2022年，市城管執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，紮實推進法治建設各項工作，取得積極成效，具體情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）不斷健全執法制度機制，加強嚴格規範公正文明執法。印發行政處罰文書樣式、城管執法三項制度、公平競爭審查、違法行為舉報獎勵辦法等制度文件，保障工作有效開展。制定檢查指引，推進分類分級執法，推行“一查多效”，不斷規範執法檢查行為。研究制定輕微違法行為不予處罰制度，配合住房城鄉建設等部門推行“6+4”綜合監管改革，更好服務優化營商環境。持續強化基層法制員管理、執法案卷評查等工作，夯實依法行政基礎。
（二）持續強化法治研究，統籌做好立法和法規貫徹實施。積極參與《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規立、改、廢工作，開展建築垃圾處置管理執法情況評估。針對新施行法規印髮指導意見，針對問題多發領域印發典型案例，加強案例指導，更好服務一線執法實踐。強化執法責任落實，依法開展執法檢查、行政處罰等工作，推動依法全面履職取得新成效。
（三）深化統籌指揮調度，依法全面履職取得新成效。開展城市運作安全百日行動、“暢夏清風”專項執法行動，推進燃氣安全、佔道經營、夜間施工擾民等問題整治，加強冬奧冬殘奧會環境秩序執法保障，維護安全整潔優美的城市環境秩序。築牢“三類場所”疫情防控防線，加強統籌調度，綜合施策，因時因勢開展執法檢查工作。推進疏解整治促提升專項行動，堅持控新生、清存量兩手抓，有序推進違法建設治理工作。推進大氣污染防治、生活垃圾分類等執法工作。強化城市運作安全執法，加強非居民燃氣用戶重點執法檢查。健全熱線訴求辦理機制，加強未訴先辦、主動治理，針對群眾反映高頻事項，開展夜間施工擾民、非法小廣告等專項整治，推動城市環境秩序持續改善。
（四）大力推動執法數字化轉型，法治化與信息化融合取得新進展。積極推動城市管理綜合執法大數據平臺建設和應用，橫向共用行政許可、備案等資訊，縱向匯集行政執法數據，為執法轉型夯實基礎。將涉及法律法規、職權、檢查單等資訊向執法終端推送，打造掌端智慧幫手。完善分類分級執法系統，推動分類分級精準執法。研發簡易程式辦案系統，推動試點指尖辦理。圍繞普通程式關鍵環節，構建動態監督鏈。推動指揮調度、督察督辦等多功能應用，科技賦能作用日益凸顯。
（五）狠抓隊伍建設管理，系統凝聚力、戰鬥力展現新面貌。堅定落實“一個系統、一支隊伍、一個標準”理念，加強基層綜合行政執法隊伍建設。組織開展“抓基礎、強素質、促發展”專項行動。開展向全國最美公務員“張春山”學習，做“最美城管人、最美執法隊”活動，全系統先後涌現出全國行政執法先進集體和個人、北京市人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體等110余個先進典型。加強執法人員行為管理規範，優化考核評價體系，更好促進行政執法品質提升。
（六）創新教育培訓模式，助推綜合執法專業素質能力新提升。
用好電力執法、燃氣執法實訓基地，用好綠地、古樹名木、供暖、石油天然氣管道等現場執法教學，持續開展場景化執法培訓和現場執法培訓，助推專業執法能力提升。開展電力設施、園林綠化執法等典型案例研討，加強以案為鑒。聯合職權下放部門，豐富“視頻+直播、視頻+現場、視頻+案例”等培訓方式。依託網路平臺，優化培訓方式，開展即學即用的5-8分鐘精品微課培訓，不斷增強教育培訓的針對性、實效性，助力執法能力和執法效能提升。
（七）着力強化復議訴訟和信訪工作，積極回應群眾關切。認真貫徹行政復議職責改革部署，加強宣傳，引導廣大群眾知悉行政復議體制改革變化，依法辦理行政復議案件，發揮行政復議監督作用。積極參與行政訴訟應訴，落實行政機關負責人出庭應訴規定。暢通信訪渠道，多措並舉推進群眾信訪訴求依法有效解決。開展社會矛盾糾紛排查，積極引導依法化解矛盾糾紛。
（八）加強執法普法融會貫通，積極營造濃厚的法治氛圍。構建“八五普法任務分解+年度普法要點”框架，牽動工作有序開展。開展憲法宣傳周、信訪條例宣傳月等普法活動，積極參加“服務大局普法行”活動。緊扣疫情防控、燃氣安全等專項執法，綜合運用“報、網、端、微、屏”平臺，加強法律法規、執法成效、經驗做法宣傳，積極營造公眾自覺尊崇、信仰和遵守法律的社會氛圍。
二、推進法治政府建設存在不足和原因
2022年，市城管執法局紮實推進法治政府建設工作，取得一定成效，但也存在一些不足。如，面對超大城市治理體系和治理能力現代化以及全面推進依法治國等新形勢、新任務，還存在認識不夠、統籌謀劃韌性不足等問題，在落實法治政府建設規劃、綱要、意見方面，仍需對標對表，深入推進；在提升基層綜合執法隊伍依法行政方面，還需要加強統籌推動，取得更大成效。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）不斷築牢思想政治根基，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。局黨委嚴格“第一議題”制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持把習近平法治思想列入局黨委和局領導班子重要學習內容，堅持會前學法制度，充分發揮“關鍵少數”示範引領作用，利用局長辦公會等學習《習近平法治思想學習綱要》《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》等政策文件、法律法規，更好運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）不斷健全長效工作機制，切實發揮局黨委在推進法治建設中的領導核心作用。制定局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，強化對法治建設工作統籌引領。局黨委定期聽取法治工作彙報，審議印發法治政府建設要點、報告等。嚴格依法依規決策，對重要文件、重大執法決定嚴格法制審核、集體審議，推動各項工作在法治軌道上開展。審議印發城管執法部門行政執法三項制度、輕微違法行為不予處罰制度等文件，執法制度體系更加完善。統籌推進《中華人民共和國行政處罰法》貫徹實施、優化營商環境等工作。認真落實“誰執法誰普法”責任，積極營造良好法治氛圍。
四、2023年度推進法治政府建設主要安排
（一）恪盡職守，持之以恒履行好黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。堅定政治立場，深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設的領導，全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹國家和本市法治政府建設規劃、綱要、意見，統籌推進法治政府建設各項工作。
（二）接續發力，深入推進嚴格規範公正文明執法。深入貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，推動行政執法三項制度、處罰裁量基準制度等規定更好落地執行。完善行政處罰裁量基準，加強執法案卷聯合評查。加強法制員管理，促進依法行政。深化執法大數據平臺應用，推進數字化轉型。
（三）強化擔當，持續推動依法全面履職。印發年度執法工作意見，統籌執法工作開展。開展優化提升服務首都功能行動、執法為民暖心解憂行動、城市人居環境整治行動、安全隱患排查治理行動。深化接訴即辦，維護良好城市環境秩序。
（四）凝心聚力，持續加強隊伍規範化管理。深化“一個系統、一支隊伍、一個標準”理念，持續加強基層綜合行政執法隊伍管理，開展基層綜合執法隊伍規範化建設活動，為隊伍管理建設樹立典範，展現新時代首都城管執法新形象。
