北京市廣播電視局2025年法治政府建設年度情況的報告

日期:2025-03-30 10:00    來源:北京市廣播電視局

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市委、市政府:

  2025年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,嚴格落實廣電總局和市委、市政府法治政府建設工作部署,深入推進依法行政,法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2025年法治政府建設基本情況

  (一)加強法治政府建設組織統籌

  學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實,將學習習近平法治思想列入年度工作要點,作為會前學法必學內容、法治培訓必修課程。組織局長辦公會會前學法學習《廣播電視安全播出管理規定》《統計法》等4次,舉辦全市廣播電視網路視聽系統法治培訓暨行政執法能力提升培訓班,組織法治講座4次。持續完善局法治工作領導小組工作機制和黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單。制發局2025年法治工作要點及任務分工和系統2025年普法依法治理工作要點,認真開展黨政主要負責人述法,併合理擴大述法主體範圍。

  (二)持續推進政府職能轉變

  1.深化放管服改革。持續深耕壓縮時效,打造“線上提交-智慧網辦-郵遞到家”服務閉環,多個事項審批週期從法定10個工作日逐步壓縮至2日內辦結。推動14項行政審批事項修訂完善,完成“雙公示”“數據匯聚”7935件,實現完整率、及時率、合格率“三個100%”。

  2.優化法治化營商環境。提升首都廣電“廣納賢 電小二”營商服務品質。建立市、區、街道(鄉鎮)三級視聽企業服務協調機制,系統整合政策引導扶持、行政審批等十大類38項優質服務,吸引20余家外省市視聽企業來京投資興業。製作印發《大視聽拍攝服務手冊第二輯》,北京大視聽拍攝服務工作入選市委改革辦“微改革、微創新”典型案例。

  3.推進社會信用體系建設。對16000余家行業市場主體,開展“風險+信用”分級分類評價,評價結果供工作參考。組織信用評價系統建設專題調研,明確信用評價系統建設的功能定位、技術路徑和服務方向,為“風險+信用”評價系統奠定基礎。與市教委聯合開展“首都師生講誠信”活動。

  (三)提升科學民主依法決策水準

  制定出臺重要政策措施均嚴格落實《重大行政決策程式暫行條例》。對9份行政規範性文件開展合法性審核,報市委發展改革委開展宏觀政策取向一致性評估,向市政府做好備案工作。加強對招投標文書和公告的公平競爭審查,完成80余份招投標公告的公平競爭審查。開展清理整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動暨清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施工作。制定我局落實世行企業調查結果分析評價點整改方案舉措。

  (四)推進嚴格規範公正文明執法

  1.加強涉企行政檢查規範管理。制定實施本年度行政檢查計劃,強化行政檢查年度計劃統籌和執行過程管理。舉辦全市廣電系統行政執法能力提升培訓班,對局執法人員開展北京市綜合監管資訊系統檢查計劃管理功能培訓。嚴格落實行政執法三項制度,加強執法統籌監督,確保A崗執法率、“入企掃碼”率100%。

  2.深化“雙隨機、一公開”檢查工作。在局網站公佈2024年市場主體雙隨機抽查結果和2025年抽查計劃,編制公示局《2025年度雙隨機抽查事項清單》《執法人員名錄庫(2025年版)》,積極推進聯合抽查任務。嚴格落實“無事不擾”監管舉措,1000余家影視企業先後列入全市“無事不擾”企業清單。

  3.加快推進非現場監管。局辦公會通報審議非現場監管和行政執法工作情況,持續完善局非現場監管行政檢查事項清單,新建4個數據比對分析模型,並將分析結果應用於行政檢查實踐。非現場檢查項佔比超過80%,非現場檢查項應用佔比超過60%,非現場檢查量佔比超過50%。

  (五)強化行政權力制約監督

  1.抓好權力清單應用。梳理完善我局政務服務事項清單和行政檢查單,依法重新梳理政務服務辦事目錄,動態調整我局權力清單。

  2.強化內外監督。自覺接受人大、政協監督,完成10件人大代表建議、22件政協提案辦理任務,做好建議提案辦理“回頭看”工作。紮實開展內部審計,認真做好巡視整改。

  3.推進政務公開工作。全年局政務網站累計發佈資訊數共11161篇,局政務新媒體宣傳矩陣累計發佈資訊總量為13008條。按期辦結依申請公開資訊32件。

  (六)依法有效化解社會矛盾糾紛

  1.紮實做好行政應訴工作。全年共有1起行政訴訟案件,無行政復議案件。針對深圳田田生物集團有限公司申請撤銷我局作出的《依法履職申請書》回復一案,積極與法院溝通,按期提交行政訴訟答辯狀和相關證據材料,並做好負責人參加庭審準備。目前該案還未開庭審理。

  2.提升“接訴即辦”和信訪工作水準。堅持月度重點工作點評會制度,嚴格落實7*24小時“接訴即辦”工作專人值守制度,全年辦理12345市民熱線群眾訴求100件,6次考核成績均為“優秀”。另辦理領導信箱公眾來信360件。

  (七)深入開展普法依法治理

  全面落實“誰執法誰普法”責任制,總結系統“八五”普法規劃收官工作,研究起草系統“九五”普法規劃,制發系統2025年普法依法治理工作要點。強化局機關學法用法,組織憲法宣傳周和公平競爭宣傳周系列活動,開展“憲法·安全伴我行”主題健步闖關答題活動,在局內網平臺刊載“法治講座微課堂”。組織開展2期“普法面對面 北京法治廣電進園區(企業)”活動,向70余家企業發放新視聽指引等宣傳資料500余冊。組織廣播電視和網路視聽系統參加2025年北京市法治文化作品徵集暨“八五”普法品牌評選活動和第十九屆全國法治動漫微視頻作品推薦活動,我局獲優秀組織獎,推薦的7部作品獲獎。組織編寫《妨礙公平競爭典型案例評析》,組織機關幹部赴通州區人民法院旁

  聽觀摩法院庭審。

  二、2025年法治政府建設存在的不足和原因

  一是學習運用習近平法治思想推進法治政府建設還存在短板,部分領導幹部履行推進法治政府建設第一責任人的意識有待提升。二是監管方式有待優化,精準執法水準有待提高。

  三、2025年局主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況

  局主要負責同志認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,在推進法治政府建設中積極履職,有效推動各項責任落實、工作落地。一是制發《局2025年法治工作要點及任務分工》,建立普法責任清單,加強全局法治工作頂層設計和部署推動。二是認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》,嚴格履行相關法定程式要求,充分發揮政府法律顧問、公職律師作用,廣泛徵求社會意見,推進科學民主依法決策。三是發揮學習引領示範作用,局主要負責人嚴格開展述職報告述法、書面專題述法和會議專題述法,認真參加市政府常務會議會前學法,全年主持局長辦公會會前學法4次,推動全局領導幹部尊法學法守法用法。四是推動完善政府內部層級監督和專門監督,推進嚴格規範公正文明執法,有力督促各級幹部依法行政、依法履職。

  四、2026年法治政府建設工作安排

  (一)堅持用習近平法治思想統籌謀劃法治政府建設

  深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想納入學習計劃。嚴格落實法治建設第一責任人職責規定,加強對法治政府建設工作的統籌督促。

  (二)持續推進科學民主依法決策

  完善重大行政決策程式機制,做好年度重大行政決策事項目錄編制公開,認真組織開展政策措施公平競爭審查和規範性文件合法性審核,確保按照法定許可權和程式行使權力。

  (三)提升營商服務水準

  提升審批服務效率和園區政務服務效能,完善市、區、園區(鄉鎮)三級聯動服務企業聯動機制,構建全鏈條拍攝服務體系,提升“廣納賢 電小二”營商服務品質。

  (四)加強行政執法規範與效能建設

  嚴格規範涉企行政檢查,抓好行政檢查計劃制定實施,確保A崗人員執法率100%。持續落實市加強非現場監管提升監管效能三年行動計劃,達到非現場監管執法率佔比超60%。

  (五)深化普法依法治理

  完成系統“九五”普法規劃研究起草,制發系統2026年普法依法治理工作要點,抓好局長辦公會會前學法,組織好法治培訓和網路法治微視頻徵集工作,持續開展“北京法治廣電進園區(企業)”活動。

  特此報告。

北京市廣播電視局

2026年1月12日

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