北京市經濟和信息化局2024年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市經濟和信息化局

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  2024年,市經濟和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實市委、市政府關於法治政府建設的各項決策部署,緊緊緊密圍繞中心工作,提供堅實法治保障。現將有關情況報告如下:

  一、主要舉措和成效 

  (一)完善政策體系保障首都經濟高品質發展。推進《自動駕駛汽車條例》發佈,規範和促進自動駕駛汽車創新應用,推動智慧交通和智慧城市建設。加強重點領域立法研究,推進無線電管理領域相關立法工作。貫徹實施《數字經濟促進條例》,推動數字經濟高品質發展。圍繞穩定經濟增長,培育新增長點,出臺商業航太、醫療器械、新材料等領域産業政策,持續優化法治化營商環境。

  (二)加強信用建設做好企業服務。建設“信用修復高效辦成一件事”場景,打造申請“統一入口”,實現結果“一併更新”。實現一份報告替代42個領域有無違法違規記錄證明。整合建設全市統一的融資信用服務平臺,強化信用惠民便企質效。加強政務誠信建設,開展企業創新信用領跑行動,形成守信踐諾的良好社會風尚。

  (三)提升依法科學民主決策水準。落實行政規範性文件合法性審核制度,對38件文件制定進行合法性把關,專題進行文件清理,對重大事項、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用嚴格落實“三重一大”決策要求。充分發揮法律顧問單位“外腦”作用,為我局涉法事務提供專業諮詢意見。強化公職律師隊伍管理,在立法、執法、合法性審核、法律事務研判等環節充分發揮作用。

  (四)推進嚴格規範公正文明執法。建立“無事不擾、無處不在”工作理念,明確非現場檢查要點及事項,開展行政檢查451次。強化數字賦能,積極發現違法線索,開展行政處罰4起,全面落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,堅持過罰相當、寬嚴相濟,為優化營商環境促進經濟發展提供有力支撐。

  (五)加強政策宣傳營造良好社會氛圍。打造“局長處長上直播講政策”,通過14期“直播帶策”,廣泛宣傳惠企政策,幫助企業知曉政策、用好政策。加強《北京市數字經濟促進條例》宣貫,開展多形式多層次的宣傳,落實“誰執法誰普法”普法責任制,在執法過程中注重法律法規解讀、運用以案釋法宣傳教育的方式,堅持執法辦案和普法宣傳相結合,讓執法既有力度又有溫度。  

  (六)強化行政權力內外監督。自覺維護司法權威,依法辦理行政訴訟復議案件,全年共辦理行政訴訟案件2件,答復行政復議案件4件,局領導積極出庭應訴,充分聽取訴求,主動溝通化解矛盾。全年辦結人大建議、政協提案共365件,辦理政府信息公開申請79件,辦理“接訴即辦”各類訴求487件,依法依規辦理群眾來信來訪43件。

  二、存在的問題與不足

  2024年我局法治政府建設取得了積極成效,但仍然存在一些不足,主要表現在:一是法治服務保障高品質發展能力還需提升,文件起草、行政檢查、復議與應訴法治專業化水準距離全面推進法治政府建設的要求還有一定差距。二是監管效能還需要進一步提升,隨着新形勢新發展以及社會經濟活動複雜化,還需要強化數字賦能,提升發現風險隱患的能力,實現精準執法。

  三、主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

  (一)帶頭學習貫徹習近平法治思想。堅持把黨的二十大關於法治政府建設相關決策部署和習近平法治思想作為學習的必修課程,強化法治思維,增強學法用法自覺性,開展理論學習中心組學習(擴大)會議和4次會前學法。舉辦全系統依法行政專題活動1期,專題培訓5期,推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。

  (二)謀劃法治政府建設。細化完善目標要求、任務舉措。研究部署年度法治工作計劃任務,建立評價機制,定期聽取重點工作任務情況彙報,對各處依法行政工作進行點評,突出重點,督促落實。發揮“關鍵少數”示範作用,親自研究、親自部署、親自協調、親自督辦,推動法治政府建設深入開展。

  (三)抓好重點工作落實。研究法治政府建設重大問題,部署制定領導幹部學法用法清單制度,研究立法重點法律問題,推動立法出臺,組織提升行政執法和監管工作規範化水準,行政規範性文件制發與清理等重點領域和重點工作進行研究審議,做到依法決策。

  四、2025年度推進法治政府建設的安排

  2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年,也是“十四五”收官之年,我局將認真落實市委、市政府各項部署要求,着力做好以下工作:

  (一)提升法治意識和法治能力。堅持把習近平法治思想作為學習重點內容。落實領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單學習,及時相關法律法規,開展依法行政專題培訓。

  (二)持續加強社會信用體系建設。加強政務誠信建設,發揮誠信政府示範引領作用。完善信用修復機制,便利失信企業重建信用記錄。加大“信用+”創新應用場景孵化力度,發揮北京企業融資綜合信用服務平臺提升融資服務質效功能,擴大守信激勵成效。

  (三)強化政策持續供給和精準發力。組織實施好《自動駕駛汽車條例》,修訂《無線電管理辦法》,開展《北京市數字經濟促進條例》實施情況執法檢查。進一步豐富政策工具箱,出臺新技術新産品新場景規模化推廣應用等增量産業政策。

  (四)推進嚴格規範公正文明執法。落實一體化綜合監管改革,推進“一碼檢查”,動態梳理行政處罰權力清單,穩妥推進無人駕駛航空器等新新領域執法,為首都經濟高品質發展提供有力保障。

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