2025年，北京水務系統深入貫徹落實習近平總書記治水思路和關於治水的重要論述精神，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推進法治政府建設，加強依法治水工作，以實際行動踐行保障首都安全、保障首都高品質發展、保障市民高品質生活的水務使命。現將有關情況報告如下。
一、工作舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
始終將習近平法治思想貫徹落實到水務工作全過程各方面,認真學習貫徹習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示精神，全面落實全市2024年度述法工作的要求，履行推進法治建設第一責任人職責，紮實做好主要負責人年終述法各項工作。局黨組理論學習中心組學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨內法規，局長辦公會會前學法學習了《北京市消防條例》等法律法規。
（二）進一步強化依法行政工作
一是加強水務領域立法修法。參與制定《北京市永定河保護條例》，經市人大常委會審議，自2026年1月1日正式實施。配合水利部、市人大等部門開展《密雲水庫水源保護條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《北京市科學技術獎勵辦法》等法律法規制訂修訂。開展《北京市供水條例》立法前期調研。
二是加強行政規範性文件合法性審查和管理。規範審查水利工程建設、工程運作管理、供水等領域的規範性文件，清理廢止不適用的規範性文件38件。
三是妥善處理行政復議、行政訴訟案件。2025年，市水務局作為被告的行政復議、訴訟案件共計14件。其中辦理行政復議案件5件，按時向法院報送行政復議答覆意見以及證據、依據材料；辦理行政訴訟案件9件，其中法院組織開庭審理的3件，均安排分管局領導作為局行政機關負責人出庭應訴。
（三）強化法治思維和法治能力建設
一是開展對外法治宣傳。認真執行《中華人民共和國法治宣傳教育法》的規定，在“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”“城市節水宣傳周”期間，通過現場諮詢、政策解讀、網路答題等形式，宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法治宣傳教育法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《密雲水庫水源保護條例》《北京市節水條例》《中華人民共和國水土保持法》等法律法規，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
二是開展依法行政培訓。全年共組織專題普法講座4次，黨內法規學習講座2次。組織局機關公務員線上旁聽法庭庭審，積極報名參加北京市職工職業技能大賽行政執法人員競賽活動。舉辦市水務局2025年度新任處級及正科級領導幹部依法行政培訓班1期。
（四）主動做好水務政務服務工作
一是優化法治化營商環境建設。統籌推進監管法治環境建設工作，組織開展涉企檢查專項培訓。動態更新三批“無事不擾”企業清單，嚴格執行“入企掃碼”“白名單”制度。深化非現場監管工作，完成供排水、節約用水、水土保持、水資源、內澇防治以及水利工程分領域非現場監管工作指南場景設計。開展整治排除限制競爭專項行動，全面清理相關政策措施，提升水務行業公平競爭審查能力。
二是依法做好為民服務工作。大力推行“三零”服務及免費接入政策，優化供排水報裝時限標準，同時推出“刷臉辦水”“一證辦水”等功能，提升供排水報裝辦理便捷率。加強領導走基層，精準協調破解重點企業的辦事堵點。全年“三零”服務辦件量佔總報裝量近五成，按時辦結區域水評78件。市水務局全年共受理市民訴求2161件（含表揚14件），其中12345市民服務熱線訴求1269件、便民熱線訴求388件、政風行風495件、水利部12314監督舉報服務平臺轉辦9件，按期辦結率100%。
（五）嚴格落實法律顧問和公職律師制度
認真落實《關於加快推進公職律師工作的意見》《關於加強政府法律顧問工作的意見》，設立市水務局公職律師管理機構，明確管理機構的職責，負責公職律師的管理使用，審查備案的公職律師2人；聘請3家律師事務所作為市水務局法律顧問團隊，分別負責合同文件審查、法律事項諮詢等委託法律服務。嚴格審查水務重大政策文件和行政決策事項79件，審查修改合同101件。
（六）健全行政權力制約監督機制
自覺接受人大監督、民主監督、司法監督，全年共辦理全國“兩會”和市“兩會”建議、提案87件，其中市人大建議28件、市政協提案51件、全國人大建議2件、全國政協提案6件。加強政務公開力度，主動公開水務政務資訊，全年受理依申請公開70件，未發生行政復議和行政訴訟。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足及原因
一是學思踐悟習近平法治思想還有提升空間，運用法治思維解決實際問題的本領仍需不斷提高，運用法治方式破解水務改革發展難題和解決實際問題的能力、水準不足。二是部分幹部依法行政水準仍顯不足，需持續加強依法行政培訓，充實課程內容，豐富課程形式。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
一是堅持&&尊法學法。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央全面依法治國工作會議精神，充分發揮局黨組理論學習中心組、嚴格執行“第一議題”制度和局長辦公會“會前學法”等制度機制，系統學習黨內法規與國家法律，不斷提升法治思維與依法履職能力。組織指導年度處級以上領導幹部依法行政培訓，持續推動領導幹部學法常態化、長效化。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格落實《中共北京市水務局黨組關於建立北京市水務系統領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度的通知》，組織學習《中國共産黨紀律處分條例》等黨內法規，開展第三次黨內法規和規範性文件集中清理工作。
二是依法推進法治政府建設各項任務。依法組織做好“十五五”時期水務發展規劃、涼水河等濱水空間建成開放等一大批重大政策和重大事項的落地。《密雲水庫水源保護條例》正式頒布後，局黨組專題學習並組織制定任務分工，明確了2026年重點任務。組織優化水務領域營商環境，更新了第三批“無事不擾”企業清單，指導完成供水、排水、水利工程、節約用水等分領域非現場監管工作指南場景設計，安排部署整治排除限制競爭專項行動。認真落實行政機關負責人出庭應訴、支援法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判制度。
三是組織做好立法工作。組織召開局長辦公會議專題研究《北京市永定河保護條例》立法工作，先後兩次審議《北京市永定河保護條例（草案）》，保障條例按期高品質出臺。組織立法專班開展《北京市供水條例》立法調研等前期工作。
四、2026年度推進法治政府建設的主要安排
一是持續深入貫徹習近平法治思想。充分發揮理論學習中心組、局長辦公會“會前學法”等制度機制，以上率下帶領幹部職工學思踐悟《習近平法治文選》第一卷及習近平總書記在中央全面依法治國工作會議的重要講話精神，將法治思維貫穿依法行政工作全過程，推進法治政府建設取得新成績新進展。
二是開展供水領域立法工作。進一步加大工作力度，全面開展《北京市供水條例》立法工作，積極配合市人大立法機關開展《北京市供水條例》立法調研和立項論證等工作。
三是依法開展水務法治宣傳工作。充分利用各類主題宣傳活動開展水務普法宣傳教育，豐富普法宣傳內容，拓寬媒體宣傳平臺，採用群眾喜聞樂見的方式開展水務法治宣傳，積極營造全社會節水愛水護水的良好氛圍。
