2025年,市統計局深入學習貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞全市統計法治政府建設工作要求,縱深推進依法統計依法治統,為統計現代化改革提供堅強法治保障。現將有關情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)履行統計法治政府建設主體責任
堅決貫徹落實習近平總書記關於統計工作重要講話和重要指示批示精神,市統計局召開防治統計造假工作推進會,嚴格落實全市五類監督貫通協同辦法,持續加強與紀檢監察、巡視巡察、審計、財會監督等貫通協調。向市委巡視辦反饋擬巡視單位有關統計工作情況2批次,並幫助指導相關單位結合巡視整改任務進一步規範統計工作。將統計監督納入《北京市2025年度推進法治政府建設工作要點》,以及2025年度市級行政機關和各區績效考核,持續壓實各區、各有關部門防治統計造假主體責任。配合組織部門落實地方領導班子和領導幹部政績觀偏差主要問題清單,通過幹部監督工作聯席會議機制等方式向組織部門報告統計監督有關情況。
(二)夯實統計工作法治基礎
完善統計法律法規制度體系。市統計局與市人大財經委、市司法局溝通對接,推進《北京市統計條例》立法進程。及時向國家統計局、市司法局等反饋《全國農業普查條例(徵求意見稿)》等立法意見20余條,持續清理違反統計法律法規精神的文件和做法,認真開展規範性文件合法性審核和備案工作,對190余項合同和86份政府資訊公開答覆書進行合法性審核。
嚴格依法科學決策。落實公職律師制度,完成2名公職律師的年度考核備案工作,會同常年法律顧問共同處理統計涉法事務,依法辦理10起行政復議案件。主動接受人大依法監督和政協民主監督,全年共辦結市兩會建議提案11件,按要求向市人大、市政協彙報經濟運作情況6次。
(三)提升統計領域法治政府建設效能
全面提升政務公開水準。發佈統計數據表906張,政策解讀類資訊374篇,政務資訊1093條,統籌微信公眾號、抖音等新媒體平臺發佈各類內容820篇次,累計播放、閱讀量達118萬人次,制播《數説北京》26期。全年“接訴即辦”接收有效訴求148件,全部依法依規進行答覆辦理。及時更新政務服務辦事指南,主動開展“局處長走流程”,推動政務服務再優化。全年解答公眾行政審批服務諮詢240余次,著力提高行政審批和政務服務滿意度。高品質開展統計執法檢查。全市對6300余家單位開展了執法檢查,並查處國家統計局轉辦統計違紀違法舉報案件4起。
(四)營造良好統計法治氛圍
加大統計普法宣傳力度。經市委組織部&&,市統計局聯合市市場監督管理局、市智慧財産權局在市委黨校舉辦更好融入和服務全國統一大市場專題研討班,持續深化“統計法進黨校”工作機制,並組織面向街道、鄉鎮統計人員的“依法統計”專題培訓班,進一步提升各級領導幹部統計法治意識。制定全市統計系統《2025年統計法治工作要點》,全年組織黨組會會前學法9次,組織全員法治專題講座4次,將依法統計納入新入職人員、統計基層基礎及部門統計工作等培訓內容。
二、推進法治政府建設存在的不足
一是深入領會統計法律法規精神,統計法治建設水準仍需提升。在新修改統計法框架下開展工作,尤其是對標黨的二十屆三中、四中全會對統計制度方法改革提出的明確要求,找準本市統計工作重點難點問題,推進地方立法和配套制度文件修訂還不夠全面,主動跟進研究困擾統計工作的深層次問題還不夠有效,執行法治政府建設各項工作要求還不夠高效,服務保障統計事業發展還有待加強。
二是壓緊壓實防治統計造假責任,統計監督職能作用發揮還需強化。常態化抓好防治統計造假仍需持續用力,將防治統計造假與提升統計數據品質、樹立和踐行正確政績觀、推動高品質發展等相結合還不夠充分,統計監督在方法機制、監督成效、協作形式等方面還需不斷深化,對在統計違紀違法線索的移送和有關責任人的處分處理上,仍需進一步加強與其他監督的協作配合。對各區、各有關部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況、履行統計法定職責等方面的統計監督還有待深入。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是始終堅持領導幹部&&學法制度。充分發揮黨組理論學習中心組作用,認真組織學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神。市統計局主要負責人參加2025年全國統計法治工作會議,專題研討統計法治建設重難點問題,主持召開全市統計法治工作會議,開展統計違紀違法典型案例警示教育,部署全市統計法治重點任務。
二是有序推動統計法治任務落實。主要負責人多次專題研究加強統計執法、統計督察等重點統計法治工作,在推進統計改革政策制定過程中,加強調研走訪,強化跟蹤落實,推進《北京市統計條例》立法進程,並推動將統計監督納入《北京市2025年度推進法治政府建設工作要點》。
三是嚴格依法依規決策。明確將依法統計、防治統計造假責任制執行情況納入領導幹部2025年度述職內容,局班子成員及副處實職以上幹部均結合工作實際,將學習貫徹落實中央統計改革文件精神和統計法律法規、落實防治統計造假責任有關情況納入個人述職報告,述法覆蓋面不斷擴大。嚴格落實法律顧問制度、公職律師制度,加強對重要文件和行政決策的合法性審查。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
(一)全力推動防治統計造假常態化
堅持以防為主、防治並重,形成和固化良好工作機制,將防治統計造假的責任鏈條擰得更緊、壓得更實,堅決防治統計造假。立足全市統計工作實際,繼續推進“統計法進黨校”,推動各級黨委、政府和領導幹部提升依法統計意識。結合2026年統計督察相關工作,嚴肅查處統計違紀違法行為,牢牢守住數據品質生命線。
(二)持續提高統計依法行政工作水準
完善本市統計法規制度體系,充分發揮統計立法的引領和推動作用,開展《北京市統計條例》立法調研工作,在健全統計管理體制機制、促進統計監督職能作用發揮、探索統計方法制度創新、壓緊壓實防治統計造假責任、加強統計資訊共用等方面體現新要求新變化,將首都統計改革創新成果通過地方立法予以體現。緊抓“關鍵少數”,繼續落實會前講法、全體幹部集中學法,通過多種形式提升全體幹部依法行政能力和水準。在重大國情國力調查、常規統計調查和統計督察、執法檢查等重點工作中開展嵌入式普法,面向政府部門、統計機構、調查對象及社會公眾,充分運用新媒體技術推進普法宣傳,強化“以案釋法”警示教育,廣泛宣傳統計法律法規,擴大和強化普法效果。積極推進統計領域“放管服”改革,配合營造良好營商環境。
(三)持續健全統計執法工作體系
以提升統計數據品質,防治統計造假為主線,提高統計執法品質與效能,形成全市監督檢查“一盤棋”。以非現場檢查為主,提高重點檢查針對性。多措並舉深化統計領域一體化綜合監管工作,實施分級分類差異化監管,推進“一碼檢查”落實落地,依託統計執法平臺探索統計領域“智慧執法”模式,提升整體監管效率。
(四)提升統計監督貫通協調效能
深化統計監督與其他監督貫通協調,完善與紀檢監察、巡視巡察、審計、財會監督協同機制,及時向市紀委市監委、市委巡視辦等提供相關單位統計工作情況,聯合相關部門加大統計違紀違法案件查處力度,對巡視、審計等部門在監督工作中發現的涉及統計工作問題線索,明確核查處置措施,深化監督成果共用。通過幹部監督工作聯席會議機制等方式向組織部門及時報告統計監督有關情況。健全完善統計監督績效考評工作機制,做好對各區和市有關部門的績效考評,持續強化統計基層基礎工作,全面壓實數據品質管控和防治統計造假主體責任。
