2024年，市水務系統認真踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路、關於治水重要論述和對北京重要講話精神，堅持依法行政，強化依法治水管水，持續加強水務領域法治建設。現將有關情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）高品質開展《北京市永定河保護條例》立法工作。按照市人大、市政府統一部署，全面開展《北京市永定河保護條例》立法調研、論證和立項工作。牽頭推進市級立法專班任務，多次組織參與立法調研論證活動，起草立項申請報告。2024年11月7日，市人大第49次主任會議審議通過永定河保護立法立項，11月25日，市人大常委會、市政府聯合召開永定河保護條例立法啟動會，立法工作順利進入草案起草階段。
（二）持續提升水務政務服務質效。全面啟用水務行政審批事項清單（2023版），出臺政務服務事項行政裁量權基準（2024版）。推動優化營商環境“北京服務”落地，完成世行迎評任務。推進“無事不擾企業清單”、一碼檢查、非現場監管改革，印發《關於加強水務非現場監管工作的實施方案》。打造“服務包”行業管家服務，探索建立營商環境“體驗官”、接訴即辦“質檢員”機制，深入實施接訴即辦“服務提升年”活動，進一步拓展未訴先辦、主動治理。
（三）不斷完善水務管理體制機制。全面壓實治水管水責任，以河（湖）長制為統領，全面建立河湖長動態調整和責任遞補機制。推動出臺《關於加強新時代水土保持工作的實施意見》等重大政策，發佈《村莊供水站建設導則》等8項地標，修訂供水突發事件應急預案，出臺災後恢復重建項目建設管理重點環節指引等文件，不斷加強水務標準管理。
（四）深化水務普法和法治培訓。認真學習貫徹習近平法治思想，組織局機關新任職公務員進行憲法宣誓，組織政府工作人員旁聽法庭庭審，進行法治能力考查測試。全年組織局長辦公會會前學法4次，舉辦市水務局處級領導幹部依法行政培訓班1次。開展法治宣傳系列活動，“憲法宣傳周”“世界水日”“中國水周”“城市節水宣傳周”期間，採取現場宣傳、電台訪談、網路直播等形式，全面宣傳《憲法》《民法典》《節約用水條例》《北京市節水條例》等法律法規，營造濃厚的法治氛圍。
（五）統籌推進公職律師和法律顧問工作。認真落實《關於加快推進公職律師工作的意見》，建立公職律師管理機構，設立公職律師2名。聘請三家律師事務所律師為局法律顧問，組建以公職律師和外聘法律顧問為主的專家型法律諮詢團隊。堅持依法依規決策，制定出臺的行政規範性文件和重大行政決策事項，全部經過合法性審核。
（六）認真辦理建議提案、市民訴求和信息公開。全年辦理建議提案93件。其中，全國人大代表建議1件、市人大代表建議39件、市政協委員提案53件；局領導領銜辦理建議3件、提案5件。受理市民訴求2240件，按期辦結率100%。高度重視政府信息公開工作，主動公開政府資訊3825條，發佈規範性文件5件。收到政府信息公開申請60件，結轉2023年收到申請1件，予以答復60件，另有1件轉入2025年辦理。
（七）嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。全年共發生行政訴訟案件4起。其中，法院組織開庭審理2次，分管局領導作為機關負責人出庭應訴，出庭率達100%；未發生以我局為被告的行政敗訴案件，未收到司法建議。全年辦理行政復議12起、行政訴訟4起、行政補償1起。自覺履行法定義務，維護司法權威，嚴格執行行政復議決定和行政訴訟裁判結果。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是全系統依法行政、依法辦事的意識還需進一步加強。部分幹部職工需要自覺學法用法，不斷強化法治素養，持續提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。二是開展法治建設與推動首都水務改革發展深度融合不夠，需要加大力度，不斷開拓創新。三是機構改革後，行業監督與行政執法的協調銜接需要進一步加強磨合配合，健全制度機制，強化工作協同，形成監管合力。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
（一）積極落實法治建設各項任務。市水務局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想列為黨組理論學習中心組、幹部教育培訓的重點內容。主持召開局長辦公會審議《北京市水行政檢查裁量權基準》《北京市水利工程維修養護項目管理辦法(試行)》《北京市水務統計調查制度》等政策文件，不斷完善制度體系，推進法治政府建設。市水務局主要負責人在局黨組會上進行現場述法，組織對本部門法治政府建設情況進行考核評價和督促檢查。
（二）主動帶頭學法用法。研究制定《中共北京市水務局黨組關於建立北京市水務系統領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度的通知》，明確領導幹部學法清單，落實“關鍵少數”法治責任。主持局長辦公會會前學習《紀律處分條例》《北京國際科技創新中心建設條例》《保守國家秘密法》《公平競爭審查條例》，持續提高各級領導幹部依法行政能力。
（三）推進水行政執法體制改革。高度重視本市行政執法體制改革工作，多次帶隊與相關部門進行溝通協調。根據《北京市人民政府關於相對集中水務領域行政處罰權的決定》，向城管綜合執法部門移交行政職權463項，實現人員、職權、裝備等整體劃轉和平穩過渡。研究建立水務行業管理與行政執法協作機制，做好執法改革“後半篇文章”。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。組織幹部職工認真學習領會《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》及習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，把學習踐行習近平法治思想轉化為依法決策、依法辦事的自覺行動，推動首都水務行業高品質發展。
（二）推進水務重點領域立法。進一步加大工作力度，全面展開《北京市永定河保護條例》草案起草工作，配合市人大常委會對《北京市永定河保護條例》草案進行審議、表決，力爭年內《北京市永定河保護條例》正式出臺，貢獻流域立法北京樣本。推動河湖條例、供水條例等立法工作。
（三）鞏固提升水務政務服務質效。加強政務服務標準化、規範化、便捷化建設，全面落實水務領域行政裁量權基準，推動行政審批從事項管理向要素管理深化。建立健全“用水”一件事場景組合審批服務模式，更新出臺供排水報裝接入全流程政策文件規範，做好世行優化營商環境評估準備。
（四）積極開展法治宣傳工作。全面貫徹落實“八五”普法任務，持續加大普法力度，豐富普法形式，積極開展“雲普法”活動，做好“八五”普法收官，制定“九五”普法規劃。
