2025年,市地方金融管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會及中央金融工作會議、中央全面依法治國工作會議精神,深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實中央全面依法治國及市委全面依法治市決策部署,紮實推進法治政府建設。現將有關情況報告如下:
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持以習近平法治思想為指引,助推首都金融高品質發展。一是系統化學習宣傳習近平法治思想,將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主題主線,納入會前學法、幹部培訓計劃,深入學習習近平總書記對全面依法治國工作的重要指示精神,深入領悟習近平法治思想的科學理論體系,落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單學習,制定年度普法工作要點,組織法治講座、憲法宣傳等主題普法活動,總結“八五”普法規劃實施情況,不斷提升全體幹部法治思維和依法行政能力。二是常態化學習貫徹黨內法規和重要會議精神,開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,組織2場學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神宣講報告會,舉辦地方金融系統基層黨組織負責人示範培訓班、首都金融系統青年骨幹培訓班,將法治教育融入首都金融系統相關培訓。三是品牌化持續優化首都金融法治營商環境,組織“十五五”時期首都金融法治建設座談會,從金融法治視角助力國家金融管理中心功能建設,謀劃編制金融業“十五五”規劃。以高標準黨建引領首都金融高品質發展,平安、頭雁、先鋒“三大工程”黨建品牌榮獲新興領域100個“黨建強、發展強”黨建創新品牌。把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢,進一步夯實首都金融業壓艙石地位,全年金融業實現增加值8668.2億元,同比增長8.7%,拉動全市經濟增長1.5個百分點,為實體經濟穩定向好提供強有力金融支撐。
(二)堅持以人民為中心,紮實履行法治政府建設責任。一是持續深化法治政府建設,貫徹落實市委、市政府關於法治建設決策部署,嚴格執行重大行政決策法定程式,依法依規制定行政規範性文件;加強備案審查和清理工作,對重大行政執法決定和合同協議進行內部法制審核。二是著力促進行政權力規範透明運作,全面推進政務公開,依法依規開展資訊發佈和政策解讀,自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督,高品質辦理人大建議和政協提案。三是促進嚴格規範公正文明執法,推進執法隊伍和保障體系建設,全面落實行政執法“三項制度”,強化公平競爭審查工作機制,加強行政執法人員培訓和儲備。
(三)堅持維護首都金融安全底線,穩步提升地方金融法治化水準。一是全力開展打擊非法集資專項行動,構建“全方位、立體化、浸入式”金融宣傳矩陣,全年製作《蜜蜂計劃》電視專題節目252期,防範非法集資集中宣傳月活動覆蓋群眾297萬人次。二是不斷提升監管整體質效,增強監管法治合力,落實好以中央金融管理部門派出機構為主的地方金融監管體制,全面開展地方金融組織監管評級,強化動態分類監管,持續優化監管檢查手段。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是在法治軌道上持續深化改革,推動首都金融高品質發展的能力水準仍需進一步增強,全體幹部依法行政意識和能力需不斷提高。二是提升金融法治協同能力,發揮現有協調機製作用,統籌加強與相關部門協作,市區聯動優化地方金融監管質效等方面還需持續加力。
三、2025年局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是認真履行推進法治建設第一責任人職責,發揮“關鍵少數”示範引領作用,堅持在法治軌道上部署地方金融領域法治建設重要工作,協調重點環節,督辦重要任務,召開局長辦公會,研究行業監管發展、法治建設等重點工作,深度參與重要問題研討論證。二是自覺運用法治思維和法治方式推動工作,積極參與金融領域重要法律立法研究,督促領導班子和各處室嚴格依法行政、依法全面履職。三是營造尊法學法守法用法濃厚氛圍,認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議和本市全面依法治市工作會議精神,組織會前學法,參加市政府憲法宣誓儀式,持續推進法治宣傳教育,不斷優化首都金融法治環境。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
一是堅持以習近平法治思想為引領謀劃法治政府建設。強化思想引領,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神,牢牢把握法治工作的政治性、人民性、戰略性和保障性,堅持和加強黨對金融工作的全面領導。學習貫徹《中國共産黨領導全面依法治國工作條例》,認真落實市委、市政府關於法治政府建設各項決策部署,將習近平法治思想轉化為全體幹部厲行法治的強大動力和首都金融法治建設的生動實踐。
二是堅持在法治軌道上紮實推進首都金融各項工作。全面依法行政,聚焦關鍵環節、重點任務統籌謀劃、精準發力。促進履職規範,推動政務服務規範高效,落實重大行政決策法定程式,嚴格執行備案審查制度,規範涉企行政檢查,推動政務公開和矛盾糾紛分類化解。持續提升全體幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
三是堅持金融法治建設護航首都金融高品質發展。加強金融法治協同,跟進國家層面金融領域重要法律法規制定出臺進展,做好本市法規制度修訂預研。嚴格執行《行政執法人員行為準則》,貫徹落實《法治宣傳教育法》,持續開展金融領域法治宣傳,不斷為首都金融高品質發展提供有力法治保障。
