2022年，北京市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於退役軍人工作重要論述，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關於法治建設決策部署，紮實推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下：
一、2022年法治政府建設主要情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習貫徹習近平法治思想納入各級黨組織學習、黨員理論學習、領導幹部學法述法和幹部職工培訓輪訓重要內容，納入普法規劃重點內容，納入年度工作要點和依法行政考核。落實會前學法制度，召開黨組會、局長辦公會前集體學習《退役軍人逐月領取退役金安置辦法》《信訪工作條例》等法律法規。突出學習貫徹習近平法治思想主題，組織“法治大講堂”3次，舉辦依法行政培訓班1期。將學習貫徹習近平法治思想與學習宣傳貫徹黨的二十大精神有機結合起來，局黨組認真學習黨的二十大報告關於堅持全面依法治國專章部署要求，局主要負責同志圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神、市第十三次黨代會精神作輔導報告，組織開展“大學習大宣講大調研”活動，推動幹部職工學深悟透習近平法治思想。
（二）加強政策制度頂層設計。制定實施本市貫徹落實政策制度改革方案的具體措施，研究制定加強退役軍人法律援助工作的實施意見、促進北京市退役軍人投身鄉村振興的實施意見、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單、領導幹部述法、公平競爭審查工作規則等制度文件，政策制度由“有”向“好”更進一步。
（三）提升科學民主依法決策水準。貫徹實施《重大行政決策暫行條例》，規範重大行政決策程式。按照“三重一大”制度研究決定重大問題，圍繞規劃計劃制定、重點任務推進落實、重要制度文件起草、重大項目和資金使用等決策事項，召開黨組會29次、局長辦公會12次。對涉及退役軍人和其他優撫對象切身利益的決策事項，公開徵集意見建議，並履行風險評估等程式。落實合法性審核、備案監督等制度要求，對79個文件、118項合同進行了合法性審核，按期完成行政規範性文件入庫工作。組織開展與外商投資法不符的法規、規章和規範性文件專項清理工作。
（四）加強行政執法規範化建設。全面落實行政執法“三項制度”要求，制定實施年度執法檢查計劃，統籌市區兩級退役軍人事務部門落實依法行政績效考核要求，按計劃完成考核指標。落實執法人員持證上崗和資格管理制度，組織市區兩級3批17人參加行政執法資格考試並全部通過。
（五）依法化解矛盾糾紛。依法辦理行政復議案件，按時向行政復議機關提交行政復議答復等材料，注重發揮行政復議化解行政糾紛主渠道作用。深化信訪問題化解，暢通群眾訴求反映渠道，辦理各類信訪和群眾來電、網上信箱諮詢1.9萬多件次。
（六）強化監督工作合力。制定年度建議提案辦理工作方案，及時辦理人大代表、政協委員對退役軍人工作提出的意見建議6件。組織開展財經秩序專項整治和委託外包清理規範工作，對7名所屬事業單位主要領導幹部開展經濟責任審計。加大政務公開工作力度，全年收到信息公開申請21件，均按時限辦理。
（七）加大普法宣傳教育力度。在全系統開展“迎接二十大 送法進萬家”主題普法宣傳活動，聚焦憲法宣傳周、民法典宣傳、北京冬奧會等重點工作開展普法宣傳。突出退役軍人法律法規宣傳，在退役軍人保障法施行兩周年之際，依託市區兩級20多個政務媒體和公交電視、地鐵電視、戶外大屏、歌華有線等4個有影響力的媒體平臺開展宣傳，相關做法被退役軍人事務部官網和“北京普法”平臺刊載，尊軍崇軍氛圍持續濃厚。
二、2022年推進法治政府建設存在的問題與不足
一是在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上還需持續發力，在緊貼首都退役軍人事務領域依法行政工作實際做實做細上還需下更大功夫。
二是個別基層單位學法積極性主動性不強，學習品質還有待進一步提升。
三、2022年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
市退役軍人事務局主要負責同志認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，始終把黨的領導貫穿退役軍人工作全過程、各方面，對標對表黨中央、國務院和市委、市政府各項決策部署，結合我市退役軍人工作實際，堅決抓好貫徹落實。
（一）注重統籌謀劃。充分發揮局推進依法行政工作領導小組作用，定期聽取法治建設工作彙報。主持召開局黨組專題會議，分析法治政府建設績效考核和依法行政專項工作數據監測情況，部署推動年度依法行政工作7方面26項重點任務，加強督查考核。
（二）強化學習引領。以黨組理論學習中心組學習等形式，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於退役軍人工作重要論述以及黨中央、國務院和市委、市政府關於法治建設的重大決策部署，帶頭開展宣講輔導。持續開展會前學法，舉辦“法治大講堂”，引領推動幹部職工學法常態化制度化。
（三）嚴格依法決策。堅決貫徹黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，確保政令暢通。認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和重大行政決策法定程式。
（四）推動法律政策落實。組織14個工作組，由局領導帶隊深入各區，通過實地走訪、實地察看、發放問卷、召開座談會、深度訪談等方式，掌握退役軍人法律政策落實底數，分析法律政策執行中的堵點和難點，尋找解決問題思路辦法，把學習習近平法治思想的成果轉化為推進法治政府建設的成效。
（五）突出抓好權益維護。堅持把依法維護退役軍人合法權益作為重中之重，標本兼治、嚴密防範。堅持下沉接訪、落實包案，持續推進化解信訪積案。加大複雜問題、重點案件和線索督查督辦力度，督辦交辦103件次，評查4次，提高信訪受理率、辦結率和滿意率。
四、2023年法治政府建設工作初步安排
（一）以黨的二十大精神引領新時代退役軍人事務領域法治建設。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。堅持對標對表，按照黨的二十大報告中關於法治政府建設的戰略部署，聚焦制約退役軍人工作高品質發展的瓶頸問題，謀劃推動退役軍人事務領域法治建設。
（二）跟進完善政策制度體系。跟進《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等法規制定修訂進程，推進我市配套制度制定修訂。出臺加強退役軍人工作法治建設實施意見。規範退役軍人工作行政裁量權基準。修訂完善行政規範性文件管理制度。
（三）不斷提升法治保障品質水準。制定實施年度推進依法行政工作要點，舉辦依法行政培訓班，持續開展“法治大講堂”。深入實施“八五”普法規劃，突出退役軍人工作相關重點法律法規，創新法治宣傳載體，加大宣傳教育力度。依法辦理行政復議、行政應訴案件。以法治政府建設督察和績效考核為抓手，推動行政執法“三項制度”落地落實。全面落實“接訴即辦”要求。依法審慎化解矛盾糾紛，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化主動治理、未訴先辦，堅決維護首都安全穩定大局。
