一、2025年法治工作完成情況
（一）完善制度體系，推動治理法治化。一是穩步推進立法。完成《北京市除四害管理辦法》立法後評估，開展健康影響評估立法研究，為立法奠定基礎。二是不斷提升標準化工作水準。制發14項地方標準，其中2項京津冀區域協同地方標準。地方衛生健康標準總數達到100項。三是規範合法性審核。制發《北京市衛生健康委員會行政規範性文件管理辦法》，全年審核文件12件、合同300件，清理法規規章文件538件次。印發委機關合同管理制度，開發OA系統合同管理模組，推進合同管理資訊化。四是依法做好復議應訴工作。辦理被行政復議案件100件，下達問題建議提示單3件；辦理行政應訴案件35件，無敗訴。組織行政復議典型案件討論交流3次。五是動態調整權力清單。回收控煙領域行政處罰權7項，完成疾控、托育領域機構改革執法銜接工作。六是紮實推進規範基層行政執法專項治理。制定本領域七大類37項問題清單，市區衛生健康部門共查糾問題71個，建立完善制度規範40項，查糾問題已全部完成整改。
（二）加強頂層設計，全面推進法治醫院建設。出臺《法治醫院建設規範（試行）》，配套一級、二級、三級醫院《法治醫院建設標準（試行）》，制發《北京市法治醫院建設評估工作方案》，召開法治醫院建設工作部署會，在全市各級各類醫院全面推進法治醫院建設工作。積極探索推進醫療機構合規管理體系建設，指導發佈醫療機構合規管理指南團體標準，夯實醫療機構合規管理基礎。開展“合同規範管理年”活動，制發醫院合同管理辦法模板，研究制定資訊類、醫療合作類合同模板。
（三）強化精品意識，著力提升普法宣傳教育效果。一是持續打造普法品牌。圍繞“患者隱私保護”主題製作3期“醫案説法”法律沙龍、4期“醫法解説”、1部動漫微視頻，將法律講堂專家授課和“醫案説法”案例教學持續納入北京衛生技術人員繼續教育必修課程。《法衛健康—首都衛生健康系列普法宣傳節目》入選北京市“八五”普法品牌媒體類項目。二是持續開展系列大型宣傳教育活動。組織開展全市衛生健康系統法治微電影微動漫微視頻徵集活動，近200部作品參與,獲獎作品展映暨頒獎活動受眾近10萬人次。積極組織參加北京市法治文化作品徵集活動，衛生健康系統13部作品獲獎，我委獲得優秀組織獎。三是持續豐富普法學法形式。組織機關幹部到通州法院旁聽庭審，組織衛生健康系統幹部職工參觀“世紀跨越，法潤京華”主題展覽，提升沉浸式普法效果。
（四）助力改革發展，持續營造法治化營商環境。全面落實10項優化營商環境“北京服務”任務、3項京津冀營商環境優化任務，按期完成27個“高效辦成一件事”事項，全面完成市場準入壁壘、妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理。105個政務服務事項入駐全市統一申辦受理平臺。規範49個政務服務事項特殊程式。開展行政審批自查自糾並完成整改。
（五）持續優化執法，提升綜合監管效能。建立“2+N”雙驅動行政檢查監管模式，建立非現場監管跨部門數據共用機制，非現場監管佔比突破60%。對口腔、醫美等2600余家機構開展信用監管。加強從業人員健康體檢等8個重點領域執法。修訂行政處罰裁量細則，新增118項、廢止26項、優化97項裁量基準。新增輕微違法案免罰事項6項。
（六）健全解紛機制，維護群眾合法權益。紮實做好接訴即辦，派單量、自辦訴求量實現“雙降”，綜合成績連續三年保持優秀。修訂信訪分類處理辦法，加大信訪積案化解力度。大力推進涉醫矛盾糾紛人民調解，市醫調委全年受理調解申請3187件，結案3119件，調解成功率94.1%。
（七）強化內外監督，促進行政權力規範透明運作。高品質辦理代表委員建議提案364件，答覆率和溝通率保持100%。辦理司法建議1件。加強財政經費使用內控管理，聚焦審計發現問題完善171項制度規範和業務流程。全年受理政府資訊公開申請469件，深化主動公開，積極推進決策公開，加強政策文件多元化解讀。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足
一是全市衛生健康系統的法治觀念樹得還不夠牢，尊法學法守法用法的主動性還不強，運用法治思維和法治方式推動改革發展、解決矛盾問題、有效防範風險的意識和能力還有待提高。二是法治宣傳教育的經常性、精準性、有效性不足，違法違規問題時有發生，普法的教育預防作用有待進一步發揮。三是監管效能仍有待提升，監管手段和措施還不夠豐富有效，利用大數據主動發現問題的能力不足，綜合監管合力不強。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
（一）加強對法治工作的領導。委黨委會、主任辦公會專題研究行政規範性文件管理、合同管理、綜合司法建議、信訪分類處理，黨政主要負責人專題調度行政審批自查自糾、執法監督檢查工作，召開會議部署全市法治醫院建設、規範基層行政執法專項治理工作，督辦系統內重特大案件，&&組織旁聽庭審，以閉環管理推動工作落地見效。
（二）注重學習引領。分類制定領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，堅持主任辦公會會前學法、黨委理論學習中心組學法制度，全年領導班子集體學習《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應對法》《生物醫學新技術臨床研究和臨床轉化應用管理條例》等法律法規六次以上。
（三）嚴格依法決策。印發《中共北京市衛生健康委員會委員會“三重一大”決策制度實施辦法》，加強“三重一大”事項風險防控和監督管理。嚴格落實合法性審核、公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估、社會穩定風險評估工作要求。注重聽取法律顧問意見，廣泛徵求有關部門、行業專家、代表委員和社會公眾的建議。
（四）加強制度建設。黨政主要領導主持制定法治醫院建設規範及建設標準，研究擬訂醫改、生育友好、育兒補貼、精神衛生等政策文件，&&運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
（五）認真做好“述法”。持續將“述法”列入領導幹部年終述職內容，將直屬單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告納入向委黨委書面請示報告重大事項，以“述法”促履職。
四、2026年工作計劃
一是紮實推進法治醫院建設，開展首批法治醫院建設情況評估，組織制定醫院合同模板，研究制定醫療機構合規管理政策文件。
二是全面推進依法行政，組織《北京市院前急救服務條例》立法後評估及修訂立法研究，開展北京市健康促進條例立法調研，規範做好合法性審核、公平競爭審查、行政復議應訴工作，持續做好規範基層行政執法專項治理工作。
三是積極開展法治宣傳教育，制定實施“九五”普法規劃，持續做好普法宣傳品牌節目，參加全國衛生健康法治技能競賽。
四是加強衛生健康標準體系建設，做好已發佈地方標準復審清理工作，持續做好標準申報立項和制修訂工作。
五是持續優化營商環境，以行政審批績效指標為切入點，進一步優化審批流程、規範審批程式、提升審批效率。
六是強化綜合監管，建立“三醫聯動”綜合監管機制，推動建立跨部門監督執法協同機制和綜合監管信用體系，創新行業監管手段，豐富大數據比對等非現場監管舉措。
