2025年，在市委、市政府堅強領導下，北京市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關於法治政府建設部署要求，圍繞建設法治中國首善之區總目標，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智慧高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，紮實推進應急管理法治政府建設各項工作，為首都應急管理治理體系和治理能力現代化提供堅強法治保障。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想納入局黨委理論學習中心組學習內容，深入研讀《習近平法治思想學習綱要》，以會前學法形式對處級以上領導幹部開展集中輔導。舉辦全系統領導幹部依法行政培訓班，設置“深入貫徹落實習近平法治思想，紮實推進依法行政工作”專題講座，促進習近平法治思想入心入腦。
（二）組織開展重點領域立法調研和標準建設。啟動《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》修訂工作，研究制定立法調研工作方案，調研論證修法必要性、可行性以及需要解決的主要問題和相關制度設計，形成北京市突發事件應對條例修訂研究報告。組織開展《北京市生産安全事故隱患排查治理辦法》修訂調研，科學制定調研課題，組織實地座談，匯集意見建議，形成《北京市生産安全事故隱患排查治理辦法》實施情況綜合評估與修訂研究報告。統籌推進安全生産、應急管理、防災減災救災領域地方標準制定修訂工作，發佈標準19項，對實施滿一年的6項標準開展調查評估，對現行有效132項標準開展復審。
（三）穩步推進安全生産行政監管方式轉變。修訂完善市安委會工作規則，制定安全生産“三管三必須”等制度文件，全面壓實各方責任。深入推進安全生産治本攻堅行動，以市委市政府名義開展進駐式綜合考核巡查，突出抓好工貿礦山和危險化學品安全生産監管，依法開展生産安全事故調查處理工作，切實提升監管品質效能。堅持嚴格規範公正文明執法，科學編制安全生産年度監督檢查計劃，嚴格落實行政執法三項制度，對安全生産違法行為依法開展行政處罰。紮實開展基層行政執法專項治理，形成21類問題清單並制定整改措施，廢止涉企行政檢查政策性文件142件，收回全市街道（鄉鎮）安全生産檢查證，推動街道（鄉鎮）行政在編的938人考取執法證。深化安全生産非現場監管，非現場檢查佔比82.13%。
（四）持續提升應急管理規範化建設水準。貫徹實施突發事件應對法，充分發揮市應急辦（市防減救災辦）議事協調機構應急處突統籌作用，依法全力應對海河“25·7”區域性大洪水，創新實踐森林防火“5541”工作模式，最大限度防範和減少強降雨和森林火災造成的損失。規範聯合值守、應急響應、綜合保障運作機制，全力打造“統一指揮、扁平高效、多級協同”新模式。推進本市總體應急預案與市級專項預案修訂,完善大風、火災、高溫天氣等突發事件指揮手冊。制定市級專業應急救援隊伍調用工作暫行辦法，出臺提升防汛避險救災能力若干措施，印發加強基層應急管理能力建設實施意見，著力提升應急管理綜合救援能力。
（五）著力強化行政權力制約監督。加強行政規範性文件合法性審查和備案管理工作，共審查2件、備案2件。健全完善公平競爭審查機制，嚴格落實經濟民事合同初審和復審制度，審核合同330件，逐份出具法審意見。依法開展行政復議訴訟工作，共辦理行政復議案件13件，沒有行政訴訟和被糾錯案件。及時修訂《北京市安全生産行政處罰裁量權基準》，調整規範執法檢查事項清單。自覺接受人大政協監督，共辦理人大代表建議和政協委員提案54件。加強公職律師隊伍管理，組織局工作人員參加旁聽庭審活動。堅持依規治黨，集中開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育活動。健全完善“接訴即辦”工作機制，全市共接收安全生産舉報23864件,發放獎勵資金45萬餘元。推進政務資訊公開，在局門戶網站公開資訊5172條。
（六）深入開展應急管理法治宣傳教育工作。貫徹落實法治宣傳教育工作部署，研究制定全系統法治宣傳教育工作要點。嚴格法治培訓制度，組織依法行政等培訓班，開展4次會前學法，持續強化領導幹部依法行政意識和能力。加大社會面普法宣傳力度，組織開展安全生産月系列活動，加強對新頒布法律法規宣傳解讀，落實典型案例發佈制度，利用媒體平臺警示曝光350條，持續提升社會公眾安全防範意識。
二、推進法治政府建設存在的不足
發揮法治在應急管理治理體系和治理能力現代化中的地位和作用仍需強化,統籌推進應急管理法治政府建設高品質發展的整體合力有待加強。應急管理重點領域制度體系仍需不斷完善，綜合行政執法效能尚有提升空間。領導幹部運用法治思維和法治方式推動安全發展、實施應急舉措、化解風險隱患、處理矛盾問題的意識和能力有待提升。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）認真貫徹市委市政府法治建設部署要求。堅持以習近平法治思想統領應急管理依法行政綜合工作，貫徹落實市委市政府法治建設部署要求，注重發揮局黨委對法治建設把方向、管大局、保落實的領導作用，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持在法治軌道上推進首都應急管理事業發展。
（二）統籌推進法治政府建設各項工作。研究制定《北京市應急管理局2025年推進法治政府建設工作要點》，健全完善應急管理領域法規規章標準體系，持續提升行政監管執法品質效能，著力加強突發事件依法應對體系建設，注重運用法治化解社會矛盾糾紛，努力提高領導幹部法治素養，確保依法行政各項工作有效落實。
（三）著力提高科學民主依法決策水準。認真貫徹落實《重大行政決策程式暫行條例》，嚴格遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定議事規則，圍繞“三重一大”決策事項，全年主持召開39次局黨委會、79次局長專題會、5次局長辦公會和10次局務會，對會議議題科學、民主、依法作出決策。
四、2026年推進法治政府建設的主要工作安排
（一）統籌部署依法行政綜合工作。組織編制《北京市應急管理局法治建設規劃（2026-2030年）》，研究制定北市應急管理局2026年推進法治政府建設工作要點，統籌推進依法行政各項工作。深入開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責“述法”工作。
（二）深入推進應急管理領域地方立法和標準建設。加快推進《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》立法修訂調研工作，適時開展草案起草等工作。加強地方標準全生命週期管理，按照立項一批、制定一批、實施一批步驟，健全完善安全生産、應急管理、防災減災救災等領域標準體系。
（三）持續強化安全生産行政監管品質效能。統籌推進安全生産治本攻堅三年行動，切實提升安全生産綜合行政監管效能。健全行政執法監督機制，調整行政處罰裁量權基準，修訂行政檢查事項清單，編制安全生産年度監督檢查計劃並組織實施，全面落實嚴格規範公正文明執法要求。
（四）依法規範應急處突全過程工作。貫徹實施突發事件應對法，健全管理與指揮體制機制，加強預防與應急準備，提升監測與預警能力，組織應急處置與救援，推進事後恢復與重建，全面提升應急處突“一件事”規範化建設水準。
