2025年，市人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治人社建設。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持多維發力，學思踐悟習近平法治思想
將習近平法治思想納入理論學習中心組重要學習內容。動態調整領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，把《習近平法治文選》第一卷和《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》列入必修課程。舉辦系統依法行政培訓班，邀請專家講授“習近平法治思想的理論根基”，不斷提升幹部法治思維和依法行政能力。
（二）加強全面履職，推進人社服務優化協同高效
一是區域協同實現新發展。新增6個京津冀社保“同事同標”事項，簽署三地人社協同行動書，人社法治、勞動保障監察等協議。舉辦十省市家政勞務品牌交流協作大會，成立勞務協作聯盟，探索家政人員輸出地前置培訓新模式。
二是深化改革取得新突破。以市委、市政府名義印發實施《關於促進高品質充分就業的實施意見》，實施“技能照亮前程”培訓行動，打造“北京家政”技能品牌，穩就業成效超出預期。漸進式延遲法定退休年齡改革平穩落地，我市養老保險工作連續兩年在國務院考核中被評為A級。職業傷害保障試點擴圍有序推進，創新推出“小傷快賠”機制，累計覆蓋165萬人。在全國率先增設低空技術、機器人職稱評審專業，為産業發展和人才成長鬆綁賦能。
三是作風建設邁出新步伐。退休手續一次辦結率提升至94.9%，群眾滿意率達95%。創新推出AI智慧助手“京曉保”，12333熱線年均服務諮詢437.4萬件，群眾好評率保持在99.5%以上。升級開展找工作走流程、技能培訓走流程、退休辦理走流程，切實優化企業群眾辦事體驗，“作風建設提升年”成效明顯。
（三）強化制度保障，完善依法行政和決策制度
一是高站位推進人社領域地方立法。推進《北京市集體合同條例》修訂工作，開展就業促進有關立法調研論證，推動列入全市立法計劃。
二是高標準提升科學決策水準。嚴格落實“三重一大”制度，修訂局黨組會議、局長辦公會議事規則。堅持開門編規劃，首次面向社會各界舉辦智匯人社“十五五”主題徵文活動，360余份高品質建議賦能事業發展。聘請法律顧問審查民事合同160余件，提出法律意見500余條。發揮公職律師作用，積極參與仲裁調解、合法性審查等法律事務。
三是高要求抓實規範性文件全流程管理。按照合法性審查和公平競爭審查要求，開展文件審核140余件次，備案31件，及時率、準確率均100%。開展規範性文件清理工作，宣佈廢止失效10件，制度體系更規範統一。
（四）注重防治結合，行政執法提質增效
一是深化執法規範化建設。嚴格規範涉企檢查，開展規範基層行政執法專項治理，未出現不正之風和腐敗問題。全面落實行政執法“三項制度”，落實執法人員持證上崗和資格管理制度，加強執法人員培訓。
二是提升監管智慧化水準。率先出臺系統行政檢查工作規程，建立橫向協同、縱向聯動的工作機制，不斷規範行政檢查行為。勞動用工、社會保險、農民工工資支付等領域風險監管系統持續迭代升級，風險預警能力和監管效能持續提升，全系統非現場檢查量佔比89.08%。
三是構建解紛多元化體系。80%的爭議案件和90%的重大集體爭議案件在仲裁階段徹底化解。新建新業態勞動糾紛“一站式”解紛站點150余家，就近就地調解糾紛1萬餘件。聚焦重點領域加大欠薪治理力度，我市治理欠薪工作在國務院考核排名第一。
（五）深化內外監督，全面規範權力運作
一是主動接受人大監督和政協民主監督。首次邀請市人大代表、政協委員參加建議提案辦理工作會，面對面聽取代表委員初衷和建議。按期完成226件建議提案，辦結率和滿意率均為100%。
二是加強財政監督和審計監督。強化資金統籌和財會監督，突出數據賦能，提升管理效能。組織開展的成本績效分析，獲全市優秀案例第2名。制定配合外部審計制度，明確職責、工作流程，社保基金審計整改任務進展有力，打擊欺詐騙保集中整治精準有效，持續織密扎牢社會保障安全網。
三是自覺接受司法監督。全年辦理行政復議37件、訴訟案件15件。行政機關負責人出庭應訴3次。支援檢察機關辦理行政訴訟監督案件1件。組織幹部旁聽職務犯罪庭審，接受廉政教育、法治教育。
四是主動接受社會輿論監督。圍繞人社工作主線，全面推進政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步公開。按時辦結依申請資訊公開376件。9月建成政務網站英文版，截至12月訪問量累計達1.8萬人次。
（六）聚焦普治並舉，普法工作亮點突出
一是多主題開展普法宣傳活動。印發普法依法治理工作要點及普法責任制清單，進校園、進園區、進企業、進工地積極宣傳就業促進、社會保險、勞動保障等政策法規。策劃拍攝憲法宣傳短視頻，採用真人出鏡、圖解等方式，宣傳憲法中關於平等就業、休息休假、社會保障等內容。積極參與北京市法治文化作品徵集暨“八五”普法品牌評選活動，獲得徵文類二等獎1項、視頻類作品三等獎2項。
二是多渠道打造品牌公信力。聚集群眾需求，優化升級“北京人社”系列政務新媒體核心欄目，各平臺粉絲總量突破690萬，單條平均閱讀量從1萬躍升至3萬，實現傳播力、影響力雙提升。全年舉辦直播12場，累計135萬人次線上觀看。首創“技能閃亮青春”微綜藝，全網閱讀量破200萬，入選北京網路文明50佳優秀案例。創新打造“人社大主播”品牌，創作發佈130個解讀作品，全網播放量超過400萬人次，以家常話解讀政策，親和力顯著提升。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足
一是法規制度體系有待進一步健全。隨著經濟發展、科技進步，現有法規規章制度支撐不足，需加快地方立法進度，持續完善行業法規體系。
二是行政執法監督與新形勢要求還有差距。目前執法監督主要通過爭議案件、處罰案卷評查等方式進行，方式相對單一，監督的廣度和深度需要拓展。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是強化理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全年開展“第一議題”學習16次，舉辦理論學習中心組學習15次，研討交流8次，&&宣講《中國共産黨思想政治工作條例》。
二是加強統籌謀劃。圍繞深入學習貫徹落實習近平法治思想，組織會前學法4次，&&用法治思維推進重大政策研究和重點工作落地見效。主持召開法治人社建設領導小組會議，部署年度工作，推動完成7方面38項任務。
三是嚴格依法依規決策。認真落實“三重一大”事項決策程式，集體審議就業政策、社保待遇調整等重要事項，帶動全系統依法行政水準不斷提升。
四、2026年推進法治政府建設工作安排
一是在落實法治建設重大部署上展現新作為。深刻領會習近平法治思想的理論體系和豐富內涵，貫徹實施《中國共産黨領導全面依法治國工作條例》，落實落細法治中國建設規劃任務。
二是在完善制度體系上實現新突破。圍繞促進高品質充分就業、完善勞動關係協商協調機制、新就業形態勞動者勞動權益保障等重點領域，不斷提升法規制度草案起草質效。
三是在防範化解風險上構建新格局。依法依規健全數據共用機制，持續加強社保基金監管。優化升級全市勞動用工風險監測預警平臺、農民工工資支付監控預警平臺，常態化鞏固政府國企項目欠薪問題集中整治成果。
四是在培育法治文化上營造新氛圍。科學編制人社領域“九五”普法實施方案。建強用好“北京人社”系列政務新媒體平臺矩陣，多渠道多層次及時發佈解讀人社政策，營造良好法治環境。
