一、2021年推進法治政府建設的主要舉措及成效
1.深入學習貫徹習近平法治思想。制定會前學法計劃，認真學習習近平法治思想和中央全面依法治國重大決策部署，以及市委市政府關於法治建設的文件精神，並邀請馬懷德、王軼等法學專家作專題輔導報告。印發通知要求各部門開展法治建設培訓，不斷提高推進法治政府建設能力。
2.積極開展規自領域立法工作。完成《北京歷史文化名城保護條例》修訂，於2021年3月1日起施行。會同市殘聯僅用8個月時間共同牽頭完成《北京市無障礙設施建設和管理條例》修訂，《北京市無障礙環境建設條例》於2021年9月1日起施行。完成修訂《北京市測繪條例》的條文起草。制定《北京市不動産登記條例》《北京市地名管理辦法》、修訂《北京市建設徵地補償安置辦法》立項申請報告分別報送市人大城建環保辦和市司法局。進一步加強規範性文件管理，對28件規範性文件和重大行政決策進行合法性審查。結合《行政處罰法》修訂實施，對5部地方性法規、2部政府規章、1件市政府規範性文件提出清理建議，對2件我委制發規範性文件進行修改。
3.持續推進優化營商環境4.0版改革。在辦理建築許可方面：辦理建築許可17項改革任務全部落實到位。進一步優化完善低風險項目“一站通”系統，實現低風險項目環節、時限、成本全面壓縮，依託電子報件電子證照實現“全程網辦”。對改革落實情況開展自查，打通“最後一公里”。順利完成國務院第八次大督查服務保障工作。與惠靈頓召開雲上研討會，就辦理建築許可交流改革經驗。在中國營商環境評價中，本市辦理建築許可指標連續三年排名第一。圓滿完成世行營商環境評價磋商任務，贏得世行專家和住建部領導認可，並得到市領導肯定。在不動産登記方面：進一步優化網上辦事平臺，增加網辦業務自動發佈、優先推送和審核功能。新增4類登記業務納入綜合窗口辦理。進一步拓展網辦業務深度廣度，將個人間存量房屋買賣等納入“全程網辦”。加大資訊共用力度，升級“綜合查詢”服務，實現不動産登記與公共事業資訊共用。增設“辦不成事”窗口，集中處理不動産登記難點問題。
4.積極推進行政審批制度改革。對《政務服務事項目錄》進行動態調整。依申請類事項新增13項、取消2項、變更名稱4項、劃轉1項；非依申請類事項取消5項、5項合併為2項、名稱調整8項、新增13項、劃轉1項。全委共辦理依申請類事項1157668件。為225個項目約16萬套房屋解決了歷史遺留不動産登記問題，受到市委市政府肯定。
5.不斷加強行政復議訴訟制度建設。印發《行政復議案件辦理規程(試行)》，進一步規範復議案件辦理流程。堅持每季度統計分析復議應訴工作情況，向主任辦公會通報。全面清理法律文書執行情況，建立敗訴案件執行情況報告制度。落實行政機關負責人出庭應訴制度，全委各部門負責人共出庭應訴89次，其中2名委領導各出庭1次。全委共發生復議訴訟案件1447件，敗訴率7%，同比下降3%。共審結復議案件222件，申請人不服提起訴訟36件，法院維持34件，維持率達94%。
6.全面提升行政執法水準。針對每項行政處罰職權確定相應檢查事項和責任部門，確保檢查工作常態化。全委共填報執法檢查單70964件，違法行為納入檢查率99.21%，同比上升30%；A類執法崗位共596人，同比上升8.2%；參與A類執法人員587人，同比上升16%，A崗參與執法率91.58%，與上年持平。組織1043人參加行政執法資格考試，通過率90.51%。行政處罰案件共立案6197件，辦結6395件(含往年結轉2025件)，作出處罰3632件(含往年結轉1103件)，其中作出實質性處罰137件。紮實推進涉地問題整改，新生違法佔地、違法建設蔓延勢頭有效遏制，違建別墅清查整治工作受到中央通報表揚。
7.持續開展執法監督工作。嚴格落實行政執法“三項制度”，不斷規範執法行為。印發《重大行政執法決定事項目錄》和《行政處罰聽證標準》，明確重大執法決定事項範圍和納入聽證的行政處罰事項範圍。印發《隨機抽查工作指引(試行)》，編制“雙隨機”抽查事項清單，制定年度“雙隨機”抽查計劃並組織落實。持續開展督查督導工作，對393件審批、處罰案捲進行評查。與市檢察院建立土地執法非訴執行工作協作機制，取得很好效果。
8.紮實開展法制宣傳工作。印發《2021年普法依法治理工作要點》。結合《民法典》《北京市無障礙環境建設條例》施行，開展主題宣傳活動。深入開展“6.25”全國土地日、“8.29”《測繪法》、“12.4”國家憲法日和《反壟斷法》宣傳，以及庭審旁聽和“以案釋法”活動，不斷強化全委法治意識。
9.積極化解社會矛盾糾紛。共辦理各類投訴舉報案件5898件，辦結率、回復率100%。組織14名局級領導、109名處級幹部參與接訪，接待群眾258批次/927人次，有力推動了重復訪治理和積案化解工作。依法辦理土地權屬爭議案件，共收到申請17件，不予受理3件，辦結16件(含3件往年結轉)。
二、2021年推進法治政府建設存在的不足
主要表現在：行政規範性文件合法性審查工作需要進一步加強；行政執法工作開展不夠細緻規範；結合法規修訂對行政處罰職權調整不夠及時；履職類案件處理不夠及時到位。
三、2021年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
1.深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提高法治意識。制定會前學法計劃，委黨組書記、主任張維同志帶領委黨組成員和領導班子認真學習習近平法治思想和中央全面依法治國重大決策部署，以及市委市政府法治建設的相關文件精神，注重培養法治思維，不斷提高法治政府建設能力。
2.加強組織領導，確保法治政府建設順利推進。年初召開委黨組會對法治政府工作進行部署。建立委屬單位一把手年終述法工作制度。大力推動行政管理體制及行政審批制度改革，督促領導班子其他成員依法行政，並加強部門內部層級監督和專門監督，進一步推進政務公開，確保權力規範運作。
3.堅持依法行政，不斷提升法治能力。充分發揮委黨組在推進立法、依法行政、執法監督等工作中的領導核心作用，定期聽取工作彙報，研究解決重大問題。將法治建設要求納入《北京城市總體規劃》實施、推動自然資源保護與合理利用、深化規自領域問題整改等重點工作中，堅持重大決策法制審核。
4.加強依法履職監督，不斷強化法治保障。全面支援人大、政協、紀委監委依法履行職能，與司法機關建立協作機制。開展業務工作督查督導，定期聽取復議訴訟情況分析報告，重大案件親自協調督辦。全面清查各類法律文書執行情況，建立敗訴案件履行情況報告制度，不斷規範敗訴案件執行工作。
四、2022年推進法治政府建設的主要安排
1.高標準推進立法工作。紮實推進制定《北京市地名管理辦法》、修訂《北京市徵收集體土地房屋補償暫行辦法》等工作，確保按時完成立法任務。
2.全面提高依法決策、依法行政水準。進一步提高規範性文件和重大行政決策合法性審核品質標準。對我委起草或制定的規範性文件和政策性文件定期開展評估，確保文件科學有效。繼續抓好各項權力清單的動態調整，依法辦理各類政務事項，更好地體現“放管服”改革要求。
3.持續推進優化營商環境5.0版改革。全面推進辦理建築許可和不動産登記領域改革任務落細落實。推動國家營商環境創新試點落地，抓好示範區建設，通過典型引領總結推廣經驗。積極做好世行營商新評價準備工作。
4.不斷加強執法監督。進一步完善檢查標準，紮實推進行政檢查工作。繼續開展“基本無違法建設區”創建，大力拆除違建騰退土地。深入推進農村亂佔耕地建房專項整治，保持掃黑除惡專項鬥爭高壓態勢。嚴格落實行政執法“三項制度”，不斷規範執法行為。持續開展依法行政督查督導，確保執法工作有效推進。
5.有效推動矛盾糾紛化解。大力抓好行政復議應訴工作，提高復議應訴工作品質。嚴格履行法院判決，確保案件處理及時到位。認真履行行政復議職能，不斷提高辦案品質。妥善處理信訪舉報事項，有效化解矛盾糾紛。
