按照國家和本市法治政府建設與責任落實有關要求，現將我委2025年度法治政府建設情況報告如下。
一、主要做法和成效
（一）強化理論武裝，法治建設根基更加牢固
堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，委黨組嚴格落實“第一議題”制度，全年會前學法4次。明確四類述法形式及量化要求，推動所屬單位黨政主要負責人接受法治履職評議監督，將述法、復議訴訟結果、合法性審查等納入考核範疇。
（二）完善制度體系，重點領域立法實現突破
一是推進出臺《北京市自動駕駛汽車條例》，對道路運輸領域進行了全面的制度性安排與規範，創設自動駕駛汽車道路運輸資質許可，為全國首創。出臺自駕條例配套試點辦法，為企業提供了穩定、透明、可預期的法治環境。推動《北京市非機動車管理條例》修訂出臺，系統構建停車設施配建、充停一體管理、電子號牌應用等全鏈條治理規則。系統評估全市交通法規體系，圍繞道路管理等重點領域謀劃未來五年立法項目。持續加強重點領域制度供給，制定出臺公路工程施工分包管理、網際網路租賃自行車運營服務品質考核、行政處罰裁量基準、小客車數量調控等領域文件，為行業治理提供了堅實的制度支撐。
（三）堅持法治引領，全面落實依法決策
完成合同、招標文件等法律文書審查，對政府資訊公開答覆進行合法性審核，重大決策法律風險評估全覆蓋。嚴格執行行政負責人出庭應訴制度，依法妥善辦理復議訴訟案件，無敗訴。
（四）推進協同共治，構建智慧精準治理格局
建立交通、交管、重點站區等多部門“3+N”聯席調度機制，實現治理“一盤棋”、任務“一張表”、標準“一把尺”。深化京津冀執法協同，開展聯合執法，查處違法，相互移送案件多起。聚焦群眾反映強烈的道路遺撒、非機動車停放秩序、網際網路租賃“親子單車”等問題，依法開展專項治理；完成軌道站點及學醫景商周邊非機動車停放秩序治理；深化“公安+交通”聯合執法，嚴查出租租賃、省際客運等領域違法行為，有力凈化交通運輸市場環境。總結提煉西城區大柵欄街道、房山區西潞街道等“一街一策”區域治理範例，將成功實踐上升為制度規範，構建起“市區街三級聯動+政企民共同參與”治理格局，實現法治化轉型。
（五）嚴格規範公正文明執法，執法效能不斷提升
開展規範基層行政執法專項治理。堅持“刀刃向內”，組織全系統排查12345熱線、復議訴訟及案卷，梳理形成問題清單，推動自查自糾各類問題。將整改措施固化為長效制度，並修訂行政處罰裁量基準。
（六）堅持法治為民，交通執法溫度充分彰顯
實施告知承諾制，辦理時限由20個工作日壓縮至“即辦”。電子證照應用場景深度拓展，累計制發22類超20萬張，政務服務“全程網辦”率90%。以“轉作風、優服務、樹形象”工作為抓手，發動幹部職工深入基層一線，排查管理空白和執法短板，全面搜尋尚未規範到位的環節，及時將發現的問題納入立法計劃和制度。完善清單動態解決問題，12345熱線涉交通訴求同比有所下降。整治盲道和緣石坡道，城區無障礙公交車配置率超80%。
（七）培元固本，交通法治文化厚植深耕
全面落實“誰執法誰普法”責任制，構建“機關、站場、企業、網路、執法一線”五位一體普法矩陣，利用“路政宣傳月”等節點發放宣傳資料，開展“憲法進驛站”活動，獲評北京市“八五”普法優秀組織獎。重視法治人才培養，執法人員年度學法不少於60學時，全系統公職律師隊伍發展至64名。
二、存在不足和原因
一是基層執法規範化建設水準不夠均衡，少數執法人員程式意識、證據意識有待強化。二是普法宣傳的針對性、感染力有待增強，與受眾需求匹配度不足。三是運用法治方式進行前瞻性制度設計、系統性規則供給的敏銳性、創造性仍顯不足。法治引領、破解難題的作用尚未充分釋放。
三、黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職情況
一是堅持政治統領。將學習貫徹習近平法治思想作為黨組學習核心內容，親自領學宣講，自覺用“十二個堅持”核心要義指導交通規劃、建設、管理、服務全過程，切實將法治思維融入首都交通發展各領域。二是對自動駕駛立法、非機動車立法、規範基層執法專項治理、“十五五”時期立法規劃等法治工作審定方案、部署動員、協調難題、跟蹤問效，確保中央和市委法治建設決策部署在交通領域不折不扣落實。三是強化依法決策。法制部門全程參與委黨組會、主任辦公會、主任專題會。法制審核貫穿重大決策全過程。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）強化戰略規劃與重點領域立法攻堅
高品質編制本市交通領域落實“十五五”時期法治中國建設規劃的實施意見，持續推進道路管理、停車管理等領域立法調研，深化多網融合、內河交通安全等領域法律制度儲備研究，系統評估現行規範性文件，及時開展立改廢釋。
（二）深化執法規範化與監管效能提升
鞏固深化專項治理成果，構建執法監督制約體系。持續強化執法人員資格證件管理和執法服裝規範，落實行政執法“三項制度”。推動“風險+信用”評價結果在市場準入、資質管理、招標投標、金融服務、財政扶持等環節的深度應用。優化信用修復流程與服務。深化京津冀信用資訊共用與聯合獎懲機制建設，拓展區域協作廣度深度。
（三）築牢依法決策與權力運作防線
落實重大決策合法性審查與風險評估機制，落實公平競爭審查要求，強化行政復議監督功能。加強法律顧問、公職律師隊伍的實戰化管理和使用，全面推進政務公開，優化政策解讀，提升資訊公開品質。
（四）創新法治文化與精準普法模式
謀劃啟動“九五”普法工作，組織全系統處級幹部憲法宣誓等活動。推動“誰執法誰普法”向“誰管理誰普法、誰服務誰普法”延伸，落實普法責任清單。針對不同群體開展個性化、訂單式普法，加強交通普法隊伍建設，籌劃建立“一庫兩隊”（交通普法智庫、普法先鋒隊伍、普法明白人隊伍），結合重要節點開展主題活動，提升普法針對性和實效性。
（五）提升全員法治素養與能力建設
落實領導幹部學法制度，每年辦公會前學法不少於4次，專題法治講座不少於2次。開展年度依法行政能力培訓，聚焦新出臺行業法規和執法實務，推廣亮點工作經驗。持續優化法治政府建設評價機制，增強考核科學性、精準性，強化結果運用，形成以評促建、以考促幹的良性迴圈。
特此報告。
北京市交通委員會
2026年2月28日
