2024年,市重大項目辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對北京重要講話精神,全面貫徹落實市委、市政府法治政府建設各項工作要求,強化法治觀念,嚴格依法履職,依法合規推進重大工程建設,法治建設工作取得新成效。現將有關情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平法治思想
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,把學習黨的二十屆三中全會精神、學習習近平總書記對北京重要講話精神、黨紀學習教育和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來,納入2024年度黨組理論學習中心組學習、主任辦公會會前學法和幹部教育培訓計劃。通過集中學習、交流研討、專家輔導報告、旁聽庭審等方式,分層次、多形式、全覆蓋開展培訓學習,切實提高領導幹部法治思維,不斷增強抓好法治政府建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)持續深化科學民主依法決策
堅持健全決策機制和程式,2024年依法依規制修訂了指揮部辦公室工作規則、黨組工作規則、“三重一大”事項決策實施辦法和主任辦公會工作規則,進一步明確決策流程和職責邊界,有效促進決策科學化、民主化、法治化。落實政府法律顧問制度,適時出具法律意見。日常工作中堅持按制度和規矩辦事,對成立15年來形成的制度文件系統全面梳理,形成了科學化常態化的制度管理機制。
(三)統籌推進矛盾糾紛排查化解
落實信訪工作責任制,深入開展社會矛盾糾紛排查調處,統籌做好信訪、接訴即辦、依申請公開等直接面向人民群眾訴求工作的協同推進。信訪系統線上轉辦件、市民熱線服務中心派單件、政務諮詢件均按期辦理完成。首次擬定我辦《政務諮詢答復參考模板(試行)》,有效提升政務諮詢工作的響應時間和答復品質。
(四)自覺接受各方監督
自覺接受人大監督和政協民主監督,強化責任落實、督導協調、成果轉化,圓滿完成我辦承辦的年度人大建議政協提案辦理。落實政府信息公開制度,修訂我辦《政府信息公開實施辦法》,強化財政預算、財政決算、“三公”經費等內容公開,及時發佈重大項目建設進展資訊,加入北京日報“北京號”平臺,全面提升重大項目建設的公眾知曉度和社會認可度,依法保障人民群眾知情權、參與權和監督權。主動接受駐市住房城鄉建設委紀檢監察組的紀檢監督和審計部門的審計監督。
(五)大力開展法治宣傳教育
加強機關幹部法治教育培訓,組織參加我市局級領導“法治政府建設專題研討班”,舉辦“在法治軌道上進一步全面深化改革”等法治專題培訓7次,組織赴通州區人民法院旁聽庭審全過程,增強機關幹部法治觀念和紀律意識。科學推進“八五”普法工作,開展送法進基層和依法行政調研,專題研究解決項目建設中遇到的重難點問題。深入開展憲法宣傳周活動,張貼北京市國家憲法日主題宣傳海報;組織觀看國家憲法日主題宣傳片和“我(們)的法治故事”專題節目;利用“北京普法”公眾號等線上平臺,推送憲法知識短視頻、圖文解讀並組織考查測試;邀請機關有多年普法工作經驗的老同志作為普法宣傳員,向青年幹部傳遞法治理念。加強新媒體矩陣管理,通過我辦官方網站、微信等多渠道進行法治宣傳解讀,努力營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
(一)強化組織領導
統籌推進法治政府建設,將履行法治政府建設工作情況納入全辦績效考評管理體系,與全辦中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。每月聽取接訴即辦、政務公開等工作情況彙報,督幫一體有力推動決策部署落地落實。牽頭研究重大項目建設計劃擬定、重點任務推進落實、重要制度文件起草、大額資金使用安排等事項,嚴格遵循程式依法決策。針對重大項目建設協調實際中遇到的問題,深入一線調研解決,確保工作有章可循、有據可查、依法合規。
(二)帶頭學法知法
制定辦黨組理論學習中心組學習計劃,深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,一體學思踐悟習近平法治思想。全年共組織集體學習14次,開展專題研討9次,做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。落實領導幹部會前學法制度,組織主任辦公會會前學法5次,集中學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國檔案法實施條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》和法治政府建設、智慧城市建設等相關專題,法治觀念進一步強化。
(三)注重法治實踐
貫徹落實市委貫徹《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的實施意見,學習上海等外埠五市軌道交通建設有關改革經驗,研究我市軌道交通建設優化審批的創新做法,推動完善重大項目建設的法治保障機制,更好助力我市軌道交通建設高品質發展。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是統籌運用法治思維協調重大項目的工作質效仍有提升空間。
二是總結重大項目協調經驗、推動協調工作規範化制度化建設方面仍需發力。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
(一)着眼高標準建設法治政府,學深悟透做實習近平法治思想
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為長期重要政治任務,堅決貫徹落實中央和市委、市政府關於法治政府建設的新部署、新要求。切實樹牢法治觀念,強化法治思維,依法行政、依法履職。
(二)着眼全面提升依法行政品質,積極探索提升協調工作水準新路徑
圍繞深化改革,繼續推動完善重大項目建設的法治保障機制。研究指揮部成員單位合力推動重點工程機制,完善發揮指揮部統籌協調作用工作流程和方式,提升工作質效。
(三)着眼壓實法治政府建設責任,全力推動落實第一責任人職責
黨政主要負責人帶頭尊崇法治,依法決策、依法行政、依法辦事,嚴格按照法定許可權和程式履職,將法治思維融入重大項目建設協調推進全過程。堅持業務工作與普法工作同部署同推進,健全制度機制,強化機關紀委和內部審計監督,黨政同責推進法治建設各項工作。