2023年，在市委、市政府和公安部堅強領導下，市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於新時代公安工作的重要論述，結合法治政府建設相關部署要求，堅持“四個第一”理念，持續推進執法規範化建設、公安行政管理服務改革等工作，不斷提升北京公安法治化規範化水準，打造了具有北京公安特色的“法治”金名片，有力維護了首都社會大局安全穩定。現將有關情況報告如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）持續推進法治化建設，提升北京公安執法規範化水準
一是突出法治導向，開創執法保障新格局。建立北京法治公安建設目標體系，做實做強法治專業保障，以完備制度提升執法精準度和法治引導力。
二是加強機制創新，着力打造規範執法新生態。強力推進執法辦案管理中心迭代升級，拓展“一站式”服務功能，拓寬刑事速裁案件辦理範圍，開展未成年人幫教、救助等保護服務。健全聯絡會商機制，保障新修訂的《行政復議法》實施。
三是強化監督指導，全力提升執法辦案質效。嚴格執法源頭管理，徹查徹改問題隱患。全面提升行政案件辦理質效，加強監督整改、指導培訓，在行政案件大幅上升的情況下，復議訴訟糾錯率同比下降，有力提升了行政案件辦理質效。
（二）深化公安行政管理服務改革，服務首都高品質發展
一是強化頂層設計，營造法治化便利化營商環境。充分發揮“放管服”改革工作領導小組統籌作用，推出110條改革措施，逐項明確目標任務、責任單位、完成時限，清單化管理、帳單式推進，推動各項措施落地生根。
二是創新服務供給，不斷提升北京公安管理服務質效。以深化“一窗通辦”改革為契機，加強派出所綜合服務窗口建設，重點推動高頻車駕管業務進駐山區派出所。推出新生兒、婚育等“一件事”整合服務場景建設。出臺優化大型活動安全管理措施，探索推行“一網通辦、並聯審批”“一次審批、多次告知”，確保大型活動順利舉辦。
三是加強聯合統籌，推動京津冀協同發展提檔升級。依託區域警務合作、京津冀公安機關“放管服”聯席會議機制，深入推進三地公安行政管理服務改革，推出京津冀自貿試驗區“同事同標”事項，拓展“跨省通辦”業務。
（三）持續完善機制建設，打造安全高效的營商環境
一是加強法治保障，規範權力運作。堅持“法治是最好的營商環境”，落實公安機關權力清單動態調整機制，適時調整公示行政職權；優化調整行政處罰權裁量基準；落實“網際網路+政務服務”部署，統一市區兩級政務服務事項辦理條件、流程、方式和申報材料，實現同一事項無差別辦理。
二是持續創新發展，貫徹警務改革發展戰略。建成全國首個省級經濟犯罪案件受案中心，打造全新三級受案體系，建設線上舉報平臺，實現對常見案件線上舉報全覆蓋，及時排查影響經濟民生的風險因素，有力保護企業合法權益。
三是加強科學監管，提高監管執法效能。嚴格落實“雙隨機一公開”檢查職權清單，健全“部門聯合抽查”“雙公示”“6+4”一體化綜合監管、跨部門綜合監管等機制，推進“網際網路+監管”，真正將智慧監管理念落到實處。
（四）持續推進科學立法，加強公安執法規範管理
一是持續推進科學立法。全力投入《北京市實施<中華人民共和國反恐法>辦法》起草工作，確保法規順利出臺。開展修訂《北京市非機動車管理條例》立法調研，圓滿完成立項論證工作。
二是深入開展立法評估。對我局起草的市政府規章開展立法後評估工作，全面評價規章制度貫徹落實情況及實施效果，不斷促進首都立法工作提質增效。
三是積極填補立法空白。圍繞重要資訊基礎設施保護工作，積極對接並配合市委網信辦向立法部門提出立法建議並納入立法規劃，有力推進地方立法。
（五）持續深化政務公開，全面保障公眾知情權
一是依法主動公開。始終堅持以公開為常態、不公開為例外，依託網上北京市公安局、政務新媒體、政府信息公開專欄等渠道，依法主動公開各項重點內容，紮實推進政務服務公開。
二是加強決策公開。通過市局門戶網站與“首都之窗”，對戶口遷移進京許可、實施反恐怖主義法辦法等政策文件徵求意見，及時發佈文件草案、起草説明和意見徵集結果。
三是集中統一公開，切實提升質效。優化完善北京市公安局對外網站平臺互動功能，做好網民留言辦理，建立專欄集中展示政策文件，設置關鍵詞、文件種類等搜索功能，便利群眾查詢。
（六）持續深化法治宣傳培訓，提升全警專業水準素養
一是以警種主戰為中心，切實抓好專業能力提升。聚焦打造執法辦案專業隊伍，有效提升核心戰鬥力和專業水準；牽動相關警種和分局動態調整培訓重點，提升民警學習的便捷性，確保培訓取得實效。
二是以能力升級為目標，切實抓好法治素養提升。積極邀請法學專家舉辦執法資格考試系列輔導講座，結合《未成年人網路保護條例》等新法新規，組織舉辦系列專題培訓，開啟涉未成年人案件辦理培訓“新常態”。
三是以法治文化建設為載體，深入落實全市“八五”普法總要求。充分發揮“法治副校長”“穿警服的副書記”等機製作用，全方位、多層級開展主題普法宣傳打造公安法治宣傳立體化網路，構建具有鮮明北京公安特色的普法新格局。
（七）持續聚焦群眾訴求，築牢風險防範化解防線
一是強化統籌協調，有力推動信訪工作順利開展。將信訪工作納入局黨委會議事日程，主要領導牽頭負責，專題研究部署，推動信訪工作有序開展、重點任務落地落實。
二是強化機制融合，積極促進信訪工作法治化發展。堅持執法規範化建設與信訪“控增減存”一體化推進，加強內外監督深度融合、同向發力，2023年，全局信訪總量、初次信訪量均實現同比下降。
三是強化為民服務，持續健全接訴即辦工作體系。健全完善接訴即辦“市局-分局-所隊”三級管理體系，嚴格落實接訴即辦派單辦理平臺24小時值守制度，對群眾訴求分級分類下派，對社情民意全方位響應，壓實首接首辦責任，實現派單流轉速度明顯加快、答復品質明顯提高。
二、存在不足和原因
2023年市公安局法治公安建設雖然取得一定成績，但也存在不足：一是法治政府建設成果轉化需進一步提速。圍繞法治政府建設的相關決策部署，還需深入研究細化依法行政的具體舉措，健全新時代法治公安體系，推動北京公安法治工作跨越式發展。二是優化營商環境建設需進一步深化。圍繞深化公安行政管理服務，還需持續加大改革力度，通過科技賦能牽動實現更多事項“全程網辦”，不斷提升“網際網路+公安政務服務”能力，推動政務服務數據化智慧化發展。三是一體化綜合監管需進一步加強。圍繞優化監管方式，還需積極運用網際網路、大數據、人工智慧等技術手段，有效提升一體化綜合監管、跨部門監管、非現場監管效能，有力服務首都高品質發展。
三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）以政治建設為統領落實政治責任
認真落實黨委理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制。深入開展主題教育，持續推動黨的創新理論入腦入心、見行見效。
（二）以執法規範為目標深化法治建設
組織召開全市公安工作會議、“公安+行政”執法協作聯席會第一次全體會議、全市打擊治理電信網路新型違法犯罪工作會議，不斷提升執法協作水準，深入推進綜合打擊治理工作。
（三）以群眾訴求為導向踐行人民理念
深入踐行以人民為中心的發展思想，紮實開展“轉作風、辦實事、樹形象”主題實踐活動。主要領導接待來訪群眾，解答群眾提問，現場組織會商，以實際行動回應群眾關切，切實提高群眾對公安工作的滿意度。
四、下一年度法治政府建設工作安排
2024年，市公安局將深入學習貫徹習近平法治思想，統籌高品質發展和高水準安全，持續推進以下工作：一是全面落實法治政府建設和依法治市相關部署要求，不斷強化公安法治體系建設，提升執法質效。二是對標“北京服務”首善標準，推動區域協同發展，推出利企便民舉措，實現公安行政管理服務突破性轉變。三是加強執法規範化建設，健全完善非現場和一體化綜合監管機制，加強事中事後監管，在更高水準上推進法治公安建設，為法治中國首善之區建設貢獻力量。
