北京市信訪辦公室2024年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市信訪辦公室

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  2024年,市信訪辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想,立足首都功能定位,緊密圍繞“學習宣傳落實《信訪工作條例》、大力推進信訪工作法治化、加快構建信訪工作高品質發展新格局”這一工作主線,不斷暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。現將有關情況報告如下:

  一、市信訪辦法治政府建設任務進展情況和成效

  (一)堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,堅持黨對信訪工作法治化的全面領導。及時傳達學習習近平總書記重要指示精神和市主要領導工作要求,調度推進信訪工作法治化等重點任務。向市委常委會和市政府常務會彙報信訪工作,每月向市委、市政府報送相關情況報告,認真辦理市領導批示交辦事項和群眾給中央領導、市領導來信。

  (二)不斷推進信訪問題源頭治理走深走實。弘揚“四走訪基層”優良作風,引導各級領導幹部做好閱批群眾來信、接訪下訪和包案化解工作。深入排查調處矛盾糾紛,落實領導包案化解責任。圍繞實施北京城市總體規劃、京津冀協同發展、建設國際科技創新中心等議題徵集建議,2025年重要民生實事項目徵集線索意見建議,為黨委政府科學決策提供有力支撐。

  (三)提升基層治理規範化水準。開展《信訪工作條例》主題宣傳月活動,在各級信訪接待場所張貼《依法依規信訪“路線圖”》《依法依規處理信訪事項“導引圖”》。舉辦基層信訪工作者示範培訓班,組織骨幹力量為基層進行業務輔導。加強信訪基礎業務規範化建設,細化“網上信訪事項受理法治化工作流程圖”,組織基礎業務規範化檢查。

  (四)嚴格落實領導幹部學法培訓。組織會前學法4次,舉辦依法行政專題培訓,講解習近平總書記關於全面依法治國重要論述、習近平法治思想學習綱要解讀、習近平總書記《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章》學習輔導和《民法典》等內容。

  (五)紮實做好政府信息公開工作。全年共收到政府信息公開申請2636件,全部嚴格依法出具答復並按時辦結。認真接聽政府信息公開申請電話,對來電人的諮詢耐心細緻給予解答,並依法提供宣傳引導。

  (六)堅持實踐外部法律顧問工作機制。2015年以來,我辦聘請第三方律師事務所作為常年外部法律顧問,積極發揮外部法律顧問在推進依法行政過程中的輔助支撐作用。市人民來訪接待室聘用律師在工作日提供法律諮詢服務,引導信訪群眾理性表達訴求,依法尋求權利救濟途徑。

  (七)自覺接受司法監督。全年我辦以市政府名義被提起行政復議案件382件、行政訴訟案件2件,全部按期提交行政復議答復、行政訴訟答辯狀和相關證據材料,積極配合案件調查,依法履行法定職責。

  二、存在問題和不足

  (一)系統學習的深度廣度尚需進一步提高。要更加系統透徹地理解把握習近平法治思想,研究更加有效的機制,切實提升領導幹部運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力。

  (二)矛盾化解機制尚需進一步優化。要更加充分和靈活地發揮調解機製作用,進一步強化矛盾糾紛源頭治理,探索更優機制,更加高效引導各方力量參與,形成多元化解共治合力。

  (三)推進信訪工作法治化的整體合力尚需進一步加強。要更加積極有效地發揮信訪工作聯席會議機製作用,深入推進部門協同、上下貫通、制度銜接等方面的工作。

  三、2024年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  (一)加強法治建設組織領導,築牢依法履職思想根基。主要領導同志發揮“頭雁”作用,引導黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平法治思想,參加理論學習中心組學習,組織會前學法,專題學習習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神等。

  (二)嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度。認真學習落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,開展依法行政培訓工作,建立領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度,開展領導幹部線上學法考法。

  (三)全面推進信訪工作法治化取得良好成效。貫徹落實中辦、國辦法治化工作要求,組織相關市級部門成立“五個法治化”和“資訊系統深化運用”專項工作組。全面壓實“受理部門負責程式推進、辦理部門負責實質解決”責任。

  (四)突出依法依規不斷規範政府權力運作。全面落實黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署,全力督促強化依法行政。堅持科學民主依法決策,充分發揮法律顧問和公職律師作用,為依法決策參謀把關。

  四、2025年擬統籌推進的全市法治政府建設重點工作

  一是全力抓好中央有關決策部署貫徹落實。深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作和信訪工作的重要指示精神,建立健全信訪工作與社會工作相融互促的發展機制,推動信訪制度優勢轉化為社會治理效能。

  二是紮實開展信訪矛盾糾紛源頭治理工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極落實“四走訪基層”制度,全面排查、努力化解社會矛盾糾紛,做實做細源頭預防和前端化解工作。

  三是持續深入推進信訪工作法治化。堅持按照信訪工作法治化“五化”“四到位”要求,依法分類處理信訪問題,不斷提高信訪事項受理辦理質效。

  四是堅決維護首都信訪秩序。加強對社會矛盾糾紛問題的分析研判,嚴格落實化解疏導責任,為首都經濟社會和諧穩定發展營造良好環境。 

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