2023年，北京市統計局在市委、市政府和國家統計局的正確領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，持續加強法治政府建設，自覺運用法治思維和法治方式推進依法統計、依法治統，壓緊壓實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任，不斷鞏固提升統計法治政府建設成效。現將有關情況報告如下。
一、2023年法治政府建設基本情況
（一）切實扛起統計法治工作主體責任
持之以恒抓好中央統計改革文件精神貫徹落實。全面貫徹落實習近平總書記關於統計工作重要講話指示批示和中央統計改革文件精神，牢固樹立法治思維，守住統計法律底線。推動市政府常務會集中組織學習習近平總書記關於統計工作的重要講話指示批示精神和《監督意見》等中央統計改革文件。市統計局聯合北京總隊向市委、市政府報送全國統計法治工作會議精神、統計造假專項治理工作部署會議精神，推動各區委、區政府學習貫徹中央統計改革文件精神等。
全力提升統計監督效能。根據市委辦公廳、市政府辦公廳辦印發《關於更加有效發揮統計監督職能作用的實施意見》的要求，推動建立下級黨委、政府向上級黨委、政府報告年度防範和懲治統計造假、弄虛作假情況報告制度，各區統計機構均按要求報送年度防治統計造假情況報告。結合日常履職，推動統計監督貫穿於普查調查、監測評價、統計執法、統計督察等工作中。認真落實全市五類監督貫通協同辦法，持續推動統計監督與其他監督貫通融合，定期與紀檢監察部門溝通統計工作有關情況，向市委巡視辦提供被巡視單位情況，向市委組織部提供幹部監督參考情況，與審計、財會等部門交換監督資料，及時通報情況。
（二）着力夯實統計工作法治基礎
健全完善統計法規制度體系。及時制定、修訂《北京市統計行政處罰裁量基準》《北京市統計局防範和懲治統計造假弄虛作假約談辦法》，做好與國家統計局相關文件的配套執行。持續開展違反統計法精神的文件和做法再清理工作。向市司法局、市經濟和信息化局等部門反饋徵求意見24件，對150余項合同協議開展法治審核，審核信息公開答復告知書6份。
持續優化營商環境。開展“局處長走流程”專項活動，專題調研涉外調查資格和涉外調查項目審批有關工作。認真貫徹落實“放管服”改革決策部署，積極推廣網上業務辦理，按要求簡化涉外調查許可審批材料。不斷優化統計政務服務水準，推動審批改革和行政許可清單管理，依法解答行政許可審批事項群眾諮詢200余次，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。依法嚴格實施統計調查管理，全年依法審批區統計局調查項目70項，審批市級政府部門調查項目15項。
全面提升政務公開水準。按計劃發佈統計數據表794張，解讀類統計資訊328篇。組織新聞發佈及媒體採訪活動8場，圍繞經濟運作情況、第五次全國經濟普查和統計法治建設等方面開展解讀。社會媒體累計播發統計資訊6.8萬篇，播出《數説北京》52期。共收到政府信息公開申請26件，公眾諮詢216條，對外綜合聯繫電話座席接答來電15652件，全部依法依規進行答復。
（三）全面提升統計執法效能
加大統計執法檢查力度。綜合運用多種執法檢查方式，高品質開展統計執法檢查，打造“四有”執法工作體系，2023年全市共完成執法檢查8430家，其中非現場執法2774家，涉外調查檢查46家，查處遲報43家。
發揮統計執法監督作用。圍繞統計造假專項治理行動開展重點執法，將重點領域、重點指標、重要節點進度數據品質納入檢查範疇，探索對部門統計數據品質開展檢查，將虛假獲取獎勵、未經審批開展統計調查作為延伸領域，充分發揮執法檢查評估源頭數據品質、發現統計違紀違法問題線索作用。發揮對北京市首輪統計督察和北京市第五次全國經濟普查執法保障作用，研究制定統計督察執法工作方案、經普執法工作辦法及執法保障方案，開展對各區各部門督察執法檢查，推動各區執法部門積極參與經普各項工作，確保經普清查和登記工作順利開展。
強化統計執法監督。嚴格執行“雙隨機、一公開”要求和行政執法“三項制度”，遵守立案案件行政處罰事先告知集體討論流程，強化對統計執法案件的事中事後監管。結合統計造假專項治理行動，聯合市紀委市監委駐市發展改革委紀檢監察組抽選行政執法案捲進行現場復核。
（四）積極營造依法統計良好氛圍
報送《北京市統計局“八五”普法規劃中期自評報告》，對貫徹實施本市統計“八五”法治宣傳教育規劃情況進行認真總結。組織《統計法》頒佈40周年系列宣傳活動，市統計局主要領導發表依法統計署名文章，組織開展統計法治宣傳集體採訪活動，市、區兩級製作多種普法宣傳産品、積極參與全國統計法治徵文活動等，向各區統計局隊發放統計法治宣傳資料3000余份。
積極推進“統計法進黨校”。市、區兩級已形成“統計法進黨校”常態化機制。2023年北京市“統計法進黨校”工作由市委組織部、市統計局、市委黨校協同推進，課程明確列入市委黨校（北京行政學院）2023年主體班必修課，並以現場加視頻直播的形式對各區及北京經濟技術開發區、部分街道（鄉鎮）分管統計工作的負責同志進行培訓，共計700餘人參加。市統計局“以案釋法”宣講團，積極開展以案釋法、“法律十進”活動，局處級領導幹部赴各區、市級有關部門宣講統計法律法規及中央統計改革文件精神，2023年共舉辦25場，近7000人次參加，進一步發揮統計普法的服務功能。
二、存在的問題與不足
一是統計監督職能作用需進一步發揮，統計監督與其他監督的貫通協同還需進一步實踐探索。特別是與紀檢監察、審計等機關加強監督協作的手段還不夠多樣，資訊共用有效性有待進一步提升。二是依法統計社會氛圍的營造還不夠，形式創新性不足，與統計中心工作結合還不夠緊密，普法宣傳服務調查對象不夠全面深入、銜接不緊，不能很好地調動調查對象主動參與意識，社會動員作用發揮不充分。
三、2023年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
市統計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷推進法治政府建設各項工作有序開展。2023年通過局黨組會、辦公會、專題會等多種形式，深入學習習近平總書記關於統計工作重要講話指示批示和中央統計改革文件精神，研究本地區防治統計造假工作、統計法治工作等。帶隊參加2023年全國統計法治工作會議，並就北京統計法治工作作經驗交流；主持召開2023年全市統計法治工作會等，推動重點統計法治任務有序進行。在北京日報客戶端和《中國資訊報》等媒體發表統計法治署名文章，圍繞《統計法》頒佈40周年組織統計法治建設成果集體採訪活動，以實際行動推動重點法治任務落實到位。將依法統計、防範和懲治統計造假弄虛作假責任制執行情況納入全局處級以上領導幹部2023年度個人述職內容。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續貫徹落實黨中央統計改革文件精神
一是貫徹落實《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》工作方案，將本市實施意見的學習貫徹與當前法治重點任務相結合，持之以恒抓好中央統計改革文件精神的貫徹落實。二是持續深化統計監督與其他監督貫通協同,完善與紀檢監察、巡視巡察、審計、財會部門監督協同機制，及時向相關單位提供問題線索，接受各相關單位對統計數據的監督檢查，加強統計監督資訊共用和結果運用，着力為其他監督提供更科學有效的量化監督結果，推進形成監督合力。
（二）不斷提高依法行政能力水準
一是主動適應法治政府建設的新變化新要求，配合法律法規規章的意見徵集和修訂調研工作，及時組織培訓解讀，做好新法新規的貫徹與落實。二是繼續落實“統計法進黨校”、會前講法、全員學法等制度，通過多種形式提升全體幹部依法行政能力和水準。在重大國情國力調查、常規統計調查和統計督察等工作中開展嵌入式貫通式普法。三是積極推進“放管服”改革，繼續依法辦理行政許可審批事項，營造良好營商環境。落實規範性文件審查備案制度，認真審核規範性文件、合同協議，確保各項行為合法合規。
（三）全力築牢全市防治統計造假責任
一是按照全國防治統計造假剛性制度建設要求，健全全市防治統計造假責任體系，強化下級向上級報告年度防範和懲治統計造假、弄虛作假工作制度。二是根據年度統計督察計劃和實施方案要求，精心組織實施統計督察，對防治統計造假責任落實情況開展檢查，指導各有關單位壓實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任，堅守統計數據品質生命線。
（四）持續健全統計執法工作體系
一是優化頂層設計，加快提升行政執法質效，細化提升執法效能的具體措施，形成全市性的指導意見。二是優化執法手段，加快完善執法檢查體系，2024年全市計劃開展執法檢查6500家，增大現場數據核查數量。三是優化執法檢查方式，突出執法實效性。創新方式開展“非現場+現場”專項檢查，充分發揮常規檢查“一對一”精準指導、全面“體檢”的作用，着力夯實源頭數據品質。
