北京市住房和城鄉建設委員會2023年法治政府建設年度情況報告

日期:2024-03-30 20:00    來源:北京市住房和城鄉建設委員會

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  2023年,北京市住房和城鄉建設委員會深入貫徹市委、市政府法治政府建設工作部署要求,全面落實“一規劃兩綱要”重要部署,夯實法治建設基礎。現將2023年度法治政府建設情況及2024年工作安排報告如下:

  一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

  (一)全面落實市委市政府重點任務部署。依法高品質完成市級領導批示、市政府工作報告任務、民生實事項目、安全生産和火災隱患大排查大整治、“23·7”特大暴雨洪澇災害救災和災後恢復重建等市委市政府重點工作任務,法治政府建設向縱深推進。

  (二)持續優化提升法治化營商環境水準。優化營商環境6.0改革和工程建設項目審批6.0改革涉及我委牽頭任務全部完成。對住建系統非行政許可類政務服務事項的審核要點完成梳理。實現京津冀區域二級註冊建造師互認。持續開展“處長政策解讀日”活動,取得良好社會效果。

  (三)完善住建領域法規政策體系。《北京市建築綠色發展條例》已經市人大常委會審議通過,自2024年3月1日起施行。開展《北京市住房租賃條例》《北京市城市更新條例》等地方性法規配套政策制定。對制發的規範性文件全部進行合法性審查、公平競爭審查以及社會穩定風險評估,全部按時備案,在北京市住房和城鄉建設委員會網站公開。住建領域法規政策體系不斷完善。

  (四)推進行政執法規範化建設。修訂住建系統行政執法公示制度、執法全過程記錄製度和重大執法決定法制審核制度,規範行政執法行為。持續動態調整行政處罰裁量基準以及違法行為分類。積極推動綜合監管改革場景全市落地,開展跨部門綜合監管試點,提升監管效能。持續推進行政執法大數據資訊共用。組織參加全市行政處罰案卷評查,參評案卷全部優秀。組織開展執法人員業務培訓,切實提升住建系統行政執法人員的法律素養和執法能力。加大重點領域違法行為查處,維護公平有序的市場秩序。

  (五)依法有效化解矛盾糾紛。落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》,積極指導各區住建房管部門規範履責。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。充分發揮法律顧問專業性作用,全面參與我委立法、文件審查、合同審查等工作。開展住建領域民事糾紛線上訴調對接工作,組織調解組織入駐法院調解平臺線上開展調解。持續深化接訴即辦改革,深入開展社會矛盾糾紛排查調處和治理重復信訪、化解信訪積案攻堅工作,穩控化解矛盾糾紛。

  (六)自覺接受各方監督。主動接受人大監督、政協民主監督,做好建議提案辦理,確保事事有答復、件件有落實。強化審計監督,做好風險防範。持續推進重點領域信息公開,規範執法信息公開,完善行政事業性收費信息公開,全面推進政務公開。

  (七)深入開展法治宣傳教育。制定住建系統年度法治宣傳教育工作要點,細化任務分工。組織開展住建系統“八五”普法中期評估自查,落實市委全面依法治市委守法普法協調小組“八五”普法責任制履職評議自查工作,推動“一規劃兩綱要”深入實施。組織學習宣傳貫徹習近平法治思想、憲法、民法典、新安全生産法,以及住建領域近年出臺的法律法規,增強幹部職工法治思維和法治能力。通過網站、政務新媒體、日常行政管理、行政執法等多渠道“以案釋法”,提升法治宣傳教育實效。以“報網端微屏”媒體矩陣為載體,多形式持續發力,提高法治宣傳覆蓋面和影響力。

  二、推動黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責

  加強法治建設組織領導,黨政主要負責人嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,專題研究法治政府建設重大問題,定期聽取依法行政工作情況,部署推進法治政府建設各項重點工作。委推進法治政府建設工作領導小組統籌推進全委法治政府建設工作。持續鞏固落實各級各類述法主體結合實際進行述法,確保“應述盡述”。認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》,深化科學民主決策,推動完善工程建設、品質安全、住房租賃、房地産市場、住房保障、綠色建築等行業監管制度,促進行業健康發展。繼續把法治政府建設成效作為衡量處室單位黨政負責人工作實績的重要內容,行政訴訟敗訴或行政復議被糾錯的,實行評優評先一票否決。

  三、2023年推進法治政府建設存在的問題與不足

  主要表現在:以法治方式引領、規範、促進和保障工作創新的能力需要進一步加強,住建領域政策體系需要進一步完善優化。普法釋法工作抓得還不夠紮實深入,針對性實效性還不夠強。法治思維和依法行政能力需要進一步提高。

  四、2024年法治政府建設工作初步安排

  一是繼續落實黨政主要負責人推進法治建設責任,發揮“關鍵少數”示範作用,推動法治政府建設各項工作深入開展。二是持續完善住建領域法規政策體系,為行業規範化和持續性發展提供法治保障。三是強化依法行政各項工作,持續落實行政執法“三項制度”,嚴格規範公正文明執法,加強重點領域行政執法,堅決維護企業和群眾合法權益。四是積極打造住建普法特色亮點,弘揚住建法治文化。加強住建領域新出臺法規政策的宣傳解讀力度,積極探索普法創新舉措。

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