2025年，北京市市場監督管理局以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市委、市政府和市場監管總局決策部署，積極發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推進法治政府建設穩步向前。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）推動習近平法治思想學習貫徹走深走實
將學習習近平法治思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神納入局黨組理論學習中心組重要學習內容，舉辦領導幹部法治專題講座、市局負責同志旁聽庭審等活動，多種方式提升領導幹部學習運用習近平法治思想能力水準。加強習近平法治思想研究成果轉化，展示法治市場監管工作成效。
（二）依法行政制度體系持續完善
穩步推進促進市場公平競爭、消費者權益保護等方面立法制修訂工作。嚴格落實重大行政決策程式，公開發佈重大行政決策事項目錄。強化行政規範性文件管理，完成合法性審核或前置審核10件，報送備案5件。開展行政處罰事項分類清理。
（三）政府職能持續優化
出臺我局全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案，深化住所標準化登記改革；建立“免申即享”信用修復機制，豐富信用修復方式；出臺直播帶貨合同示範文本及規範網路銷售、直播帶貨領域不合理經營行為十項措施，加強直播電商監管。統籌推進一體化綜合監管改革，大力推行非現場監管；全面實施“掃碼檢查”，對擾企檢查和過度檢查提示阻斷；深化“無事不擾”制度，清單內企業達55萬戶，佔全市企業總量的23.2%。推進全國市場監管數字化試驗區建設，上線智慧問答助手“市監小e”，大力推廣“電子營業執照+”應用，實現政務服務事項100%全程網辦。
（四）行政執法能力建設進一步強化
嚴格落實行政執法“三項制度”，及時公示2024年行政執法統計年報；創新標準化審核監督機制，統一案件審核標準。強化重點領域行政執法，加大食品安全監管力度，大力開展“守護消費”鐵拳行動，查處“職業彈幕人虛假宣傳”全國首案，形成網路虛假宣傳治理“北京樣本”；開展民生領域反壟斷執法專項行動，維護市場公平競爭秩序。開展執法業務專題培訓，通過舉辦“市場監管大講堂”、組織依法行政骨幹培訓等方式，著力提升法治隊伍能力素養，全系統18名幹部獲評本市司法行政第二屆“三型”人才。
（五）行政權力內外監督不斷加強
主動接受人大和政協民主監督，承辦市人大代表建議91件、政協委員提案179件,針對相關問題積極分析研究、完善政策、推進治理。持續提升政務公開效能，通過網站發佈資訊3119條，發佈新制發政策性文件解讀材料49條。加大執法監督力度，建立常態化案卷評查機制，聚焦重點領域與關鍵環節抽查案卷。自覺接受司法監督，積極辦理行政應訴案件，對行政裁判均已執行完畢。主動接受紀檢監察監督。
（六）矛盾糾紛行政預防化解體系不斷完善
依法辦理行政復議案件，對復議決定均已執行完畢。依法分類處理各類來信來訪，信訪工作法治化水準穩步提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發佈全國首個消費糾紛行政調解地方標準，創新驅動行政調解提質增效。積極開展接訴即辦工作，推進“每月一題”治理，推動商品售賣類平臺企業合規發展。
（七）法治政府建設統籌協調不斷加強
積極謀劃全年法治政府建設工作，傳達全面依法治國工作會議、全國市場監管法治工作會議精神。制定年度普法依法治理工作要點，積極參加全市法治文化作品暨“八五”普法品牌評選，3件作品獲獎，1項品牌入圍。通過新媒體平臺創新開展“京彩廣告”話題活動，擴大宣傳受眾覆蓋面。
二、存在的問題和不足
一是法律人才培養仍需強化，精通市場監管法律法規的高水準法律專業人才仍不足。二是執法精準化水準有待提升，對新業態風險研判的識別能力尚顯不足。三是綜合治理成效有待加強，部門協同機制需進一步健全。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）示範引領深入學習貫徹習近平法治思想
市局主要負責同志深入學習貫徹習近平法治思想，積極運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。將學習習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習安排及法治宣傳教育計劃，開展會前學法5次，推動習近平法治思想及法律法規落細落實。
（二）高位統籌法治市場監管建設
市局主要負責同志主持審議法治政府建設相關議題，積極推進重點領域地方立法，夯實法治建設制度根基。發揮法治政府建設考核指揮棒作用，強化考核評價和督促檢查，提升工作質效。
（三）推動重要制度有效貫徹落實
市局主要負責同志督促重大行政決策及行政規範性文件制定嚴格履行法定程式，積極推進政務公開。認真落實普法責任制，推動市場監管法治文化建設取得突出成效。
四、2026年工作初步安排
一是強化法治政府建設統籌。貫徹落實全市推進法治政府建設工作部署，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，持續加強市場監管法治建設理論研究。
二是加強重點領域地方立法。推進食品安全等領域立法進程。落實行政規範性文件合法性審核及備案制度，推動行政規範性文件體系建設。
三是持續優化法治化營商環境。深化“一標四維”（以“促進經營主體高品質發展”為目標，以“規範統一、改革創新、信用賦能、風險防控”四個維度為著眼點）促進經營主體高品質發展登記試點，持續推進一體化綜合監管改革，嚴格落實公平競爭審查機制，完善經營主體信用修復“免申即享”機制。
四是推進嚴格規範公正文明執法。動態調整行政處罰權力清單及裁量權基準，加強反壟斷與反不正當競爭、民生安全等重點領域執法，縱深推進服務型執法，推動執法辦案能力提升。
五是著力提升監督效能。強化常態執法監督，優化完善標準化審核機制，提升行政執法質效。做好行政復議答覆、行政訴訟應訴，落實司法建議、檢察建議等。
六是全面落實普法責任制。制定年度普法依法治理工作要點，通過開展會前學法、專題培訓及旁聽庭審等方式，提升幹部隊伍法治素養。積極開展“民法典宣傳月”“12·4”憲法宣傳周等系列普法宣傳。推動市場監管法治文化建設。
