2025年，市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述，認真落實市委、市政府和退役軍人事務部關於法治政府建設決策部署，紮實推進退役軍人事務領域法治建設，為全市退役軍人工作高品質發展提供堅實法治保障。現將有關情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要措施和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組將深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，與黨的二十屆三中、四中全會精神一體學習領會、一體貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神，不斷深化理論武裝。組織全系統依法行政專項培訓，將深入學習貫徹習近平法治思想作為培訓的重要內容，推動市、區兩級退役軍人事務部門領導幹部在思想上行動上自覺依法決策、依法辦事。
（二）健全完善政策法規體系。推動退役軍人事務領域改革清單任務落實，制定貫徹落實《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》（以下簡稱“三部條例”）配套政策措施計劃。邀請市司法局有關負責同志專題輔導地方政府立法工作，安排相關業務處室負責同志解讀釋義“三部條例”。完成《北京市實施〈軍人撫恤優待條例〉辦法》修訂立項工作，制定局宏觀政策取向一致性評估工作規則，確保法規政策取向一致、銜接協調。
（三）嚴格依法依規決策。貫徹落實“三重一大”決策機制，對涉及優撫對象撫恤補助調整等事項，履行合法性審查、集體討論決定等法定程式。推動法律顧問深度參與行政決策、合同審查等關鍵環節，做好公職律師年審。加強行政規範性文件管理，累計審核規範性文件6件，按期向市司法局備案，審核合同108件。
（四）加強行政執法規範化建設。落實好行政執法“三項制度”，制定年度行政執法檢查計劃，按時報送執法統計年報。按照統一部署，組織開展規範基層行政執法專項治理、行政處罰事項集中清理等工作。落實執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織參加司法部以及市司法局組織的線上線下培訓，對業務處室全員開展法治能力測試。
（五）依法穩慎化解矛盾。堅持“三到位一處理”，全力推進退役軍人矛盾風險攻堅治理專項工作。全年依法辦理行政復議申請7件，行政訴訟案件1件，按期提交案件答覆材料及證據。推進關於加強退役軍人法律援助工作的意見落實，加強法律援助服務保障。
（六）持續完善權力監督制約體系。深化“一網通辦”，推動資訊資源平臺升級改造項目立項，加強退役軍人領域數據融合應用支撐。依法依規開展依申請公開，暢通申請受理渠道，按時答覆政府資訊公開申請28件。及時回應、按期辦理全國兩會、市兩會交辦的代表委員建議提案。修訂完善局政府購買服務項目管理辦法等內控制度。
（七）深入開展普法宣傳。完成“八五”普法規劃總結評估，制定局年度普法責任清單。依託局微信公眾號等平臺，做好《行政執法監督條例》等宣傳。圍繞憲法宣傳周、民法典宣傳月、法治宣傳教育法頒布實施等重要節點，採取“現場+線上”形式開展宣傳，邀請專家舉辦憲法專題講座，組織局系統幹部到市三中院觀摩行政訴訟庭審。積極推薦法治文化作品、法治動漫微視頻作品參加全市評選，獲二等獎1個、三等獎2個。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法治意識和法治素養仍需提升。部分工作人員學法用法不夠系統深入，運用法治方式和法治思維處理退役軍人事務領域複雜問題的能力不強，學用結合不夠緊密，需要持續加強法規政策學以致用的能力。二是政策制度體系建設仍有薄弱環節。與退役軍人工作主幹法規的銜接配套還有差距，對標國家層面制定的政策制度體系，結合本市實際對政策文件立改廢釋不夠，需要進一步研究制定推進政策落實的具體措施。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）強化政治引領。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，將學習貫徹習近平法治思想與整體性學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，引導局系統深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
（二）壓實第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將依法行政貫穿決策、執行、監督全過程，全年召開黨組會30次、局長辦公會13次，組織會前學法4次、法治大講堂4次，將法治建設履職情況納入年終述職。組織召開局推進依法行政工作領導小組會議，審議推進依法行政工作要點、法治政府建設報告等重要事項。主持研究制定“十五五”退役軍人工作專項規劃。
（三）夯實法治工作基礎。從嚴抓好局系統深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推動系統作風建設不斷向好，教育幹部職工帶著愛心、帶著耐心做工作，用心用情解決退役軍人急難愁盼問題。組織開展政策法規知識競賽，促進幹部職工成為各自業務領域的行家裏手，做到政策法規清、歷史情況清、工作現狀清、矛盾問題清、思路舉措清。
（四）依法化解矛盾風險。推行領導幹部&&接訪、帶案下訪，包案化解疑難複雜問題，選派年輕幹部到信訪崗位輪流鍛鍊，提高做群眾工作能力。加強與公安、網信、信訪和軍隊有關部門協同聯動，及時掌握涉穩動向資訊。
四、2026年法治政府建設的主要安排
（一）進一步提升法治思維能力。持續把學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述作為重要政治任務，對標新時代法治宣傳教育五年規劃有關要求，積極推動本市退役軍人事務領域立法工作，結合實際完善配套政策措施，為退役軍人工作高品質發展提供更強有力的法治支撐。
（二）進一步提升依法行政水準。落實市委依法治市辦各項工作要求，制定年度依法行政工作要點，推動本市退役軍人事務領域領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單的學習和運用。落實行政執法“三項制度”，優化合法性審查機制、推動行政執法規範化建設。深化軍人退役“高效辦成一件事”，修訂本市退役軍人工作行政裁量權基準。
（三）進一步推進普法依法治理。制定年度學法計劃和普法責任清單，多渠道宣傳退役軍人工作政策法規制度。落實退役軍人事務部關於行政復議答覆和行政應訴工作文件精神，研究制定工作規範，持續加強法治專題培訓。開展“法律服務走訪基層”活動，加強退役軍人法律援助，健全退役軍人公共法律服務體系。
