北京市廣播電視局2024年法治政府建設年度情況報告

日期:2025-03-28 10:00    來源:北京市廣播電視局

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  2024年,市廣電局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,嚴格落實國家廣電總局和市委、市政府法治政府建設工作部署,紮實推進法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下:

  一、2024年法治政府建設基本情況

  (一)強化法治政府建設統籌謀劃

  抓好習近平法治思想學習常態化,將學習習近平法治思想列入年度工作要點。以習近平法治思想等為主題,組織4次局長辦公會會前學法,舉辦全市廣播電視網路視聽系統法治培訓暨行政執法能力提升培訓班,制定印發局《領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單》。持續完善局法治工作領導小組工作機制和黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單。制發局2024年法治工作要點及任務分工和系統2024年普法依法治理工作要點,認真開展黨政主要負責人述法。

  (二)深入推進政府職能轉變

  1.持續深化放管服改革。歸併審批許可權,推動審批事項與國家廣電總局實現跨層聯辦。推進“證照分離”改革,推動電子證照在持證主體之間的社會化應用。加強“雙公示”匯聚工作,共公開行政許可資訊6634條。

  2.不斷優化法治化營商環境。構建“五個一”精細化服務體系,制定視聽企業全周期發展服務措施,編印《2024北京大視聽?首都廣電服務手冊》《北京新視聽指引2025》。在9家文創園區試點開展政務服務進園區,提供20項行政審批事項不出園區幫辦服務。我局推薦參評的《高新視聽産業園區共建新模式》入選全市複製推廣第四批“兩區”建設改革創新實踐案例。

  3.紮實推進社會信用體系建設。修訂印發《北京市廣播電視和網路視聽行業“風險+信用”分級分類監管辦法(試行)》,將原ABCD四等按照市裏要求分為四等九級,完善行業風險指標。開展“風險+信用”結果評價,加強綜合監管平臺應用,推動分級分類監管落實落地。

  (三)提升科學民主依法決策水準

  制定出臺重要政策措施均嚴格落實《重大行政決策程式暫行條例》。修訂印發局《行政規範性文件審核備案制度》和《公平競爭審查工作實施辦法》,對《北京市關於支援超高清視聽産業高品質發展的若干措施》等6份行政規範性文件進行合法性審核並向市政府報備,向市委依法治市辦報備2份法制文件,完成8份政策措施和80余份招投標公告的公平競爭審查,清理各類政策文件28件。

  (四)加強行政執法規範與效能建設

  1.深化行政執法規範化標準化建設。制定《北京市廣播電視部門行政裁量權基準》,舉辦全市廣電系統行政執法能力提升培訓班,開展市綜合監管資訊系統應用工作培訓。嚴格落實行政執法三項制度,加強執法統籌監督,確保A崗執法率100%,綜合監管資訊系統應用率100%。

  2.“雙隨機、一公開”檢查工作不斷規範。在局網站公佈2023年市場主體雙隨機抽查結果和2024年抽查計劃,編制公示局《2024年度雙隨機抽查事項清單》《執法人員名錄庫(2024年版)》。嚴格落實“無事不擾”監管舉措,350余家影視企業先後列入全市“無事不擾”企業清單。

  3.非現場監管工作加快推進。制定印發局《關於進一步加強非現場監管工作的實施方案》,編制落實局《非現場監管行政檢查事項清單》和局《其他非現場監管事項清單》,非現場監管檢查項佔比達80%,非現場檢查量佔比超30%。

  (五)加強行政權力制約監督

  1.抓好權力清單應用。根據權力清單,梳理完善我局政務服務事項清單和行政檢查單,依法重新梳理政務服務辦事目錄,完成北京市廣播電視部門行政裁量權基準編制。

  2.強化內外監督。自覺接受人大、政協監督,完成7件人大代表建議、9件政協提案辦理任務,做好建議提案辦理“回頭看”工作。紮實開展內部審計,進一步完善網路輿情監測機制。

  3.持續推進政務公開。制定局《政務公開和政府信息公開工作管理暫行辦法》,改版“政策文件”“政策解讀”欄目。全年局政務網站累計發佈資訊6715篇,局政務新媒體宣傳矩陣累計發佈資訊13674條。按期辦結依申請公開資訊11件。

  (六)依法有效化解社會矛盾糾紛

  1.紮實做好行政復議工作。全年共有1起行政復議案件,無行政訴訟案件。針對丁玉芬申請撤銷我局政府信息公開告知書一案,積極與市司法局溝通,按期作出行政復議答復書。市政府作出駁回其復議申請的決定。

  2.提升“接訴即辦”和信訪工作水準。建立月度重點工作點評會制度,嚴格落實7*24小時“接訴即辦”工作專人值守制度,全年辦理12345市民熱線群眾訴求241件,累計11個月全市第一。另辦理領導信箱公眾來信7550件。

  (七)持續深化普法依法治理工作

  全面落實系統“八五”普法規劃和“誰執法誰普法”普法責任制,制發系統2024年普法依法治理工作要點。組織憲法宣傳周和公平競爭宣傳周系列活動,開展憲法和工會知識H5競答,在局內網平臺刊載8期“法治講座微課堂”。組織開展2期“普法面對面?北京法治廣電進園區(企業)”活動,向60余家企業發放宣傳資料300余冊。組織廣電系統參加2024年北京市法治微電影微動漫微視頻作品徵集活動。

  二、2024年法治政府建設存在的不足和原因

  一是部分幹部職工對全面依法治國重要性的認識還不夠高,對法律法規知識的更新學習還不夠及時,防範法律風險的意識還不強。二是數字法治政府建設有待進一步加強,在信息化平臺建設、移動執法等方面還有較大提升空間。

  三、2024年局主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況

  局主要負責同志認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,在推進法治政府建設中積極履職,有效推動各項責任落實、工作落地。一是制發《局2024年法治工作要點及任務分工》,建立普法責任清單,適時召開專題會議解決法治政府建設工作中的突出問題。二是認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》,嚴格履行相關法定程式,充分發揮政府法律顧問、公職律師作用,廣泛徵求社會意見,推進科學民主依法決策。三是發揮學習引領示範作用,局主要負責人嚴格開展述職報告述法、書面專題述法和會議專題述法,認真參加市政府常務會議會前學法,全年主持局長辦公會會前學法4次,推動全局領導幹部學法常態化。四是推動完善政府內部層級監督和專門監督。完善各方面監督制度,推動嚴格規範公正文明執法,有力督促各級幹部依法行政、依法履職。

  四、2025年法治政府建設工作安排

  (一)着力提升法治政府建設水準

  嚴格落實法治建設第一責任人職責規定,制定2025年度法治工作要點,局領導班子適時聽取工作彙報,加強對法治政府建設工作的統籌督促。

  (二)持續推進科學民主依法決策

  完善重大行政決策程式機制,認真組織開展政策措施公平競爭審查和規範性文件合法性審核,確保按照法定許可權和程式行使權力。

  (三)加強營商環境建設和“放管服”改革

  進一步擴大政務服務進園區範圍,統籌創新市、區、園區(鄉鎮)三級聯動服務企業機制,持續深化“全程網辦”、“一網通辦”。進一步密切市區聯動,抓好拍攝服務“微改革”。

  (四)推進嚴格規範公正文明執法

  加強行政執法標準化規範化建設,加強執法統籌監督,確保A崗人員執法率100%。抓好市加強非現場監管提升監管效能三年行動計劃落實,達到非現場監管執法率佔比超40%。

  (五)深入開展普法依法治理

  推進系統“九五”普法規劃研究起草,制發系統2025年普法依法治理工作要點,組織好局長辦公會會前學法和法治培訓,持續開展“北京法治廣電進園區(企業)”活動。

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