2024年，市住房和城鄉建設委員深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞“一規劃兩綱要”以及市委、市政府決策部署，夯實法治建設基礎，法治政府建設各項工作取得新成效。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持以黨的政治建設為統領，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署
委黨組充分發揮領學促學作用，制定委內領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，組織學習《中國共産黨紀律處分條例》等黨員幹部應知應守黨規黨紀、法律法規，委辦公會開展會前學法5次。年內高品質完成市政府工作報告任務、民生實事項目、兩會建議提案、支援合作任務等，全面完成常態化掃黑除惡鬥爭、“平安北京”建設任務。高標準完成重大活動服務保障工作。
（二）完善依法行政制度體系，持續深入推進政府治理規範化程式化法治化
積極推進重點領域立法，《北京市房屋建築使用安全管理條例》立項報告已經市人大常委會審議通過。《北京市城市更新條例》《北京市建築綠色發展條例》制定配套文件。嚴格落實行政決策法定程式，強化重大行政決策合法性審查的剛性約束，不斷提高依法決策品質和效率。完成15件規範性文件合法性審查。按要求開展涉企法規文件清理工作。
（三）推進行政執法工作體系，嚴格規範公正文明執法
持續加強執法規範化建設，實行行政執法事前事中資訊依法全公開和行政執法結果公示全覆蓋，執法全過程記錄，重大執法決定法制審核。制定《北京市建築綠色發展條例》行政處罰裁量基準，規範執法裁量權行使。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織人員參加全市行政執法資格考試。提升執法人員能力素質，組織多次全系統執法人員培訓。實施一體化綜合監管，建立非現場監管模式，開展“掃碼檢查”，着力解決擾企問題。加強重點領域執法，全系統共實施行政檢查56128次、行政處罰4099件，維護了公平有序的市場秩序。
（四）依法有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益
紮實推進行政復議應訴工作，年內辦理行政復議案件78件，行政訴訟案件57件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，委領導出庭應訴3次。組織法院旁聽庭審。紮實開展住建領域民事糾紛“總對總”訴調對接試點工作，形成了行業性專業性調解隊伍，推動矛盾糾紛實質性化解。持續深化接訴即辦改革，推動行業主動治理、未訴先辦，取得良好成效。
（五）堅持內外監督協同發力，促進行政權力規範透明運作
主動接受人大依法監督、政協民主監督，積極辦理人大代表建議、政協提案，確保事事有答復、件件有落實。強化審計監督，接受市人大預算審查監督，通過日常會計監督、財經紀律檢查、預算支出績效監控、審計檢查等及時發現和揭示各類風險隱患，增強抵禦財務風險和業務風險的能力。主動接受社會監督，全面落實政務公開。
（六）全面提升政務服務水準，助力法治政府建設取得實效
深入推進優化營商環境改革，紮實落實“疏整促”專項工作。深化京津冀資格資質互認取得實質性進展。推動竣工驗收和消防驗收一體化融合。招投標監管改革、工程造價市場化改革等工作有序推進。直管公房違規轉租轉借治理、違法群租房整治實現動態清零。
（七）紮實抓好學法普法，積極營造濃厚的法治氛圍
印發年度法治政府建設及法治宣傳工作要點，細化任務分工，落實主體責任。加強法治能力考查測試，法治培訓涉及全執法領域、貫穿全年、覆蓋全員。開展主題普法活動，定期舉辦法治大講堂及多場專題普法培訓，用好“安居北京”公眾號、“處長政策解讀日”等法治宣傳平臺，通過線上線下多種形式深入宣傳法律知識。大力推動法治政府建設示範創建，“處長政策解讀日”活動被評為年度全市法治政府建設示範項目。
二、黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，推動法治政府建設走深走實
（一）加強法治建設組織領導，持續開展領導幹部述法。委主要領導嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，專題研究法治政府建設重大問題，定期聽取依法行政工作情況，部署推進法治政府建設各項重點工作。委推進法治政府建設工作領導小組統籌推進全委法治政府建設工作。持續鞏固落實各級各類述法主體結合實際開展年度述法，確保“應述盡述”。
（二）深化科學民主決策，落實法治建設責任制。圍繞重大決策事項，先後制定出臺多個重要制度文件，有效推進相關工作。繼續把法治政府建設成效作為衡量處室單位黨政負責人工作實績的重要內容，行政訴訟敗訴或行政復議被糾錯的，實行評優評先一票否決。明確法治政府建設目標任務和責任部門，針對法治建設重點工作和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調查研究，提出對策建議、推動問題解決。
三、存在問題與不足
主要表現在：幹部學法用法系統性、精準性、深入性有待增強，運用法治方式應對實際問題的能力有待提升。全系統執法人員法治素養、執法水準不均衡，專業化、規範化仍需加強。普法宣傳渠道仍需擴展，政策宣傳與普法深入程度仍需繼續深化。
四、2025年度法治政府建設工作初步安排
深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，抓好住建領域改革任務落實。完善政策法規體系建設，推動完成《北京市房屋建築安全使用管理條例》起草審議。加強文件審核管理，做好規範性文件清理工作。深化實施提升行政執法品質三年行動，推進一體化綜合監管，加強行政檢查計劃管理及檢查總量控制。做好“八五”普法規劃總結評估。全面壓實普法主體責任，創新普法宣傳形式，持續推進法治政府示範項目創建。注重法治人才隊伍培育，增強幹部職工依法行政的意識和能力。
