2022年，北京市體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府全面依法治市工作的決策部署，法治政府建設各項工作取得新成效、實現新發展。現將有關情況報告如下。
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）持續提升體育工作依法科學決策水準
嚴格落實重大行政事項決策程式，做到專家論證、集體決策。嚴格遵循規範性文件制定程式，結合體育工作實際，認真徵求各方意見，經集體討論制定發佈，及時向市司法局備案並報送政府公報。加強合法性審核工作，積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。2022年度，共審查規範性文件7件、205份合同協議。
認真開展規章後評估工作。根據市推進依法行政工作領導小組辦公室《關於開展市政府規章立法後評估工作的通知》要求，按照職責分工對《北京市體育運動項目經營單位安全生産規定》（市政府令第179號）的實施情況及實施過程中存在的爭議、問題、成因及典型案例等情況進行了全面、科學的立法後評估，並形成了評估報告，為日後規章的實施修改提供參考依據。
（二）穩步推進體育領域行政執法工作開展
做好體育領域行政執法工作，堅持按月開展經營高危險性體育項目單位的隨機抽查工作，2022年度，全市體育系統共計完成行政執法7932件，共開展隨機抽查工作11次（5月份因疫情，全市體育項目經營單位暫停營業），檢查50余家經營高危險性體育項目單位，檢查結果在市區兩級網站予以公示。加強執法證件管理，對執法人員換發新證，並進行舊證回收。積極組織執法人員考取執法證件，及時補充執法力量。
（三）不斷提高行政機關工作人員依法行政能力
落實領導幹部學法工作，堅持局領導會前學法制度。組織召開2022年全市體育系統法制培訓暨體育法學習培訓活動，全年組織局領導會前學法活動共6次，發放學法書籍、開展知識競賽活動等，營造體育部門工作人員特別是領導幹部做事情、想問題必須依法律、遵程式，切實依法履職的氛圍。
（四）着力推進普法責任制落實落地
堅持“誰執法誰普法”原則，在重要普法時間節點，向體育項目經營單位進行普法宣傳，併發放相關普法宣傳材料，提高經營者依法經營意識。在“4·15”國家安全教育日、民法典頒佈周年日、“12·4”國家憲法日，市體育局利用自身資源，在局機關辦公樓、各直屬單位辦公樓、各運動學校、體育場所設置普法主題宣傳欄，向工作人員、教練員、運動員進行普法宣傳教育，形成體育系統法治宣傳矩陣。
（五）全面深化“放管服”改革工作
構建上下貫通的抓落實體系，編制發佈《北京市體育局關於公開發佈告知承諾審批事項目錄清單的公告》，進一步梳理落實市政府審改辦全面推行證明告知承諾制的政策文件和北京市“證照分離”改革措施，減少政務服務事項跑動次數。積極推進電子證照和數據共用。嚴格落實國家和北京市對電子證照、電子印章的工作要求，打通政策落地“最後一公里”。
（六）建立健全事中事後監管措施
融合統一市體育局權力清單、政務服務事項清單、司法局執法平臺事項清單中的行政檢查、行政處罰事項，梳理填報市場准入負面清單。堅持示範引領作用，進一步加強“網際網路+監管”在政務服務的廣度和深度，在國家“網際網路+監管”系統中新認領“對興奮劑使用的監管”等7項事項，並梳理監管事項所對應的7項檢查實施清單。
二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在的問題
1.法律法規可操作性不強。體育領域法律法規相對健全，但是對於法律法規的運用並不充分，導致部分法律法規在實際工作中發揮的作用有限。
2.執法人員法治能力素質還有待提升。法治隊伍建設不完善，缺乏依法行政的思維意識，行政執法責任落實力度參差不齊，文件執行和落實有待加強。
（二）存在問題的原因
1.體育産業發展速度快，相關法律法規制定時間較早，部分規定已不適應現階段體育發展現狀，導致法律法規可操作性不強。
2.市體育局行政處罰事項和行政檢查事項被分散在不同業務處室，日常事務性工作較多，負責行政執法人員並非專職人員且大部分無法律基礎，對法律法規的學習掌握與實際應用存在差距，相關執法工作難以開展。
三、2022年黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
堅持帶頭學深悟透習近平法治思想，開展理論中心組等專題學習，通過領導班子辦公會議傳達學習習近平總書記關於全面依法治國的重要論述。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實發揮領導幹部在法治政府建設中的領導核心作用。落實領導幹部講黨課，把習近平法治思想與黨史學習教育結合，強化理論武裝，為依法治體提供法治保障。
落實領導幹部學法工作，堅持局領導會前學法制度，黨政主要負責人帶頭學習新修訂的體育法，開展處級、科級幹部培訓活動。落實體育行政執法人員崗位培訓制度，組織開展體育行政人員通用法律知識、體育法律知識、安全生産法律知識、新法律法規等專題培訓工作，形成體育部門工作人員特別是領導幹部做事情、想問題必須依法律、遵程式，切實依法履職的氛圍。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
2023年，市體育局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實市委市政府決策部署，紮實推進依法決策、依法行政，推進法治政府建設，為首都體育事業發展營造良好的法治氛圍。
（一）深入貫徹落實新修訂的體育法，宣傳弘揚法治精神。開展與新修訂的體育法精神不一致的規範性文件清理工作，做好權力清單及裁量基準動態調整，確保行政權力事項落實到位。
（二）推進執法檢查規範化建設，促進規範公正文明執法。完善執法程式，嚴格執法責任，加強執法監督。推進“雙隨機、一公開”監管常態化，強化執法資訊依規定公開，加大社會公眾對法治的參與和監督，讓行政執法既有力度又有溫度。
（三）全面落實法治政府建設，提升依法治體水準。加強合法性審核工作，充分發揮法律顧問制度在依法行政中的積極作用。深入推進法治隊伍建設，加大領導幹部法制教育培訓力度，強化法治思維和依法履職能力，形成良好的法治工作氛圍。
（四）切實強化服務意識，持續打造法治化營商環境。深入推動減環節、減材料、減時限、減跑動，優化辦事流程，簡化辦理程式，推行辦事事項告知承諾制。繼續推進電子證照在政務服務領域的應用，進一步加大數據共用力度，着力破解制約政務服務“一網通辦”的瓶頸問題，提高服務企業群眾的能力和水準，實現“資訊多跑路、企業群眾少跑腿”。
