2025年，在市委、市政府和司法部堅強領導下，北京市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞“創新發展年”主題，立足“一個統抓、五大職能”工作佈局，樹牢首都意識，堅持首善標準，紮實推進全面依法治市和司法行政各項工作，為首都現代化建設提供有力法治保障。現將有關情況報告如下：
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。召開黨委（擴大）會議傳達學習黨的二十屆四中全會精神，開展市司法局黨委學習貫徹黨的二十屆四中全會精神研討，在系統內掀起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮。充分發揮黨委理論學習中心組學習示範&&作用，組織理論學習中心組學習13次、“第一議題”學習29次、研討交流8次，與市文物局等單位開展黨委（黨組）理論學習中心組聯學聯研。
（二）統籌推進全面依法治市工作。積極配合市委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，報告我市初步貫徹落實意見。推動習近平法治思想納入黨校主體班次，出版《法治北京建設新實踐》，舉辦第二屆“習近平法治思想的北京實踐”研討。組織全市各級黨政主要負責人年度述法，實現市、區、鄉鎮（街道）三級黨政機關全覆蓋。連續第10年提請市委常委會議、市政府常務會議審議法治政府建設情況年度報告和依法行政專項工作數據監測報告。將落實依法治市部署納入市委巡視監督範圍，推進法治領域突出問題協同式督察。加強統籌指導，我市3個區和3個項目分別獲評全國法治政府建設示範區和示範項目。我市獲評全國百城法治政府建設狀況評估（2024年度）第一名。法治政府建設“雙工程”機制等5個項目獲第七屆“法治政府獎”。
（三）優化法治化營商環境。完善市司法局優化營商環境法治保障專班工作規則，高質效完成26項年度改革任務，持續對3項世行評價指標、7項國家指標進行跟蹤反饋。會同市紀委市監委、市市場監管局聯合開展規範基層行政執法專項治理，有效解決群眾反映突出問題2萬餘件。貫徹實施北京市行政執法監督辦法，推動出台北京市關於嚴格規範涉企行政檢查的實施意見。推進法律服務行業非現場監管，開展非現場檢查137件次，佔比74.1%。
（四）全面做好政府法治工作。完成北京中軸線世界文化遺産保護條例等13部法規規章草案的法律審查，修改或廢止政府規章14部。推動出台北京市人民政府規章立法後評估辦法，形成京津冀政府規章協同立法的第一部制度成果。完成107件市政府規範性文件、重大決策和協議草案的合法性審核和市屬委辦局、各區政府358件備案規範性文件的實質審查。率先建成全國首個行政復議垂直大模型，連續三年發佈行政復議應訴工作白皮書，會同市第三中級人民法院發佈涉副中心行政審判白皮書，首次發佈行政復議監督十大典型案例。
（五）助力更高水準平安北京建設。圓滿完成中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動、黨的二十屆四中全會等安保維穩任務。監獄戒毒系統實現連續29年監所安全穩定、30年遣送安全無事故。制發統籌推進教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作的實施意見，建立監地協作聯席會機制，深入推進“兩局兩所”協作機制全覆蓋。組織全市調解組織排查糾紛49.2萬餘次，預防糾紛4749件，調解民間糾紛34萬餘件。
（六）健全完善公共法律服務體系。制發公共法律服務“規範提升 均衡發展”三年行動清單，開展第二季“法潤京華”專項行動，公共法律服務實體、熱線、網路三大平臺提供服務279.4萬人次。深入開展“公證規範優質”行動，組織全市公證行業“練兵比武”。辦理法律援助案件3.3萬餘件，市法援中心榮獲第七屆全國文明單位稱號。指導制發《法醫DNA祖孫關係鑒定技術規範》團體標準，完成司法鑒定機構誠信等級評估。順利實施2025年度法律職業資格考試，服務考生6.04萬餘人次。出台北京市律師行業網路推廣合規倡議書，打造“多元共建 良性互動”的警律協作模式。
（七）加快推進涉外法治建設。貫徹落實市委關於北京國際法商融合示範區建設16項任務，建成國際商事仲裁中心（北京）實體平臺，推動出臺《北京國際商事仲裁中心建設條例》。支援北京仲裁委員會在香港和克拉瑪依設立分支機構，發佈第12版仲裁規則。作為創始會員加入“一帶一路”法律服務聯盟，成功舉辦共建“一帶一路”涉外法律服務研討會。發佈“夥伴計劃”，首批38家境外律所加入該計劃。圓滿完成首批三期涉外法治人才培養項目。
（八）深化普法和依法治理。完成“八五”普法總結驗收，組織開展“全國網路普法行·北京站”活動，高標準完成憲法宣傳周、民法典宣傳月、法治文化作品徵集等系列活動，組建大學生法治宣講團。榮獲第十九屆全國法治動漫微視頻徵集優秀組織獎，西城區、延慶區入選全國守法普法示範區。舉辦第三期全市“法律明白人”示範培訓班，完成1.8萬名“法律明白人”線上線下輪訓。
（九）強化權力制約監督。自覺接受人大監督和政協民主監督，辦理人大代表建議、政協委員提案110件。認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度。信訪工作累計辦理2147件次，辦結依申請資訊公開1780件次。市司法局作為行政復議機關收到行政復議申請526件。年內負責人出庭應訴3次，各級法院審結以市司法局為被告的行政訴訟案件196件。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是對習近平法治思想原創性貢獻的研究闡釋還需進一步深入，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力還有待提高。二是法律服務資源配置仍未實現全面均衡，解決好群眾急難愁盼問題的手段方式還不夠豐富。
三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）認真履行推進法治建設第一責任人職責。將統籌推進法治建設發展情況納入年度述法重要內容。積極發揮“關鍵少數”示範引領作用，自覺履行法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦職責。主持課題《中國特色法治政府建設的北京實踐與思考》獲評第十六屆北京市調查研究優秀調研成果。
（二）貫徹落實重大行政決策程式要求。認真貫徹落實《重大行政決策程式暫行條例》，年內共召開18次局長辦公會，行業發展規劃計劃制定、行政規範性文件起草、重大項目和資金使用、重大案件處理等均納入重大行政決策議題，按照法定程式研究審議並依法作出決策。
（三）積極營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。舉辦“學習貫徹習近平法治思想網路專題培訓班”。貫徹落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，通過會前學法、“京司大講堂”等組織領導幹部專題學法6次。為首都師範大學師生講授全面依法治國專題思政課。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
一是全面加強黨的建設。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會、中央全面依法治國工作會議及市委全面依法治市工作會議精神，嚴格執行“第一議題”制度。壓實全面從嚴管黨治警政治責任，鍛造忠誠乾淨擔當的司法行政隊伍。
二是深入推進法治中國首善之區建設。深化習近平法治思想的學習宣傳貫徹、教育培訓和研究闡釋。編制本市全面依法治市規劃（2026-2030年）。
三是為首都高品質發展提供法治保障。推進民營經濟促進、食品安全等地方立法工作。做好行政規範性文件清理和規範性文件庫建設。完善行政執法協調監督工作體系，持續推進規範基層行政執法專項治理。積極發揮行政復議化解爭議主渠道作用。
四是助力更高水準平安北京建設。統籌推進教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，助力社會治安綜合治理中心規範化建設。
五是推進公共法律服務高品質發展。抓好“規範提升、均衡發展”三年行動清單任務落實落地。深入推進“萬所聯萬會”“服務實體經濟 律企攜手同行”等專項行動。科學謀劃“九五”普法規劃，深入推進基層依法治理。
六是開拓涉外法治建設新局面。高水準運營北京國際商事仲裁中心實體平臺，協同推進國際法商融合示範區建設。持續推進北京律師參與共建“一帶一路”法律服務夥伴計劃。
