2025年是“十四五”規劃收官之年。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實市委、市政府關於法治政府建設的各項決策部署,為全市經濟和資訊化工作提供堅實法治保障。現將有關情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強重點領域立法,促進新技術新産業新業態有序發展。推動《北京市無線電管理規定》出臺,維護空中電波秩序,保護電磁環境。制發《北京市自動駕駛汽車條例》配套行政規範性文件,推動自動駕駛加速創新應用。配合市人大常委會完成《北京市數字經濟促進條例》實施情況執法檢查,推動數字經濟高品質發展。
(二)持續加強社會信用體系建設,有效維護公平有序、誠信經營的市場環境。上線北京市企業融資綜合信用服務平臺2.0版,實現在京展業內資商業銀行全覆蓋,支援786家企業獲貸超73億元。建立嚴重失信主體信用修復“一網通辦”機制,服務5500余家企業完成1.1萬條行政處罰資訊信用修復,企業成長環境持續優化。
(三)開展行政執法專項治理,推進營商環境優化。開展行政執法專項治理,深入自查梳理問題線索,規範新增執法領域行政檢查單。落實全市一體化綜合監管工作部署,持續優化非現場檢查方式,提升現場執法效能,全年開展314次行政檢查,非現場檢查佔比96%,現場檢查掃碼率100%。開展行政處罰18件,為優化營商環境促進經濟發展提供有力支撐。
(四)創新法規政策宣傳,推動形成全方位立體化宣傳體系。多層次開展《北京市自動駕駛汽車條例》《北京市無線電管理規定》等法律法規宣貫工作。落實“誰執法誰普法”普法責任制,製作“以案釋法”宣傳海報。打造北京電視臺財經頻道“誠信營商加速度”周播版塊,展現守信激勵措施給企業帶來的發展紅利。
(五)加強行政權力的監督,積極穩妥化解矛盾糾紛。自覺接受人大和政協監督,辦理全國人大建議、全國政協提案、市人大建議、市政協提案共377件,承辦新型城市基礎設施建設規劃、《北京市數字經濟促進條例》執法檢查2個市人大議案。依法按期答覆行政復議案件94件,辦理政府資訊公開申請1643件,辦理“接訴即辦”各類訴求216件,依法依規辦理群眾來信來訪74件。
二、存在的問題與不足
2025年我局法治政府建設取得了積極成效,但仍然存在一些不足,主要表現在:一是隨著技術進步、産業升級以及社會經濟活動複雜化,運用法治思維和法治方式解決問題能力還需要進一步提升。二是行政執法規範性、精準性、有效性有待進一步提升,還需進一步探索執法方式,提升發現違法行為的能力。三是法律服務工作需回應發展新要求,要助力企業合規發展參與國際競爭。
三、主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)&&學習貫徹習近平法治思想。將黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習近平法治思想作為學習重點,推進領導幹部學法常態化。開展理論學習中心組學習(擴大)會議和4次會前學法。組織法院示範庭現場庭審旁聽活動,提升法治意識增強法治思維;舉辦全系統依法行政專題活動1期,專題培訓2期,提升全系統法治水準。
(二)謀劃法治政府建設。研究部署年度法治工作計劃任務52項,定期聽取法治重點任務進展彙報,對行政執法、政策文件制定等工作提出具體要求,確保法治政府建設年度工作有計劃、有部署、有落實。
(三)依法科學民主決策。堅持科學民主依法決策,發揮公職律師、政府法律顧問作用,完善合法性審核工作程式,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定等必經程式。紮實推進行政規範性文件合法性審核全覆蓋,全年制定發佈的24件行政規範性文件,均逐件經過合法性審核,切實築牢依法行政根基。
四、2026年度推進法治政府建設的安排
2026年是“十五五”開局之年,我局將認真落實市委、市政府各項部署要求,著力做好以下工作:
(一)提升法治意識和法治能力。深刻領會習近平法治思想的理論體系和豐富內涵,堅持把習近平法治思想作為學習重點內容。落實領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單學習,全年開展不少於4次領導幹部會前學法活動。
(二)強化政策持續供給和精準發力。堅持需求、問題和目標導向並重,加快推進信用領域地方性法規立法進程,提升信用工作法治化規範化水準。組織實施好《北京市數字經濟促進條例》《北京市自動駕駛汽車條例》《北京市無線電管理規定》等法律法規。
(三)規範涉企行政執法。落實規範涉企行政執法專項行動要求,根據法律法規變動情況,修訂行政處罰裁量基準,穩妥推進新産業新領域執法,全面落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,讓執法既有力度又有溫度,營造“無事不擾”良好環境。
(四)建立企業法律服務體系。匯聚一批專業能力突出、企業服務經驗豐富法律顧問單位,圍繞關鍵領域重點企業、專精特新企業和中小企業,分層分類對接企業法律服務需求,提升企業經營管理水準,護航首都經濟高品質發展。
