2022年，我委深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想、關於宗教工作的重要論述精神，全面貫徹落實中共中央、國務院和市委、市政府關於法治政府建設的部署要求，堅持將法治工作作為民族宗教領域基礎性、長期性、全局性工作抓緊抓好，現將有關情況報告如下：
一、2022年度工作情況
（一）深化學習宣傳教育，不斷提升依法行政能力水準
一是認真學習宣傳貫徹黨的二十大和民族、宗教工作會議精神。在民族宗教領域廣泛開展“喜迎二十大 奮進新時代”主題教育活動，通過集中宣講、座談交流、專題培訓、工作謀劃等，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。圍繞中央、市委民族工作和全國、全市宗教工作會議精神及相關法律法規，全年開展授課、宣講近40次，各方面對民族宗教工作重要性的認識進一步增強。
二是認真落實國家工作人員學法用法制度。持續開展習近平法治思想學習宣傳，全年以《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《網際網路宗教資訊服務管理辦法》《宗教活動場所財務管理辦法》等為重點，組織開展黨組會前學法5次、開展專題法治講座2次、舉辦民族宗教領域依法行政培訓班1次，系統幹部的法治素養和執法能力進一步增強。
三是認真統籌謀劃法治宣傳教育工作。全年召開黨組會研究涉及普法依法治理議題10余次。制定印發全市民族宗教領域“八五”普法規劃和年度計劃，統籌做好系統內全面普法和社會領域專項普法。深入開展“黨的民族宗教政策法規宣傳月”和“民族團結進步宣傳月”活動，在戶外地標大屏及全市6000余塊樓宇電視廣泛宣傳民族團結“金句”，發放主題海報7萬餘份，拍攝製作微視頻15個，觀看量達74萬人次。
（二）深化制度體系建設，不斷強化依法行政法制保障
一是全面開展民族地方性法規規章立法後評估。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一民族工作主線，全面梳理現行法規制度。通過文獻梳理、專題研究、實地走訪、徵求意見、部門會商等，開展法規規章立法後評估。組織召開專家論證，修改完善後評估報告並正式報送相關方面，積極推動民族團結立法納入新版市人大五年立法規劃。
二是與時俱進調整行政規範性文件。按照增進共同性的方向改進民族工作，廢止2部滯後於時代發展、不符合工作實際的清真食品管理規範性文件；在清真食品管理領域全面推行告知承諾制，加強對申請人的服務指導，形成相關工作經驗。制定印發關於實施《宗教團體管理辦法》的若干規定，積極支援宗教界加強自我管理。
三是認真開展合法性審核和備案工作。嚴格執行重大行政決策法定程式，牽頭起草民族、宗教工作文件，完成合法性審核，並推動印發實施，進一步加強了我市民族、宗教工作的頂層制度設計。全年共完成文件、合同、法律文書等合法性審核84件，完成全部行政規範性文件的梳理評估和入庫工作。
（三）深化政府職能轉變，不斷提高行政執法和政務服務效能
一是加強綜合行政執法改革銜接。全面落實行政執法“三項制度”和行政處罰裁量基準制度，通過編制案例、個案指導、專題培訓、聯合執法等方式，加強執法銜接協作，改革成效進一步顯現。及時更新雙隨機檢查對象名錄庫，編制聯合監管場景手冊和檢查單，全年共開展行政檢查2002次。完成機關執法人員全國統一標準樣式行政執法證件換發和移動執法終端配備工作，不斷推進嚴格規範公正文明執法。
二是優化網際網路宗教資訊服務審批監管。建立健全我市網際網路宗教事務管理協調機制，印發貫徹實施工作方案，積極採取加強教育宣傳、優化審批流程、實行聯合監管等舉措開展審批管理，全年共完成網際網路宗教資訊服務審批128件，取得較好成效。
三是深入推進“放管服”改革。在全國率先對清真食品網點開展信用評估和風險評價，完成區級第二批政務服務事項目錄編制及第三批事項電子拆解工作。進一步落實告知承諾制要求，指導各區民族宗教事務部門提升線上辦事效率，全部市區民族宗教政務服務事項100%實現“一網通辦”。全年共受理並辦結行政審批服務事項280件。
（四）深化權力制約監督，不斷規範行政權力運作
一是主動接受人大依法監督和政協民主監督。圍繞積極推進我國宗教中國化和《北京市宗教事務條例》貫徹實施，自覺接受人大監督。積極承辦、會辦市“兩會”代表建議、委員提案，全年共辦結各類建議案、提案19件，辦理工作獲代表委員認可。
二是接訴即辦保持排名第一。加強溝通銜接和協調統籌，全年共辦理接訴即辦訴求派單165件。其中，我委具體承辦89件，指導市級部門、各區辦理涉民族宗教問題訴求76件，“接訴即辦”綜合成績連續保持全市並列第一。
三是加強矛盾糾紛預防化解。全年共接收並依法辦理信訪事項12件、線上諮詢140件、依申請公開6件。全面落實政務公開要求，完成門戶網站全面升級改版工作，全年通過門戶網站、“北京民宗”微信公眾號主動發佈和公開資訊1246條。未發生行政復議或者行政訴訟。
（五）深化調查研究分析，不斷夯實基層依法治理基礎
一是健全工作協調機制。推動建立健全民族宗教工作聯席會制度，制定工作規則，協調解決民族宗教工作重要問題。
二是全面摸底人員資訊。首次完成全市宗教工作三級網路兩級責任制人員臺賬建設，實現對人員基本資訊的實時動態掌握，推動基層宗教工作實現“知道有人做”到“知道誰在做”的重要轉變。
三是積極開展調查研究。完成民族宗教工作機構和人員力量調研報告，形成工作建議供決策參考，為貫徹落實中央和市委民族工作會議精神、全國和全市宗教工作會議精神，做好新時代北京民族宗教工作提供助力。
二、存在的問題與不足
一是學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想、關於宗教工作的重要論述還需進一步深化。二是用法治保障鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向工作舉措還需進一步落實落細。
三、2022年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是帶頭尊法學法守法用法。將習近平法治思想列入黨組理論中心組學習重要內容，帶頭對《習近平法治思想學習綱要》進行反覆深入學習。認真開展領導幹部述法工作，通過黨組會前學法、專題法治講座、法治工作專題研究、實地法治調研等，不斷樹牢法治思維、提升法治能力。
二是加強法治工作統籌謀劃。始終將法治工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，圍繞民宗宗教領域法治宣傳教育、民族地方性法規調整完善、網際網路宗教事務管理等重點任務，帶頭開展謀劃部署，制定時間表和路線圖，有效推進工作。
三是嚴格依法科學決策。帶頭落實法律顧問制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度，牽頭起草民族宗教領域重要文件制度，始終確保簽訂合同法律顧問審查率、重大行政決策事項專家論證率保持100%。
四是自覺接受監督。堅決支援本級人大、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院依法依章程履行職能，自覺維護司法權威。全年牽頭完成司法建議辦理1件，並以此為契機，深入開展全市宗教活動場所財務規範化建設和崇儉戒奢教育活動。
四、2023年工作安排
一是不斷把學習宣傳貫徹黨的二十大精神引向深入。採取多種形式，推動黨的二十大精神、習近平法治思想、鑄牢中華民族共同體意識和推進我國宗教中國化實現全系統學習宣傳貫徹全覆蓋。
二是全面做好普法工作謀劃實施。研究制定年度普法依法治理工作計劃和任務分工。編印民族宗教工作法律法規和政策文件選編，提升依法行政工作水準。着力構建“網際網路+民族團結”宣傳矩陣。
三是加強行政立法。適時啟動民族立法調研，推動納入立法規劃；加強對宗教事務地方性法規貫徹實施情況的動態跟蹤，提升民族宗教工作法治化水準。
四是提升服務水準。深化網際網路宗教資訊服務管理，鞏固綜合執法改革成果，統籌做好接訴即辦、政務服務工作，確保群眾滿意。
五是有效防範化解風險隱患。認真落實“乙類乙管”措施，研究優化宗教活動場所防疫管理措施。加強“平安北京”建設，持續開展安全隱患排查整治行動，加強安全法治宣傳教育，確保民族宗教領域安全穩定。
