2020年，北京市住房和城鄉建設委員會在市委市政府堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神，紮實推進住房城鄉建設系統法治政府建設，依法行政各項工作取得良好成效，現將有關情況報告如下：
一、2020年度法治政府建設基本情況
(一)依法全面履行政府職能，服務保障經濟社會高品質發展
一是依法履行政府職能職責，推行權力清單等管理制度並實行動態調整。二是切實推進審批制度改革，持續優化營商環境。三是精簡外省市企業進京備案申請材料，加快推進實施“一網通辦、一窗通辦、一站通辦”等便民措施。四是做好消防驗收、備案和抽查工作，完善長效機制。
(二)加快立法進程，完善依法行政法規制度體系
一是切實推進住房城鄉建設重點領域立法。推動《北京市物業管理條例》頒佈施行，《北京市住房租賃條例》通過立項論證。二是落實文件審核責任，全年共印發規範性文件12件，均按時向市司法局備案並在門戶網站專欄主動公開。三是認真組織開展法規、規章及規範性文件清理，結合民法典和優化營商環境條例頒佈，持續開展住建系統現行法律、行政法規、規章和規範性文件的清理工作。四是加強決策公開力度，對涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策，在決策前通過我委網站“意見徵集”欄目，向社會公開徵求意見。五是強化政策解讀，堅持政策文件與解讀材料同步在我委網站和新媒體平臺發佈，充分運用問題解答、一圖讀懂等方式，豐富政策解讀內容與形式，增強政策解讀的傳播力和影響力。
(三)做好行政執法，推動嚴格規範公正文明執法
一是嚴格落實中央及市委市政府行政執法體制改革決策部署，整合委內執法組織，市住房城鄉建設執法總隊行使住房城鄉建設領域全部行政處罰職權。二是健全完善行政執法制度，在我委官網設置行政執法公示專欄，按標準配備執法記錄儀，落實重大執法決定法制審核制度。根據《北京市物業管理條例》等新頒佈法規動態調整《北京市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準》。三是依法做好疫情防控執法。疫情期間，市、區住建委累計出動監督執法人員持續抽查指導施工現場疫情防控和復工工作，運用大數據技術對建築施工領域人員資訊進行比對碰撞，“一對一”“點對點”做好施工現場疫情防控和“人、材、物”應急保障。四是落實行業責任，抓“六穩”促“六保”。如期順利完成全市農村針對重點對象和低收入群眾的危房改造任務，強化施工工地揚塵治理工作。五是加強行政執法規範化建設，明確住建系統雙隨機抽查事項，強化行政執法考核指標管控，確保各項行政執法任務順利完成。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益
一是依法履行復議應訴職責，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，充分發揮法律顧問作用。二是積極推進多元調解，針對住房城鄉建設領域房地産市場、建築市場、物業管理等矛盾集中點，穩步推進行政調解工作。三是加強和改進信訪工作，深入開展社會矛盾糾紛大排查，定期督導檢查，穩控化解矛盾糾紛。全年接收市民熱線服務中心轉辦電話訴求工單全部按期辦結，辦理品質和“三率”顯著提升。
(五)強化行政權力運作制約，自覺接受各方監督
一是認真辦理建議提案，優質高效地完成了市“兩會”建議提案的辦理工作。二是充分發揮審計作用，推動單位提高管理水準。三是全面推進政務資訊主動公開，每年一季度在門戶網站向社會公開我委法治政府建設情況年度報告，主動接受社會監督。着重提升主動公開、依申請公開工作水準，優化門戶網站平臺建設，發揮“安居北京”政務新媒體作用。四是落實行政執法公示制度，執法基本資訊通過“行政許可和行政處罰結果資訊公示”“權力清單”專欄向社會公開。
(六)落實普法責任制，組織開展普法宣傳及各類法治培訓
一是強化法治培訓，提升依法行政能力。二是全面總結驗收全市住建系統“七五”普法工作。“七五”期間我委普法成效顯著，被住房城鄉建設部評為全國“七五”普法中期先進集體。三是積極開展會前學法、法治大講堂和民法典、北京市物業管理條例等學法普法宣傳活動。
二、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是高度重視，堅決履行全委依法行政工作第一責任人職責。二是學習引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神和中央有關決策部署。三是健全制度，貫徹《重大行政決策程式暫行條例》，對涉及公共利益和社會公眾切身利益的重大決策事項，嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、公平競爭審查、辦公會集體討論決定等程式，堅持重大決策事項的社會穩定風險評估，確保重大決策的科學化、民主化、法治化。四是壓實責任，推動各級黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責切實落地。
三、2020年推進法治政府建設存在的問題與不足
2020年，我委法治政府建設取得了積極成效，但仍然存在一些不足，主要表現在：依法行政的意識仍需進一步強化；市、區兩級住建部門普法工作開展還不夠平衡。
四、2021年法治政府建設工作初步安排
2021年，我委在推進法治政府建設方面着力做好以下工作：一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，精心謀劃“十四五”工作。二是慎終如始抓好疫情常態化防控。三是進一步優化營商環境，促進行業發展。四是繼續推進重點領域立法工作。五是深化行政執法規範化建設。六是有序推進行政復議應訴工作。七是持續開展普法宣傳工作。八是深入推進法治政府建設。
