2023年，北京市體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實市委、市政府全面依法治市工作的決策部署，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，對照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》各項目標任務，結合北京體育工作實際情況，積極主動作為，全面履職盡責，推動首都體育事業健康發展，取得明顯成效。現將有關情況報告如下。
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善制度，切實提高依法行政水準
嚴格遵循規範性文件制定程式，強化集體討論、合法審查、專家論證、公眾參與、後評估程式，廣泛徵求各方意見，印發《北京市體育局規範性文件制定管理辦法（試行）》，按程式要求抓好推進落實。加強規範性文件合法性審查，落實規範性文件的備案機制，經集體討論制定發佈，及時向市司法局備案並報送政府公報。全年共審查文件15件，其中公開發佈規範性文件8件。
（二）聚焦執法，確保嚴格規範公正文明
1.健全“雙隨機、一公開”監管手段，堅持按月開展經營高危險性體育項目單位的隨機抽查工作。全年共開展隨機抽查工作12次，檢查60余家經營高危險性體育項目單位，檢查結果在市體育局網站予以公示。積極開展行政檢查“一碼檢查”小切口試點工作，“一碼檢查”綁定率和應用率均達到100%。嚴格落實行政執法“三項制度”，A崗人員參與執法率和違法行為納入檢查率均達100%。2023年全市體育系統共計完成行政執法7353件。
2.根據新修訂的體育法、《體育賽事管理辦法》《北京市單用途預付卡管理條例》，梳理市體育局行政檢查、行政處罰職權，新增行政檢查職權1項，行政處罰職權32項。健全本市體育領域行政裁量權基準制度，落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，印發《北京市體育領域行政裁量權基準》《北京市體育領域行政違法行為處罰裁量基準（2023年版）》《北京市體育領域行政處罰聽證標準》，進一步規範行政裁量權行使，充分保障相對人合法權益。
3.通過會議座談、法治培訓等形式，開展行政執法人員專題培訓。舉辦2023年全市體育系統依法行政培訓會，邀請中國政法大學、北京市司法局的專家學者，圍繞新修訂的體育法、行政執法實務等內容進行授課，各區體育局、市體育局相關直屬單位、局機關相關處室共70餘人參加。組織全市體育系統行政執法人員線上培訓，每人學習不少於60學時，進一步提高學習效率，切實提升執法能力和水準。
（三）創新宣傳，全面落實普法責任制
1.制定年度普法依法治理工作計劃。對照《2023年北京市普法依法治理工作要點》，結合工作職能，制定《北京市體育局2023年度普法依法治理工作計劃》，明確重點領域普法依法治理工作，全面落實普法責任制，推動體育領域治理效能提升，推進社會治理法制化建設。
2.充分利用重要法律法規頒佈日、施行日、紀念日等，開展群眾性法治文化活動。在“4·15”國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、民法典宣傳月等時間節點，舉辦宣傳講座、設置普法主題宣傳欄、組織知識競答。在《北京市全民健身條例》頒佈實施六周年之際，舉辦全民健身系列活動，持續做好普法工作。積極參與全市法治文藝大賽活動，廣泛動員局機關、直屬單位開展法治文藝作品創作、演出等活動，發放宣傳海報2000余份。
3.深入開展“法律十進”普法活動。一是推動“法律進校園”，以青少年為對象，以反興奮劑、體育安全、法制校園為主題，結合五四青年節、安全生産月等時間節點，有針對性地進行普法教育。二是推動“法律進場館”，聯合北京市人民檢察院第二分院在國家游泳中心舉行體育運動中未成年人保護法治宣傳活動，現場檢察官“以案釋法”並提供諮詢服務，參加活動家長和未成年人共計2000餘人，發放法治宣傳冊800余冊。三是推動“法律進活動賽場”，通過舉辦反興奮劑教育拓展活動開展普法宣傳，引導賽事活動組織者和參與者自覺學法、守法、用法，營造良好的法治氛圍。
4.借助媒體平臺建設法治文化陣地。通過微信、微網志、抖音等政務新媒體平臺開展經常性普法宣傳。2023年，北京市體育局官方微網志“體育北京”轉載發佈新修訂體育法政策解讀、《北京市公共文化服務保障條例》全文、《北京市體育行業預付式消費領域資金監管實施細則（試行）》政策解讀等，及時將普法依法治理活動資訊推送至“北京普法”微信公眾號。
（四）突出重點，加強體育法宣傳力度
一是與北京廣播電視台合作製作播出《百姓身邊的體育法》節目，節目從全民健身、青少年體育、競技體育等方面開展宣傳。節目共計10期，每期8分鐘。二是開展普法宣傳月活動，選擇10個公交站、6個地鐵站、華熙LIVE大屏開展為期4周的公益廣告宣傳。三是製作一圖帶你了解體育法修訂內容，在“體育北京”微信公眾號首發，多個新媒體轉發。四是組織召開2023年全市體育系統《體育仲裁規則》學習培訓活動，邀請中國法學會體育法研究會副會長、中國政法大學馬宏俊教授進行專題授課。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在的問題
1.法治建設與工作實際的融會貫通還有差距，依法行政理念尚未落實到體育建設全過程、全領域。
2.執法硬體設施保障不足，移動執法終端在使用過程中經常出現設備故障或網路連接等問題，影響執法效率和品質。
（二）存在問題的原因
1.行政人員法治觀念淡薄、依法辦事能力偏弱，缺乏對依法治體理念的深入思考和正確認識，導致法律法規與日常工作融合度較低。
2.基層行政執法人員使用移動執法設備頻率較低，發現問題不及時，導致執法效率不高。
三、2023年黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
（一）提高政治站位，組織領導有力。學習貫徹習近平總書記關於全面依法治國重要論述，局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭了解法律、掌握法律，把法治建設與日常工作同部署、同推進、同督促。貫徹落實市委、市政府關於法治建設的決策部署，統籌協調解決法治建設工作中的重大問題。
（二）領導帶頭學法，強化理論武裝。堅持局領導會前學法制度，全年共組織會前學法5次，內容涉及憲法、體育仲裁規則、反興奮劑相關法律法規、重大行政決策事項公開程式、黨政領導幹部安全生産責任制等。每年度制定局黨組理論中心組專題學習計劃，重點學習黨內政策法規和體育領域法律法規，為依法治體提供法治保障。
（三）開展法治培訓，強化真學實幹。組織開展處級、科級幹部培訓活動，將法治建設納入培訓重點課程，發放《體育法釋義》等學法書籍，切實提高全系統工作人員運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾和維護穩定的能力。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
2024年，市體育局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，學深悟透習近平法治思想，按照市委、市政府工作部署，聚焦立法、執法、審批、監管等方面的突出問題，明確具體的制度安排和工作舉措，全面推進依法行政。
（一）加強學用結合，強化依法決策意識。定期召開會議學習中央及北京市法治建設文件精神，開展與體育領域相關法律法規的學習教育。建立健全體育領域監管機制，嚴格遵循法定許可權和程式，全面落實規範性文件審查備案管理制度。
（二）落實重點工作，提高依法行政水準。堅持科學決策、民主決策、依法決策，繼續落實重大決策公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程式要求，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，確保重大行政決策合法合規。
（三）推進政務建設，增強服務群眾能力。持續深入推進放管服改革，實現審批事項精簡、便民、高效的目標。不斷優化營商環境，進一步精簡和規範政務服務事項，不斷提高群眾滿意度。
