按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，現將北京市機關事務管理局2025年度法治政府建設有關情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化政治引領，築牢法治建設思想根基
深化理論武裝，築牢思想共識。始終將學習貫徹習近平法治思想作為一項長期政治任務，局黨組充分發揮“頭雁領航”作用，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習計劃，組織全局黨員幹部深入學習《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》等權威讀本，不斷提升各級領導幹部運用習近平法治思想指導實踐、推動工作的履職能力，切實把學習成果轉化為依法辦事、履職盡責的實際行動。紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織幹部職工深入學習中央八項規定精神及其實施細則、整治形式主義為基層減負若干規定、《中國共産黨紀律處分條例》等黨內法規，強化紀律意識和規矩意識。對照市委巡視、審計監督反饋問題及“四風”隱形變異新表現，深挖問題根源，細化整改措施，健全長效機制，相關經驗做法被《北京機關黨建》《北京工作》等刊物刊載推廣。
（二）堅持依法履職，提升機關運作管理規範化水準
一是踐行習慣過緊日子要求。堅持把學習貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）作為深入貫徹中央八項規定精神的重要內容，修訂完善公務接待、公務用車、辦公用房、黨政機關資源節約等領域現行政策、規定和標準，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子19項工作措施，進一步擰緊制度螺栓，規範管理流程。嚴控機關運作成本，“三公”經費明顯壓減，每人平均食品浪費量下降50%以上；同時，依託機關事務綜合服務平臺、各類媒體載體廣泛宣傳《條例》精神和節約理念，引導廣大幹部職工牢固樹立厲行節約、反對浪費的思想自覺和行動自覺。
二是認真履行“兩個更好服務”職責使命。自覺服務中心大局，高標準完成黨的二十屆四中全會、2025年全國“兩會”、中央城市工作會議等15次中央重要會議以及市委全會、中關村論壇、服貿會等服務保障工作。
三是嚴格依法決策程式。嚴格執行重大事項請示報告、重大行政決策程式規定。制定《關於規範局屬事業單位議事決策程式的指導意見（試行）》，進一步完善依法決策機制。嚴格落實規範性文件合法性審核、法律顧問、公職律師等制度，完成公務用車新能源化措施等規範性文件和合同的合法性審核，充分發揮公職律師和法律顧問在重大決策、制度制定、涉法事務中的支撐作用，有效防範決策法律風險。
四是強化權力運作監督。高度重視審計監督工作，順利完成市審計局對我局開展的年度預算執行和決算草案審計、主要領導經濟責任審計等各項審計任務，及時整改審計發現問題，健全長效防控機制，以審計促規範、以審計促提升。切實做好政府資訊和政務公開工作，及時發佈並更新各類政務資訊，規範依申請公開辦理流程，全年受理依申請公開事項6項。高效推進12345熱線辦理工作，高品質辦理人大建議、政協提案3項，及時回應群眾關切。全年未受理行政復議事項，未發生行政訴訟案件、無敗訴案件、未收到法院司法建議，不涉及行政執法工作，權力運作規範有序。
（三）健全法治體系，強化法治化標準化支撐作用
一是健全市級機關辦公區運作管理機制。建立市級機關辦公區運作管理工作協調機制（以下簡稱“協調機制”），印發協調機制分工方案、協調機制辦公室工作規則等制度文件，進一步完善運作管理的“四梁八柱”。全年召開協調機制辦公室相關會議14次，形成“定期議大事、專題解難題”的常態化工作格局。
二是推進地方立法和管理制度體系建設。堅持問題導向，加強機關事務重點問題調研，夯實立法工作基礎，積極爭取地方立法政策支援，順利通過國管局法治化創新試點驗收。聚焦辦公用房、公務用車、公共機構節能等重點領域，健全制度機制，構建系統完備、科學規範、運作有效的制度體系，為依法行政提供堅實制度保障。
三是完善機關事務標準體系。強化頂層設計，以“一圖一表一指南”為框架，編制《北京市機關事務管理標準體系圖》《北京市機關事務管理標準明細表》，為標準制定提供全流程、規範化、體系化操作指引。研究出臺《市級機關集中辦公區通用傢具配置指南》等工作標準5項，逐步健全覆蓋國有資産、辦公用房、後勤服務等機關事務核心業務的制度標準體系，推動機關事務保障水準和管理效能顯著提升。
（四）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍
一是推進學法用法常態化規範化。開展為期3天全市機關事務系統依法行政培訓班，為市區兩級機關事務法治負責同志專題授課。貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》，持續舉辦會前學法、機關事務大講堂系列學法活動，創新開展“實幹賦能·事務精研”輪講，聚焦國有資産管理等核心業務，組織處長講法，強化業務交流。開展赴通州區人民法院旁聽庭審，以真實案例強化警示教育，切實把庭審案例轉化為學法用法、防範風險的實際成效。
二是落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任制。結合機關事務核心業務需要，開展全市公共機構節能、公務用車管理、市級機關集中辦公區國有資産管理等多個領域主題普法宣傳和專題培訓；面向各類公共機構開展“零碳課堂”專題培訓10余次，為節能業務幹部普及節能政策、技術及案例。組織開展公共機構生活垃圾分類“萬人志願者”“踐行節水新規 我為節水代言”“悅動北京 歡樂節水行”節水樂跑等活動。我局公共機構節能管理處被評為2025年中國節水獎先進集體，“法潤於心·能效于行”公共機構節能普法活動入選北京市“八五”普法品牌。
三是開展“送法進機關”活動，拓寬宣傳覆蓋面。深入開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“消防安全月”等送法進機關活動，創新宣傳形式、拓展宣傳渠道，通過辦公區宣傳欄、電子屏等載體，讓法治宣傳“處處可見”“時時可見”，在各辦公區營造濃厚的學法、守法、用法氛圍。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是機關事務法治化建設總體謀劃不夠。對機關事務發展缺少前瞻性、系統性思考，法治建設與業務工作統籌推進不夠緊密，工作推進存在碎片化問題，法治對機關事務工作的引領和保障作用未能充分發揮。
二是法治宣傳模式需要創新。案例教學、法治演練等場景化普法形式運用較少，針對不同崗位、不同層級幹部的差異化普法培訓不足；與各區協同聯動、發揮公職律師作用不充分，宣傳方式方法有待進一步創新優化。
三是法治工作隊伍力量薄弱。既懂法律又熟悉業務的複合型人才短缺，智庫外腦作用發揮不足，缺乏常態化、戰略性的決策諮詢機制，專業支撐力度有待加強。
三、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
局主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，&&扛起法治政府建設主體責任，&&抓總、靠前指揮，推動全局法治政府建設各項工作有序推進、取得實效。
一是&&履行法治建設領導責任。局主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治建設工作，充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，對法治建設重要工作、重點事項做好安排部署、協調推進、督促落實，構建形成局黨組統一抓、主要領導&&抓總、班子成員分工負責、各處室各單位協同落實的工作機制。進一步規範集體決策和重大行政決策議事程式，確保各項決策合法合規、科學民主。
二是&&推進重大法治工作。嚴格落實《重大行政決策程式暫行條例》要求，組織召開局黨組會、局長辦公會、專題會、協調機制辦會議，研究審議法治政府建設年度報告、年度重點工作等重要議題。&&研究本市機關事務管理工作“十五五”規劃、機關事務管理地方立法等重大課題。制定規劃工作方案、綱要框架及分領域專題研究方案，明確指導思想、編制原則、時間節點和具體要求。先後召開“十五五”時期北京市機關事務發展與規劃編制工作專家座談會，以及資産管理、資訊化建設等分領域業務座談會，廣泛徵求各方意見，凝聚全局共識，充分科學論證。邀請多名專家來局授課指導，把頂層設計與問計于需有機結合，為科學謀劃“十五五”、有序推進地方立法工作夯實堅實基礎。
三是&&抓好法治學習。始終堅持“第一議題”制度，&&學習貫徹習近平法治思想，主持召開局黨組理論學習中心組集體學習15次，舉辦機關事務大講堂4次、會前學法4次，及時傳達學習習近平總書記關於全面依法治國工作的重要指示精神、相關法律法規及上級法治建設工作部署等。&&宣講黨的二十屆四中全會精神，切實將全局黨員幹部思想和行動統一到黨中央決策部署上來。主動參與普法宣傳，在《中國機關後勤》雜誌刊發《堅持“服務為本、資産為基、經費為要” 著力推動北京機關事務工作高品質發展》一文，深入闡釋機關事務法治建設的實踐路徑，擴大機關事務法治宣傳影響力，打好法治宣傳“組合拳”。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
一是提高政治站位，持續深學篤行習近平法治思想。堅持將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”和依法行政培訓核心內容，常態化開展學習教育，引導全體幹部職工自覺運用習近平法治思想指導、推動機關事務工作，不斷提升依法履職能力。
二是堅持高位統籌，全面提升治理能力和水準。研究編制本市機關事務管理工作“十五五”規劃，持續推進機關事務管理地方立法，完善機關運作管理工作機制，制定實物定額和服務標準三年行動方案，深化地方標準管理制度改革，進一步健全覆蓋核心業務的制度標準體系，推動機關事務管理規範化、標準化、法治化發展。
三是強化法治賦能，切實提高依法履職效能。嚴格落實重大行政決策法定程式，進一步強化行政規範性文件、合同的合法性審核。重點圍繞《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨內法規，對現行有效的各項制度文件進行全面梳理、修訂完善，為依法決策、規範履職築牢制度基礎。充分發揮法律顧問和公職律師作用，健全工作機制，提高其參與重大決策、涉法事務的品質和成效。持續推進政府資訊和政務公開，聚焦群眾關切和重點工作，加強決策公開、政策解讀，提升政務公開規範化水準。
四是落實普法責任制，著力提升幹部法治素養。落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，常態化開展法治培訓和普法宣傳活動，創新宣傳教育方式，讓幹部“多維度、零距離”學習法律、運用法律，將法治理念轉化為履職自覺。
