2025年，北京市文化市場綜合執法總隊（以下簡稱總隊）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習習近平法治思想，認真落實《北京市2025年度推進法治政府建設工作要點》，推動法治政府建設取得積極成效。
一、2025年度法治政府建設基本情況
（一）抓實走深習近平法治思想學習宣傳貫徹
領導班子&&開展原原本本學習29次、交流研學4輪次。組織會前學法4次。突出抓好學用結合、學用轉化，推動高品質辦結上級交辦案事件402件，形成總結報告、制度方案353件，切實將“兩個維護”落到實處。持續深化政治思維與法治思維相統一的執法理念，錘鍊“敏感、預判、決斷”三項基本功，科學統籌行政執法“六個關係”，明確提出“五個轉變、八個聚焦”思路舉措，相關工作被文旅部作為經驗向全國推廣。
（二）加強行政執法規範與效能建設
科學制定年度行政檢查計劃，從嚴限定涉企年度檢查頻次上限，嚴控多頭檢查、重復立案。從嚴執行“五個嚴禁”“八個不得”。一體推動落實集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題及基層治理專項行動，系統梳理17項問題清單和45項整改措施，建立14項制度機制，形成13項典型執法經驗，謀劃11項助企利民實事。建立案審分級制度，案件平均辦理時長縮短15%。開展各類案卷評查17次，全市案卷評查平均分數同比提高10%。9起案件被文旅部評為年度重大案件，1起文物案卷獲評年度全國文物行政處罰“十佳案卷”，1起版權案件獲評年度北京市版權“十件大事”。深入推進文娛領域綜合治理，持續加大出版、廣電領域執法監管力度，嚴打非法宗教活動，查處誘騙消費等涉旅案件97起，查處首例北京中軸線文創産品侵權案、“LABUBU”熱門IP侵權案等典型案件，切實提升綜合執法效能。
（三）健全依法行政制度體系
全年召開黨委會50次，集體研究“三重一大”等事項248項，集體討論重大案件28件，召開案件審核專題會13次,提供各類法律意見書76份,法律顧問、公職律師充分參與審核。組織召開3場專家研討會，新出臺或修訂的規範性文件均在首都之窗和總隊官網同步徵求社會意見，堅持科學民主依法決策。新總隊成立以來制定出臺並現行有效的規範性文件共18件，全部經過合法性審核並按時完成備案工作，做到“有件必審、有件必備”。
（四）持續推進法治化營商環境建設
出臺第四批10項《初違不罰事項清單》，完善《初次違法後果輕微不予行政處罰實施辦法》，全市作出不予處罰決定191件，佔比同期處罰案件超24%，惠及企業近二百家，免罰金額逾400萬元。全市全年實施非現場檢查36284件，佔總檢查量比達到87%，問題發現能力同比提升4倍。創新探索語言類演出內容識別、文娛場所安全生産監管、旅遊團隊行程監管三大應用場景,實現全覆蓋“動態無感”監管。明確重點平臺企業案件查辦“三個基本標準”，建立涉企回訪制度，開展涉企回訪9輪124家次，回訪滿意率為100%。修訂《北京市文化市場違法行為分類目錄》，全年作出縮短公示期處理決定8件。
（五）持續深化改革、推進協同共治
簽署京津冀地區大運河執法保護和加強長城文化市場綜合執法保護工作措施，建立京津滬渝冀五省市演出市場、京滬粵網路文化市場執法協作機制，查處多起跨區域典型案件。加強市區協調聯動，聯合排查整改問題隱患457個。指導辦理疑難複雜案件9起，書面回復法律適用方面執法難點問題請示32件。會同公安等部門開展重大時間節點聯合檢查，研討交流20余場次，研究制定《聯合防範和打擊文物違法犯罪工作機制》等工作機制，有效匯聚執法監管合力。
（六）強化內外監督工作合力
主動接受人大監督和政協民主監督。市“兩會”期間接到的代表建議和委員提案會辦件，均按要求辦復。聘請6名人大代表、政協委員擔任總隊特邀監督員，參加總隊兩輪專題明察暗訪監督活動。集中公開總隊機構職能等各項基礎資訊，及時更新政府資訊公開指南強化政策諮詢服務，全年辦理政府資訊公開申請5件，回應政務諮詢91件，意見建議74件，均在規定時限內答覆辦結。
（七）健全矛盾糾紛行政預防化解體系
全年被提起行政復議案件10件，市政府均作出維持決定；全年被提起行政訴訟案件4件，除正在審理一案，其餘3件法院均駁回原告訴訟請求，堅持做到機關負責人出庭應訴。全年共接收舉報線索1.53萬件，依法受理1881件，完成舉報回復1.58萬件。加強行政調解工作，健全完善涉企版權糾紛多元化解機制，調解某文化公司著作權爭議糾紛。
（八）抓實幹部學法培訓、提升普法宣傳質效
全年開展專項業務培訓9次、執法骨幹培訓1次、全員崗位練兵1次，持續制發執法小提示42期，機關負責人組織旁聽法院庭審4次。持續擦亮譚姐姐講“網”事、“鐵軍護旅”青年先鋒崗特色品牌，組織“守護歷史文脈”普法宣傳活動，發佈典型案例七批次28件。推出法治知識小課堂等多元化內容。更新工作動態171篇，新媒體平臺累計發佈1938篇，總展現量4875萬次。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況
一是定期聽取法治建設有關工作彙報，&&制定《案件辦理程式規定》等制度文件，細化任務目標，推動任務落地落實。二是支援本級人大、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院履行職能、開展工作。三是狠抓黨委班子自身建設，&&嚴守政治紀律與政治規矩，督促領導班子其他成員和各級幹部依法辦事。四是落實依法依規決策，充分發揮政府法律顧問、公職律師作用，廣泛徵求社會意見，推進科學民主依法決策。五是健全完善“五位一體”監督機制，推動嚴格規範公正文明執法，有力督促各級幹部依法行政、依法履職。
三、法治政府建設工作存在的問題和不足
一是謀劃工作的前瞻性還需加強。針對首都文化市場“老業態新問題和新業態無規範”的情況，學習研討、調查研究不夠深入，通過一線執法推動法規健全、促進監管職能細化還需不斷探索。二是依法行政總體水準有待進一步提高。部分執法隊員對法律法規的更新學習還不夠及時，防範法律風險意識還不強。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾的執法業務能力水準還有待提高。
四、2026年推進法治政府建設主要安排
一是深入學習貫徹習近平法治思想。充分發揮總隊黨委中心組學習的示範引領作用，統籌推進法治政府建設，推動中央、市委決策部署落地落細。
二是捍衛首都文化市場意識形態陣地安全，營造安全優良首都政務環境，強化重點領域風險防範化解，提升意識形態風險防控能力。
三是服務保障全國文化中心建設。助力建設中國特色社會主義先進文化之都，著力加強歷史文化保護傳承，大力營造良好版權保護生態，推動首都文化繁榮發展。
四是護航文旅産業高品質發展。築牢出版廣電領域監管防線，縱深推進文娛領域綜合治理，堅決打好涉旅亂象整治“主動戰”，打擊違法擾序亂象。
五是提升超大城市文化市場治理水準。深化區域執法協作，強化市區兩級協調指導，健全多元共治協同機制，持續推進“接訴即辦”改革，推進執法監管協同聯動。
六是持續大力優化營商環境。著力打造“四融四促”首都文化執法優營品牌，提升執法監管質效。
七是守牢首都文化市場安全穩定底線。壓緊壓實安全生産主責，突出抓好重點場景應急演練，防範化解安全生産風險隱患。
八是縱深推進全面從嚴管黨治隊。全面提升幹部隊伍建設水準，深入推進黨風廉政建設與反腐敗鬥爭，打造全面過硬首都文化鐵軍。
