北京市審計局2025年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-30 10:00    來源:北京市審計局

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  2025年,北京市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》等重大決策部署,紮實推進審計機關法治政府建設,現將有關情況報告如下。

  一、主要舉措和成效

  (一)堅持以習近平法治思想為指導開展各項工作?

  局黨組發揮示範引領作用,將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容,堅持貫徹落實黨中央、國務院關於法治政府建設的重大部署和市委市政府相關工作要求,推動習近平法治思想學習走深走實。一是嚴格對標對表《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求,制定法治政府建設要點,統籌推進年度法治政府建設工作。二是嚴格落實會前學法要求,開展4次會前學法,學習會計法等新修訂法律法規,不斷提升“關鍵少數”依法行政能力。三是積極履行市委審計辦職責,籌備召開市委審計委員會會議,嚴格執行請示報告制度。

  (二)依法全面高效履行審計監督職責

  在法治軌道上統籌推進審計項目開展,全年共開展近90個審計項目,依法出具審計報告和報送專項審計調查報告。推動建立全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局。對未完成整改的問題建立動態管理臺賬,完善審計整改督促檢查工作流程,組織以前年度審計查出問題整改情況“回頭看”,推動超期問題完成整改。

  (三)不斷推進與其他監督的貫通協同

  落實關於紀檢監察監督巡視巡察監督與審計監督財會監督統計監督貫通協同的要求,在立項、實施、結果運用和線索移送等審計全過程、各環節中加強與市紀委市監委等部門的貫通協同,強化巡審聯動,充分發揮雙方優勢,協同開展監督。強化與人大監督協同,配合市人大財經辦、預工委開展審計整改跟蹤檢查。同時,與市紀委市監委、市委組織部、市國資委、市教委等部門深化經濟責任審計結果運用和審計結果聯合反饋機制,推動經濟責任審計結果以及整改報告歸入被審計領導幹部本人檔案。

  (四)持續優化體制機制建設

  常態化開展內部管理制度“立改廢”工作,依據上位法,結合審計工作實際,完成9項制度的修訂,及時補短板、強弱項。強化對制度執行情況的監督,著力構建系統完備、科學規範、運作有效的制度體系,為依法規範履職提供制度保障。在審計業務領域,制定10項法規嚮導和提示提醒清單,為審計人員提供實務指導,持續提升審計工作質效。

  (五)大力推進科學民主依法決策

  堅持重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會議決定。審計成果等審計業務事項通過審計業務會議進行集體研究審議;在制定年度審計項目計劃等重大決策事項前充分、廣泛聽取市級部門單位、社會公眾等意見;在行政檢察監督案件、資訊公開、行政復議、重要行政行為風險評估、重大合同合法性審核等方面,充分發揮公職律師、外聘法律顧問的作用。嚴格按照要求進行行政規範性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規範性文件合法性審核機制。

  (六)強化對審計權力的制約監督

  自覺接受人大監督、財政監督、司法監督、巡視監督。堅持“打開大門編計劃”,向市領導、市人大常委會辦公廳、市財政局、特約審計員以及社會公眾徵集審計項目計劃安排建議。積極配合市司法局辦理被復議案件,支援法院裁定,自覺維護司法權威。接受社會監督,及時向社會公開法治政府建設工作情況報告等資訊。不斷加強內部監督,繼續組織對我局年度預算執行和其他財政收支開展專項檢查和內部控制風險評估工作。組織開展“科學規範提升年”行動,搜尋不足,制定具體舉措提升工作質效。繼續開展常態化審計工作巡迴檢查,指導和推動解決問題。強化對審計報告、審計決定和審計移送的法制審核。

  (七)持續加強法治宣傳教育活動

  落實“誰執法誰普法”責任制,制發《審計法治宣傳手冊》,在審計項目進點會、交換意見等環節向被審計領導幹部和被審計單位進行宣傳,推動被審計單位了解、配合和支援審計工作。組織依法行政培訓,不斷提升審計人員依法行政能力。組織開展“12·4”憲法宣傳、民法典宣傳等主題普法活動,營造良好的遵法學法守法用法氛圍。

  二、存在問題與不足

  我局法治政府建設工作與市委市政府的要求、與首善標準仍有差距。具體表現在:一是為被審計單位“精準畫像”能力還不足,審計品質水準還需不斷提升。二是審計幹部隊伍法治意識和法治能力與新時代審計工作要求還不完全適應。幹部教育培養機制還需要優化完善,審計幹部理論學習質效還需要進一步提升。這些問題,我局將在今後工作中進一步研究解決。

  三、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

  切實履行審計機關推進法治政府建設第一責任人職責,將法治政府建設重點任務分解落實督辦,納入全局績效考核評價指標,主持局黨組會、辦公會研究審議法治政府建設工作要點和工作報告、法治宣傳教育工作要點、制度“立改廢”計劃等重要事項,專題聽取審計業務品質檢查、優秀審計項目培育等重要工作彙報,推進法治政府建設落實落地。主持召開審計業務會,對審計項目結果、審計移送等重要事項進行審定,推動依法全面履行審計監督職責。

  四、2026年工作初步安排

  2026年是“十五五”規劃和實施新一輪法治政府建設實施綱要的開局之年。北京市審計局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實黨中央、國務院關於法治政府建設的各項決策部署和市委市政府的相關工作要求,全面履行審計監督職責,不斷強化依法行政能力建設,紮實推進法治政府建設各項工作,以有力有效的審計監督全力服務保障首都高品質發展。

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