北京市信訪辦公室2022年法治政府建設年度情況報告

日期:2023-03-31 10:00    來源:北京市信訪辦公室

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  2022年,北京市信訪辦認真貫徹落實中央和市委有關工作要求,堅持人民至上,堅持穩字當頭,深入學習宣傳貫徹《信訪工作條例》,持續深化信訪制度改革,紮實履行為民解難、為黨分憂的政治責任,在服務黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩定等方面作出積極貢獻。現將有關情況報告如下:

  一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

  (一)堅持和加強黨對信訪工作的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神和市第十三次黨代會精神,深入貫徹習近平法治思想和對北京一系列重要講話精神,堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以首善標準推動中央和市委的決策部署不折不扣落地落實。

  (二)加強組織學習習近平法治思想。在會前學法中學習了《習近平法治思想學習綱要》。結合工作實際,明確了學習《習近平法治思想學習綱要》的學習進度和要求。同時,將學習習近平法治思想納入年度依法行政培訓內容。

  (三)深入學習貫徹第九次全國信訪工作會議精神。召開全市信訪工作會議傳達學習中央會議精神和領導同志重要講話,系統推進《信訪工作條例》實施,成立領導小組,制定工作措施,開展配套政策文件立改廢釋工作。

  (四)持續深化信訪制度改革,信訪工作系統化、制度化、規範化水準顯著提升。深入落實北京市“十四五”時期信訪工作規劃,貫徹執行《信訪工作條例》,健全完善辦信、接訪、網上信訪、督查督辦、復查復核、建議徵集等工作制度,有效提升信訪工作水準。

  (五)堅決維護首都信訪秩序,黨的二十大等重大活動信訪安全保障任務圓滿完成。堅持首善標準,強化底線思維,落實保障責任。組織開展信訪工作督查,及時啟動會商機制,有效防範風險隱患。全力做好各級接待場所疫情防控、服務保障和應急處置工作,確保首都信訪秩序平穩安全。

  二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

  (一)需要繼續加強對法律法規的學習。幹部依法行政的意識逐年增強,但是對各種法律、法規的掌握廣度和深度都還不夠,對綜合運用的能力還顯不足,需要繼續加強學習。

  (二)法治工作信息化水準有待提高。法治工作目前雖然已經有信息化模組提供支援,但是技術流程還需要隨着業務工作進行完善調整,目前與業務匹配度還需儘快提升,以提高依法行政工作的效率。

  (三)法治宣傳方式需要不斷創新。普法宣傳的方式方法與現代科技手段、網際網路+融合的還不充分,而且宣傳工作大多局限在幾個重要事件節點,缺少持續性和連續性,宣傳方式和內容還不夠接地氣,需要在宣傳的通俗易懂上繼續努力。

  三、2022年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

  (一)深入學習貫徹習近平法治思想

  將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重要內容,先後開展專題理論學習兩次。開展領導幹部會前學法,先後集體學習了《堅持以人民為中心——關於全面依法治國的根本立場》、《制定<信訪工作條例>的總體考慮和主要原則》等內容。做到學思用貫通、知信行統一,努力讓人民群眾在每一個信訪件中感受到公平正義。

  (二)落實學法用法和“誰執法誰普法”責任制,系統推進《信訪工作條例》的學習宣傳貫徹工作穩步實施

  召開全市信訪工作會議傳達學習中央會議精神和領導同志重要講話。系統推進《信訪工作條例》實施,成立領導小組,開展配套政策文件立改廢釋工作。加強《條例》宣傳、宣講和解讀,把《條例》納入市委常委會會前學法和市委黨校(行政學院)幹部教育培訓重要內容,舉辦3期全系統視頻培訓,組織15場次主題宣講,掀起學習宣傳貫徹《條例》的熱潮。

  (三)堅持落實信訪工作責任,治理重復信訪、化解信訪積案專項工作取得突出成效

  堅持高位推動,市委常委會、市政府常務會研究部署加強分類指導,着力解決信訪突出問題。市領導多次指揮調度,主動包案。市信訪工作聯席會議開展專項督查。

  (四)抓實築牢工作基礎,信訪矛盾源頭化解和信訪問題處理效能不斷提升

  深入開展矛盾糾紛排查調處,提前介入開展協調化解工作。全年開展全市大排查、專項排查。從源頭上預防和減少了信訪問題的産生。深入開展領導幹部接訪下訪,市領導帶頭到街道鄉鎮接待信訪群眾、研究解決問題,帶動全市局處級領導幹部參與接訪下訪活動,形成良好示範效應。

  (五)充分發揮法律顧問、公職律師作用

  不斷加強信訪工作規範化、法治化建設。凡擬以我辦名義印發的規定、措施等規範性文件,對外簽署的合同、協議,信息公開答復,以及辦內工作制度、管理制度等都需要相關處室公職律師先進行審核把關後,再由我辦法律顧問提出法律意見。我辦與市律協建立協作機制,十二個律師事務所為我辦兩個群眾來訪接待場所提供免費的法律諮詢服務,來訪群眾對律師接待工作滿意度評價滿意率為96%。

  四、2023年推進法治政府建設的主要安排

  (一)着力加強政治建設。認真學習貫徹黨的二十大精神,學習貫徹習近平總書記關於北京工作和信訪工作重要指示批示精神,把學習成果轉化為做到“兩個維護”的實際行動和履職盡責的強大動力,確保首都信訪工作始終走在全國前列,切實維護首都社會大局持續穩定。

  (二)着力提升信訪工作效能。全面落實《信訪工作條例》,完善各項工作機制制度。加強基礎業務規範化、標準化建設,改進工作流程,加大全國初次信訪解決力度,全力推動化解一批重點矛盾。

  (三)着力夯實基層基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,發揮基層信訪工作聯席會議作用,推動更多力量向基層下沉。加強基層業務培訓,打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍。

  (四)着力防範化解風險。注重源頭預防,深化矛盾糾紛排查化解和領導幹部接訪下訪,最大程度減少矛盾累積上行,更好發揮信訪工作“減壓閥”“穩定器”作用。

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