2023年，市信訪辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真貫徹落實中央和市委、市政府關於信訪工作的決策部署，落實《信訪工作條例》，持續推進信訪工作法治化，狠抓信訪問題源頭治理，持續推動化解信訪突出問題，全力服務首都工作大局，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定，努力推動信訪工作高品質發展，為譜寫中國式現代化北京篇章作出新貢獻。
一、市信訪辦法治政府建設任務進展情況和成效
（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。市信訪辦黨組高度重視黨的創新理論學習，以黨組理論學習中心組形式帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大精神和習近平法治思想，積極組織交流研討。以主任辦公會“會前學法”形式圍繞“堅持以人民為中心”專題學習了《習近平法治思想學習綱要》，充分發揮辦黨組黨的創新理論學習“頭雁”示範作用，不斷提升運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力水準。此外還將《習近平法治思想學習綱要》和習近平關於依法治國重要論述納入年度依法行政培訓內容。
（二）持續推進學習宣傳貫徹《信訪工作條例》。積極組織開展全市《信訪工作條例》落實年活動，組織開展《信訪工作條例》實施一周年宣傳月和主題宣傳日活動。在全市來訪接待場所印發推廣使用依法信訪圖冊，持續提升信訪幹部的依法履職能力，同時引導群眾樹立依法信訪、有序維權理念。
（三）做好《信訪工作條例》配套制度建設，提高基礎業務規範化標準化水準。進一步優化制度、完善機制、重塑流程。把協助處理信訪事項、開展信訪矛盾糾紛排查化解工作納入社區和村級組織工作事務清單。組織開展全市信訪基礎業務規範化檢查，督促存在業務不規範問題的單位及時進行整改。
（四）強化信訪形勢分析和突出信訪問題研判。每月向市委市政府和主要領導報送有關工作情況報告，與全市各區、各部門密切工作交流、推動互學互鑒，不斷提升信訪工作整體水準。做好人民建議徵集工作，通過日常徵集、專項徵集、實事徵集等形式受理群眾意見建議，並抓好建議成果轉化。
（五）以源頭預防推動矛盾糾紛基層化解。嚴密組織開展信訪矛盾糾紛排查調處工作，積極推進主動治理和未訴先辦，周密組織開展全市信訪矛盾糾紛大排查和專項排查。
二、工作中存在的不足和原因
（一）信訪工作法治化實踐仍需深入。《信訪工作條例》各項工作貫徹落實的實踐時間較短，具體環節可操作性依據還有待進一步完善，需要各級機關、單位不斷深入實踐，探索、總結和完善可操作性措施，在實踐中不斷提高認識，發揮主動性和創造性，以適應信訪工作改革形勢需要。
（二）信訪工作人員法治綜合能力仍需提高。對法治政府建設的綜合性、系統性、全局性的認識還需進一步深入透徹理解，熟練掌握各項法律法規、自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、依法處置各種問題的能力還應進一步加強。
三、2023年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）突出黨的政治機關建設,堅持人民信訪為人民。深入組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將習近平總書記關於全面依法治國的新理念新思想新戰略和中央依法治國委歷次會議精神貫穿到履行法治建設第一責任人職責全過程各方面。深刻把握信訪工作的政治性和人民性，千方百計為群眾排憂解難。抓好市領導指示批示精神的督辦落實，辦理市領導批示交辦事項做到無遺漏、無積壓、無差錯。
（二）落實法律顧問和公職律師制度，提高依法行政能力水準。聘用常年法律顧問，為信訪工作提供法律諮詢和建議，參與依法行政培訓，對疑難複雜信訪事項的處理提供法律論證及解決方案；組織多家律師事務所為信訪群眾提供免費法律諮詢服務。本辦對外簽署的合同（協議）、信息公開答復等內容均經公職律師先行審查，法律顧問把關審查，確保工作的合法性。
（三）認真組織開展規範性文件合法性審核工作。主要負責人履行本部門行政規範性文件合法性審核工作第一責任人職責，並將有關情況在每年履職情況中作出彙報。
（四）落實領導幹部不得干預司法活動制度並自覺接受司法監督。2023年市信訪辦承辦的以市政府名義作為被復議、被訴訟主體的案件按期提交了行政復議答復、行政訴訟答辯狀和相關證據材料。工作過程中積極配合案件調查取證，如實説明情況，依法履行法定職責，自覺接受司法監督，嚴格執行領導幹部不干預司法活動、不插手具體案件處理制度，尊重行政復議機關和法院生效裁判，全年無被糾正行政復議案件和行政訴訟敗訴案件。
（五）落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制。組織舉辦全市信訪系統依法行政培訓班。按規定落實主任辦公會“會前學法”，組織開展法治專題講座。加大《條例》宣講培訓力度，在市委黨校舉辦基層信訪工作者示範培訓班，組建《條例》宣講團到各區、市屬單位、國有企業開展宣講。我市有關經驗做法在國家信訪局《條例》座談會上作了交流發言。
四、2024年擬統籌推進的全市法治政府建設重點工作
（一）以深化信訪工作體制機制改革為抓手，加強黨對信訪工作的全面領導。持續深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，深化信訪工作體制機制改革，推進信訪工作法治化，狠抓信訪問題源頭治理，持續化解信訪突出問題，全力維護群眾合法權益。充分發揮信訪工作聯席會議重要抓手作用，加強信訪工作統籌協調、整體推進和督促落實，形成工作合力。
（二）以推進信訪工作法治化為重點，全面貫徹落實《信訪工作條例》。聚焦“五個法治化”和“四個到位”要求，進一步完善優化信訪工作程式，進一步加強對信訪群眾的法治宣傳教育，引導信訪群眾依法按程式反映訴求。
（三）以學習推廣“四走訪基層”優良傳統為契機，持續加大信訪問題源頭治理力度。持續推動領導幹部“四走訪基層”與閱批群眾來信、下訪接待群眾、包案解決信訪突出問題相結合，形成大抓基層的工作導向。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將信訪工作融入黨建引領基層治理，促進信訪矛盾問題源頭預防化解。
