2025年，市政府外辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平法治思想和習近平外交思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市委市政府關於法治政府建設的決策部署，依法履行外事部門職責，為北京外事港澳工作高品質發展和國際交往中心功能建設提供堅強法治保障。現將有關情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.深入學習貫徹習近平法治思想。理論學習中心組注重將習近平法治思想與習近平外交思想和習近平總書記對北京重要講話精神等統籌學習、融會貫通，組織學習《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》。辦主要領導在室務會會議上以第一議題形式傳達學習習近平總書記關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》的説明和黨的二十屆四中全會公報，組織四期讀書班專題解讀，班子成員&&宣講並全程參與研討，堅持將習近平法治思想列為全市外事領域依法行政培訓班首要課程，引導全體黨員幹部深化認識、錨定方向、服務實踐。持續推動理論學習成果轉化為外事領域依法行政的生動實踐，《深化北京外事在涉外法治中的定位與作用探析》獲評首屆“法治京華”國際交往中心涉外法治徵文二等獎。
2.聚焦高品質發展，營商環境優化匯聚外事新動能。服務招商引資,高頻高質安排經貿類外事活動，策劃組織中國發展高層論壇“北京之夜”活動,推動一批外資項目落地。積極發揮因公出訪政策導向作用，支援各區各部門各單位走出去“招投資”“拓市場”。為符合條件的來京外籍商務人士提供專項簽證便利，並會同北京邊檢總站給予其通關便利，專項簽證與通關便利措施聯動實施，為全國首創。優化國際科技組織總部集聚區生態，截至2025年底，在京國際組織增至129家，城市國際化服務能級顯著提升。
3.服務高水準開放，國際交往語言環境建設取得新進展。深入實施《北京市國際交往語言環境建設條例》（以下簡稱《條例》），制定實施2025年重點任務，持續推進語言環境法治化建設。聚焦優化營商環境和入境遊配套服務等重點領域的外語便利化和外語標識規範化工作，統籌指導各區和相關行業主管部門共同完成年度重點任務。強化監測評估“指揮棒”作用，督促相關單位完成2024年錯誤標識整改工作，全市外語標識正確率連年保持高位。做好重點平臺服務品質把控，抽查市政府國際版門戶網站9個語種105萬字，服貿會網站5萬餘字，審核重要國際會議道旗譯文，北外多語中心為110、120、119、12345等熱線累計提供三方電話翻譯2000余次。《條例》深入實施，切實提升了各類主體法治意識和外語服務規範化水準，為國際交往中心功能建設提供了堅實的法治保障。
4.堅持開放包容，積極營造良好的涉外環境。深入做好“身邊的國際社會”工作，舉辦2025年駐華使節招待會，邀請使節近距離感受北京中軸線申遺、城市更新、老城保護等歷史文脈傳承的最新成果，來自110個國家的駐華使節和國際組織駐華機構代表點讚新時代首都發展成就。配合辦好中國共産黨同周邊國家政黨對話會相關活動，組織與會外賓參訪首鋼園，沉浸式體驗冬奧賦能工業遺存的鮮活經驗。舉辦第五屆“北京·國際范兒”短視頻大賽，開展“駐華外交官走進北京”“外國記者走進北京”等品牌活動，全面展示大國首都日新月異新氣象。面向重點單位開展涉外應急能力培訓，配合有關部門穩妥做好首都涉外安全穩定工作。
5.堅持外事為民，領事保護與協助工作收穫新成效。深入貫徹落實《中華人民共和國領事保護與協助條例》，配合外交部和我駐外使領館穩妥處置涉我市人員海外患病救治、意外事故等領保案(事)件，協調相關單位做好從伊朗撤僑屬地保障任務。完成我市第九期、第十期境外安全巡查，實地指導境外企業、機構做好安全防範工作。發揮北京市境外安全服務平臺作用，發佈安全提醒965條、重大涉外突發事件1135條、境外安全週報52期。發佈《出國務工人員安全手冊》，融合標準化流程與情景化案例，為群眾提供看得懂、學得會、用得上的“平安錦囊”。舉辦2025年“祖國在你身後”領事保護情景劇大賽、第三屆領保知識競賽，開展領保大講堂、領保進萬家等宣教活動33場，將各類領保知識按需打包，精準送至有需求單位及社會群體，覆蓋受眾超1000萬人次。
6.堅持優化運作，政務運作效能邁上新臺階。嚴格合法性審核和備案管理，制定相關工作指南，完成對外協議合法性審核和備案29份，黨內規範性文件備案5份。充分發揮法律顧問專業支撐作用，認真履行合同法定事項，全年共審核法律文書約200份，提供各類法律諮詢服務94人次。提升法規文件的適應性有效性，按照涉市場準入壁壘、涉民營經濟促進法、涉外商投資法等領域分類開展法規、規章和規範性文件清理，完成第三輪黨內規範性文件清理，外事領域政策文件的嚴肅性和準確性不斷提升。加強電子政務建設，圍繞軟體正版化管理、網路安全應急管理等制定完善我辦相關工作方案。2025年，我辦無重大行政決策，無新出臺的規章或行政規範性文件，無涉市場公平競爭增量文件，無妨礙統一大市場或公平競爭政策措施情況。
7.堅持協同聯動，綜合監督合力持續鞏固。深入踐行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等，嚴控一般性支出，行政運作成本較上年有所降低。優化預算執行機制，建立資金支付“雙人初審、專人復核”制度，完善預算項目“評價-反饋-整改-提升”閉環機制，財政資金使用效益不斷提升。自覺接受法律監督、工作監督、民主監督等，主動回應關切，積極展示北京外事港澳工作高品質發展和國際交往中心功能建設的成果。2025年共辦理建議提案52件，研究反饋法規草案等徵求意見57份。主動接受市人大監督，會同市有關單位成立工作專班，紮實推進國際交往中心功能建設立法調研論證工作。
8.堅持學用貫通，依法履職能力實現新提升。注重以上率下，2025年組織領導班子會前學法4次，圍繞公平競爭、外事管理、營商環境、國際商事仲裁等專題，突出學習與北京高水準開放高品質發展密切相關的法律法規。理論學習中心組深入學習《中國共産黨章程》《中國共産黨紀律處分條例》等黨內法規和政策文件，各部門積極學習與履職相關的法律法規，堅持把學習黨章和黨內法規作為打造支部戰鬥堡壘和培養合格黨員的重要舉措。搭建幹部學法平臺，圍繞憲法宣傳教育和海外流失文物追索舉辦法治講座，組織赴通州區人民法院旁聽庭審。在“國際交往中心功能建設素質提升”系列培訓的依法行政、因公出國赴港澳、外事翻譯等專題班中設置相關領域政策法規課程，全市外事幹部在工作實踐中依法履職、依規辦事的能力不斷提升。
9.堅持同頻同步，普法依法治理工作展現新氣象。統籌推進《條例》宣介，更新發放雙語版宣傳讀本2000冊，為各單位宣介《條例》提供支撐。面向在京外籍人士宣介北京外語便利化舉措，不斷提升城市國際化服務的可及度。聚焦一線需求和發展趨勢，舉辦“2025北京市外事翻譯和外語服務能力提升專題培訓班”。探索科技賦能路徑，聯合市屬高校編制發佈《北京市國際交往語言環境建設人工智慧應用指南》（試行版）。圍繞全民國家安全教育日、保密宣傳教育月、憲法宣傳周等主題，在辦公區播放宣傳片、組織線上答題等活動，開展常態化普法。組織法律諮詢日活動4次，圍繞財務審計、合同擬定等答疑解惑,全辦幹部運用法治思維和法治方式發現和解決問題的能力不斷增強。製作《祖國在你身後》普法宣傳片，榮獲北京市“八五”普法品牌評選活動視頻類二等獎。
10.堅持規範高效，持續深化政府資訊和政務公開。加強政策解讀，積極釋放北京高水準開放高品質發展信號，聚焦國際交往承載能力、拓展國際“朋友圈”、城市環境國際化等主題，完成首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會——國際交往中心專場有關工作。在我辦網站和政務微信公眾號開展“我為‘十五五’時期國際交往中心功能建設獻一策”徵集活動，為吸引更多力量參與國際交往中心功能建設繪製更大同心圓。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，按時公開政府工作報告重點任務落實情況、法治政府建設情況報告、政府採購資訊、決算預算資訊等重要事項。回復互動留言114條，辦理政府資訊公開申請62件。全年網站發佈資訊2100余條，政務微信公眾號推送資訊400余篇，助推政務服務向縱深發展。2025年我辦行政復議案件1件，未發生行政訴訟案件，無出庭應訴或敗訴情況，未收到司法建議或裁判文書。
二、推進法治政府建設存在的問題與不足
法治建設是系統工程，目前法治工作的前瞻性研究不夠深化，法治成果轉化為外事管理效能的機制有待進一步優化。
三、2025年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
辦主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把加強法治建設與推進北京外事港澳工作高品質發展同謀劃、同部署、同落實。
1.發揮“關鍵少數”引領作用。堅持率先垂范，&&落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，帶領班子成員紮實完成會前學法任務，組織策劃全市外事領域憲法學習專題講座和全辦法院旁聽庭審活動。指導完成我辦黨內規範性文件專項清理工作，推動外事領域制度化、規範化、科學化水準不斷提升。踐行述法要求，年度辦領導班子總結、主要領導和班子成員述職報告涵蓋法治建設情況，述法工作實現應述盡述。
2.持續健全制度體系。注重規範權力運作，指導印發《關於規範室務會會議有關事項的通知》，進一步明晰議題申報、材料編制、審議程式等重要事項，不斷提升科學民主依法決策水準。強化法治引領，將法治建設成效納入領導幹部年度考核評價體系。加強集體決策，嚴格執行民主集中制、“三重一大”、重大事項請示報告等制度。全年召開室務會會議及主任辦公會議26次，切實把牢決策關、監督關。
3.統籌推進任務落實。堅持一體推進，統籌謀劃全市重點督查任務清單、市政府工作報告重點任務清單等涉我辦權責事項，精準細化任務分工，及時研判進展情況。定期聽取依法行政工作彙報，研究審議我辦《推進依法行政工作要點》《法治政府建設年度情況報告》等重要文件，紮實推進任務落實。加強法治經驗總結，《法治賦能國際交往中心“言值”與“顏值”雙提升》入選《法治北京建設新實踐》叢書。
四、2026年推進法治政府建設的主要思路安排
1.深入學習貫徹習近平法治思想。堅持將習近平法治思想作為學法用法述法重要內容，推動學習成果轉化為外事領域依法行政的新舉措。貫徹落實《中國共産黨領導外事工作條例》《地方外事工作規定》，不斷提升外事工作制度化、規範化、科學化水準。
2.持續完善依法行政運作機制。堅持科學民主依法決策，全面落實績效管理要求，不斷提升政務運轉質效。加強行政規範性文件、對外協議和黨內規範性文件等監督管理。嚴格踐行合法性審查、宏觀政策取向一致性評估、公平競爭審查等要求，確保出臺的政策措施符合規定要求。
3.不斷提升依法行政能力水準。組織領導班子會前學法不少於4次、旁聽庭審活動至少1次，舉辦外事領域依法行政培訓班，不斷提升外事幹部法治思維。堅持更新領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，不斷豐富外事幹部依法履職法律供給。
4.抓緊抓實普法依法治理工作。深入推進《條例》宣貫，增強普法舉措的針對性實效性。積極開展預防性領事保護工作，提升我市居民和企業涉外風險防範意識和能力。堅持問題導向，配合做好“九五”普法工作，營造良好的機關法治文化氛圍。
