究黨的二十屆三中全會精神和市委十三屆五次全會精神，提出25項機制改革重點舉措，一體化推進優化營商環境與國際科技創新中心建設等50余項改革任務。
三是嚴格執行重大行政決策法定程式。嚴格依法決策，專題調度文件起草和重大事項進展情況。落實行政規範性文件法定程式，下半年集體研究並審議通過5件行政規範性文件。
四是依法全面履行政府職能。完善市區兩級專利行政裁決工作體系，做好重點展會知識産權服務保障工作，促進區域地理標誌保護能力提升，強化電子商務領域知識産權保護工作，優化知識産權糾紛多元化解機制，以“非現場監管”提升知識産權代理行業監管效能。
五是強化法治建設督促提醒監督。制定局黨組責任清單56項，局黨組書記責任清單34項。帶頭嚴格落實領導幹部禁止干預司法活動、插手具體案件有關規定。維護司法權威，尊重並執行法院生效裁判制度，2024年全年行政訴訟案件3件，無敗訴案件。落實行政機關負責人依法出庭應訴工作。
六是落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制。制定《北京市知識産權局2024年普法依法治理工作要點》，加強《憲法》、《民法典》等重點法律法規的宣傳教育。嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，支援加強局內工作人員法律知識培訓。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，北京市知識産權局將認真學習貫徹習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神，繼續圍繞市委市政府中心工作，提高依法行政能力，推動法治政府建設工作再上新臺階。
一是在法治思維上再提升。深入學習貫徹習近平法治思想，理論聯繫實際工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿法治政府建設始終。制定年度法治政府建設工作要點，部署法治政府建設工作；緊抓領導幹部帶頭學法用法尊法。
二是在依法行政上再突破。聚焦重點工作，在法治框架下有力推動知識産權領域各項改革任務落實。持續推進知識産權全環節改革行動方案落實，政策迭代升級。以世行營商新評價為總牽引，做細做實營商改革工作。落實行政規範性文件監督管理，繼續加強執法人員業務培訓。
三是在普法宣傳上再強化。認真貫徹“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。採用公眾號、政府網站、深入企業現場講解等線上線下多形式、多渠道、多維度大力開展普法宣傳活動，形成“統一領導，分工負責，共同參與”的宣傳教育合力，不斷提高普法依法治理效果。
