2024年，市城管執法局深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞建設法治中國首善之區總目標，紮實開展法治政府建設工作。現將有關情況報告如下：
一、2024年主要舉措和成效
（一）強化擔當作為，依法履職取得新成效
全力服務首都城市功能。圓滿完成各項重大活動環境秩序保障；完成“疏解整治促提升”專項行動目標任務，佔道經營市民訴求同比下降26.9%；完成違法建設全年整治任務，鞏固創建“基本無違法建設區”成效；深化落實京津冀城管執法協作框架協議。
全面加強城市安全運作保障。推進安全生産和火災隱患大排查大整治，加強燃氣、石油天然氣管道、電力等領域安全執法檢查，發現並清除安全隱患29.3萬處；紮實開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動；全力做好汛期執法。
積極推進城市精細化治理。加強生活垃圾投放、收集、運輸、處理全鏈條執法，查處違法行為15.5萬起；強化非法小廣告巡查、清理、移交等措施，提高治理效果；推進施工揚塵、道路遺撒、露天焚燒、露天燒烤等整治，查處違法行為6.1萬起；加強建築垃圾整治，健全聯合懲戒機制；推進接訴即辦和主動治理，涉及城管職責訴求同比下降24%。
（二）加強統籌引領，執法質效實現新提升
全面提升執法監管效能。局主要領導帶頭學習一體化綜合監管等政策精神，專題研究方案，狠抓統籌落實。推動城市管理綜合執法大數據平臺與綜合監管資訊系統對接應用，驅動一碼檢查、非現場檢查、無事不擾檢查等工作有效開展。2024年，全系統執法檢查量同比下降22%，檢查發現問題率同比上升8.3%，涉企檢查同比下降55.7%，非現場檢查佔比同比提升26.5%，初步實現“降量提質增效”。
深入推進執法品質提升。制定執法品質提升方案，細化任務措施，着力提升執法人員政治能力、業務能力。嚴格落實執法人員資格管理和持證上崗制度。規範實施裁量權基準、深入開展分類分級執法，依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰，涉企不予處罰1.2萬餘件，會同司法行政部門聯合評查案卷2200余卷。市城管執法局産生1起行政復議案件，復議機關駁回申請；未産生行政訴訟案件。
全面推進嚴格規範公正文明執法。嚴格執行行政執法“三項制度”，促進執法更加公開透明、過程規範、合法有效。持續加強執法監督，不斷優化監督評價體系，強化調度部署和督促檢查。通過多途徑，及時發現和督促整改不作為、亂作為問題。
（三）堅持守正創新，執法隊伍展現新面貌
深入推進隊伍規範化建設。始終堅持“一個系統、一支隊伍、一個標準”理念，紮實開展隊伍規範化建設。全系統獲得70余個市級以上榮譽。
持續強化教育培訓。綜合運用多種方式，開展各級各類培訓70余期、1.9萬餘人次。加強法治隊伍建設，打造一支小教員隊伍，助力基層執法能力提升。推送《建強小教員隊伍助力執法質效不斷提升》材料，入圍首都法治政府建設典型案例評選。
順利完成水務綜合執法隊伍整合。落實市政府相對集中水務領域行政處罰權的決定，與相關部門密切聯動，順利完成水務執法職權劃轉、執法隊伍融合、執法工作銜接過渡。
（四）服務群眾關切，普法和信訪工作拓展新局面
加強普法依法治理。強化普法工作統籌，策劃系列主題活動，加強重點法規宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，加強以案普法、以案釋法。堅持“請進來”“走出去”，組織9場開放日主題活動。深化進社區、進企業、進學校等普法活動。建立“跑口記者走基層”新模式。加強機關法治文化建設，增強法治文化氛圍。參加“我（們）的法治故事”徵集，榮獲優秀組織獎、優秀作品獎。
加強和改進信訪工作。加強黨對信訪工作的全面領導，及時學習研究部署工作，加強訴源治理。推進《信訪工作條例》學習宣傳常態化。加強矛盾糾紛排查化解和依法分類處理，推進信訪工作法治化。2024年，收到信訪訴求124件，同比下降33.7%。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治政府建設統籌能力仍需加強。面對加強安全運作保障、規範涉企檢查等多項形勢任務，統籌推動能力需進一步提升。
（二）執法品質與效能仍需提升。環境秩序整治還不夠平衡，個別地區環境秩序還存在反彈現象；一體化綜合監管方面，個別街鄉鎮綜合執法隊還存在執法檢查質效不高、能力不足等問題。
（三）城管綜合執法改革仍需深化。對基層綜合執法工作的統籌指導、綜合協調、指揮調度、監督檢查、評估管理等職能作用，仍需進一步發揮。需進一步統籌處理好綜合執法與行業管理、上級與下級、現場執法與非現場監管、全面與重點、執法與治本、人員素質與科技賦能等關係。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
嚴格“第一議題”制度，印發領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，推動學法用法常態化。局理論學習中心組集體學習13次、交流研討5次，參加“城市治理講堂”等21次，局長辦公會會前學法5次。組織開展學習貫徹習近平法治思想專題培訓班。組織領導幹部應知應會法律知識測試和工作人員專業法律知識測試。
切實發揮局黨委在推進法治建設中的領導作用，並落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，強化法治建設統籌引領。集體審議年度法治建設要點，適時聽取彙報，研究重大問題。將法治建設與執法工作、隊伍建設等任務同部署、同推進，推動依法全面履行職能、嚴格規範公正文明執法。積極拓展執法監督方式，完善內部監督機制。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格黨內各項法規制度貫徹執行。督促各級領導幹部嚴格依法辦事，杜絕違規干預司法活動和執法活動。積極支援配合人大、政協、監察委、法院、檢察院工作。認真落實行政機關出庭應訴要求，組織領導幹部進法庭旁聽，尊重並執行行政復議決定和行政訴訟裁判。嚴格依法依規決策，嚴格重大行政決策程式，堅持“三重一大”事項集體研究。嚴格規範性文件合法性審核、公平競爭審查等，加強涉企、涉機構改革等法規文件清理。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法制員建設管理，充分發揮法律顧問和公職律師作用。全面推進政務公開，做好資訊主動發佈和政策解讀，依申請受理信息公開15件。辦復建議提案17件，滿意率100%。邀請特約監督員參加局長辦公會。認真落實“誰執法誰普法”責任。落實法治政府建設“雙報告”制度。認真做好年終述法。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）更好統籌法治政府建設。把加強黨的領導貫徹於法治政府建設全過程和各方面，認真履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，做好法治建設各項任務統籌引領。
（二）持續提升城管綜合執法質效。深入推進一體化綜合監管等工作，嚴格規範涉企檢查，更好服務首都營商環境。深入推進嚴格規範公正文明執法，推動執法工作提質增效。
（三）紮實推進綜合執法體制機制改革。強化市級對區級、區級對街鄉鎮綜合執法隊伍履行統籌指導、綜合協調、指揮調度、監督檢查、評估管理職責，加強街鄉鎮綜合執法隊伍規範化建設。
