按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《北京市法治政府建設實施意見（2021-2025年）》有關要求，市生態環境局全面總結了2025年法治政府建設工作，現將有關情況報告如下：
一、2025年主要舉措和成效
（一）強化思想引領，築牢法治根基
堅持將學習貫徹習近平法治思想，以及黨中央、國務院重要決策部署和市委、市政府關於法治政府建設的工作要求，納入局黨組理論學習中心組和局黨組會、局長辦公會等會前學法的重要內容，列為法治專題培訓、依法行政培訓的必修課程。通過多層次、常態化學習，推動提升領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
（二）加強統籌部署，壓實主體責任
制定實施《2025年北京市生態環境法治建設重點工作》，明確年度重點任務。組織召開全市生態環境系統法治工作會議，全面總結部署法治工作。通過局政府網站公開2024年度局法治政府建設情況。
（三）深化職能轉變，優化營商環境
1.依法規範權力運作。及時調整本市生態環境保護權力清單27項，確保權責清晰、運作規範。出臺加強生態環境分區管控的實施意見，實現差異化、精準化管控。
2.持續優化政務服務。實施産業園區規劃環評和項目環評聯動，做好重大項目環評審批。推進環評與排污許可“兩證合一”，完成4000余家企業排污許可證電子化。
3.推進信用體系建設。持續做好行政許可和行政處罰等環保信用資訊歸集、公開與共用。定期報送“雙公示”自查臺賬，全年推送7800余條“雙公示”資訊至“信用北京”網站，切實發揮聯合獎懲作用。
（四）持續完善制度，提升治理效能
1.完善法規標準體系。配合立法機關積極推進噪聲污染防治地方立法。全年發佈《汽車維修業大氣污染物排放標準》等地方生態環境標準14項。配合市人大常委會開展《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》執法檢查。
2.嚴格行政規範性文件管理。落實行政規範性文件審核備案與動態清理機制，全年發佈並備案文件5件、廢止2件。全面落實公平競爭審查制度，組織開展專項清理，及時更新行政規範性文件庫。
（五）嚴格規範執法，提升監管效能
1.規範基層行政執法。紮實開展規範基層行政執法專項治理，修訂執法工作規範。著力糾治涉企執法突出問題，實現非現場檢查率提升、執法規範率提升、群眾反映執法訴求問題數量下降。
2.強化科學精準執法。全面落實“雙隨機、一公開”監管，強化分級分類與非現場執法。依託熱點網格、自動監控、遙感等科技手段，精準發現問題線索，提高非現場檢查比例。
3.嚴厲打擊環境違法。重點圍繞採暖季鍋爐污染治理、餐飲油煙管控、新車排放達標監管、檢驗機構規範運營、新污染物和新化學物質管控、自然保護地及生態紅線保護等關鍵領域開展執法檢查。全市生態環境系統全年立案查處違法行為3000余起。
（六）自覺接受監督，確保權力陽光運作
1.自覺接受人大、政協監督。高品質辦結全國兩會及市兩會建議提案。局主要負責人受市政府委託向市人大常委會報告本市2024年環境狀況和環境保護目標完成情況及餐飲油煙專項治理情況。
2.自覺接受司法監督。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年出庭應訴4次。支援、配合法院和檢察院調查處理環境公益訴訟案件，持續深化生態環境損害賠償和檢察公益訴訟銜接。
3.全面推進政務公開。深化重點領域資訊公開，全年通過局政府網站主動公開政府資訊1.16萬餘條，高質高效辦理依申請公開。
（七）化解矛盾糾紛，促進社會和諧
高效辦理復議應訴。提升信訪法治化水準。嚴格落實信訪工作“五個法治化”要求，實施“雙包案”等機制，著力解決群眾身邊的噪聲、油煙等突出環境問題。全年辦結生態環境信訪和投訴舉報事項3000余件，群眾滿意度穩步提升。
（八）深化普法宣傳，培育法治文化
1.抓牢“關鍵少數”學法。通過會前學法、專題培訓等方式，組織領導幹部學習生態環境監測條例、生態環境信訪工作辦法等法規。組織處級領導幹部依法行政培訓班。舉辦“法護生態 你我同行”微視頻比賽、憲法宣傳周等主題活動。
2.營造全民守法氛圍。落實“誰執法誰普法”責任制，堅持“以案釋法”，深化“法律十進”。充分利用宣傳教育基地和新媒體平臺，做好優秀生態環境法治作品展示推廣，雙微平臺傳播量超12.5萬。榮獲第十九屆全國法治動漫微視頻優秀作品。
二、2025年度推進法治政府建設存在的問題與不足
第一，運用法治思維應對生態環境新形勢、破解新問題的能力還需進一步提升。第二，在法治軌道上鞏固生態環境治理成果、推動持續改善的效能仍需加強。
三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）發揮頭雁效應。&&通過局黨組理論學習中心組學習、會前學法等多種方式，深入學習習近平法治思想。第一時間部署落實生態環境保護督察工作條例、生態環境監測條例等新法規。主持局黨組任命的國家工作人員憲法宣誓儀式。
（二）嚴格依法決策。主持集體討論重大行政處罰案件和規範性文件。堅持重要問題親自協調推動，在推進噪聲污染防治地方立法、重要政策文件制定等過程中，多次組織討論分析，重視法制審核意見。
（三）落實制度機制。每月動態更新“應知應會黨內法規和國家法律知識點”，督促基層黨組織落實學習。將依法履職情況納入直屬單位領導班子和領導幹部年度考核。
四、2026年度推進法治政府建設主要安排
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。持續將習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動指南，納入局黨組理論學習中心組、處級幹部依法行政培訓班、全員法治輪訓必修課程。切實提升運用法治思維和法治方式破解生態環境治理難題的能力，確保在法治的軌道上推動美麗北京建設。
（二）完善法規標準供給。繼續推進噪聲污染防治地方立法，配合完成草案審議等有關工作。有序開展地方生態環境標準編制。
（三）優化法治化營商環境。以企業群眾需求為導向，以數字化改革為牽引，聚焦生態環境領域改革任務與營商環境優化目標，優化升級局政府網站和政務服務系統功能，切實提升企業群眾辦事的便利度和滿意度。
（四）提升執法監管效能。鞏固規範基層執法專項治理成果，持續優化執法方式，持續推進分級分類監管。強化科技執法，提高執法質效。聚焦規範精準嚴格執法，有力保障美麗北京建設。
（五）創新法治宣傳教育。貫徹落實法治宣傳教育法，以生態環境監測條例等新出臺法規為重點，加大生態環境法律法規宣傳力度。精心組織“六·五”環境日、“憲法宣傳周”等主題宣傳活動，創新普法手段，凝聚全社會共建美麗北京的法治共識與合力?。
