2024年，市城市管理委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊密圍繞城市管理領域重點工作，全面完成法治政府建設各項工作任務，推動城市管理領域法治化建設取得重要進展和明顯成效。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）牢固樹立法治思維，把牢法治政府建設正確航向
一是堅持把學習貫徹黨的二十大關於法治政府建設相關決策部署和習近平法治思想納入年度任務清單，列入委黨組會、主任辦公會學習內容，作為法治講座和依法行政專題培訓的必修課程。二是印發《關於貫徹落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度的實施意見》,積極推進學習培訓常態化。三是發揮委依法行政工作小組的組織領導和統籌協調作用，制定法治政府建設任務清單，加強對依法行政專項績效考評的監督指導，認真組織完成年度工作任務。
（二）深入推進政府職能轉變，提升城市治理效能
一是制定並公佈實施行政裁量基準，做好權力清單的動態調整和發佈。二是深入推進一體化綜合監管，研究制定非現場監管工作方案，積極開展跨部門綜合監管工作，開展“風險+信用”分級分類評估，完成制定建築垃圾管理差異化監管措施。三是在法治軌道上推動城市管理重大項目建設、固定資産投資、市政能源運作保障、城鄉環境建設管理、綜合執法等年度重點任務高品質完成，圓滿完成重大活動服務保障，推動重點區域環境整治提升，城市管理系統安全生産治本攻堅三年行動落地見效，城市運作安全基礎不斷夯實，城市管理質效水準不斷提升。四是強化政策措施的公平競爭審查，認真做好接訴即辦、落實“每月一題”，持續推進優化營商環境工作。五是加大對道路遺撒治理、建築垃圾治理、燃氣安全隱患排查等專項工作攻堅力度，深入開展主動治理、未訴先辦，不斷加大快速查處、行刑銜接力度，對違法行為形成強震懾、強管理的局面。
（三）健全依法行政制度體系，推進依法科學民主決策
一是推進重點領域立法。紮實開展實地調研、專家論證和意見徵集等，配合做好供熱、“門前三包”立項調研，開展燃氣立法調研，完成“門前三包”規章後評估。組織開展機構改革涉及地方性法規、政府規章的專項清理。二是規範合法性審核。嚴格落實重大行政決策程式規定和行政規範性文件制發程式，全面推行合法性審核機制。堅持行政規範性文件應廢盡廢、動態清理，市城市管理委制發6件行政規範性文件均進行合法性審核並按期報市司法局備案。三是落實法律顧問和公職律師制度。會同法律顧問、公職律師對243件合同和招標文件，420余件政策文件、信息公開、信訪及其他涉法事項研提法律意見。
（四）加強行政復議和應訴辦理，預防和實質性化解爭議
一是提升行政復議辦案品質。積極配合行政復議機構調查，嚴格按要求和規定期限提交答復材料。注重採取調解、和解方式化解行政爭議。共辦理2件行政復議案件，嚴格執行行政復議決定，未收到復議意見書和建議書。二是提高行政應訴案件辦理水準。配合法院依法受理和審理行政案件，尊重並執行法院生效裁判。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度，實現“應出盡出”。共辦理4件行政應訴案件、1件民事訴訟案件。
（五）注重以公開促落實，強化行政行為監督制約
一是全面推進政務公開。印發政務公開工作要點，擴大主動公開範圍，及時更新政府信息公開指南和目錄，做好資訊發佈和政策解讀，暢通信息公開辦理渠道。全年政務外網更新發佈各類資訊3424篇。二是自覺接受外部監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督，主動接受駐委紀檢組監督，落實監督執紀“四種形態”，全面加強重大項目、重點領域的審計監督。積極為人大代表、政協委員參政議政搭建平臺，186件建議、提案全部辦結，代表委員滿意率100%。
（六）加強普法培訓，提高法治意識和依法行政水準
一是認真落實領導幹部學法制度。組織開展4次委主任辦公會會前學法，解讀行政復議法、保密法、法治政府建設與責任落實督察工作規定、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。舉辦依法行政培訓班和“城市治理講堂”法治專題講座，將法治能力考查測試納入幹部教育培訓內容。二是全面落實普法責任制。制定年度普法工作要點，推進實施“八五”普法規劃。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，開展法律諮詢、以案釋法、旁聽庭審、“12·4”國家憲法日等普法活動。《垃圾分類這一戰·我在前線》在市委依法治市委評選中獲得一等獎和最佳組織獎。
二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）法規規章體系有待完善
隨着新興領域規範管理和改革試點工作向縱深推進，現有法規規章及配套制度已不能完全滿足城市精細化管理需要。主要表現為：部分管理事項僅有上位法律法規，缺乏配套的地方性法規規章；個別新興領域管理尚無法規規章依據；部分規章立法位階需要上升到地方性法規。
（二）法治宣傳教育成效仍需提升
城市管理行業領域較多，涉及的法律法規制度內容面廣量大，如生活垃圾分類、燃氣安全管理等社會面普法宣傳對象多元，普法宣傳效果仍需不斷增強。主要表現為：普法方式和內
容較為單一，新媒體平臺潛力尚未充分釋放；法治宣傳教育的針對性和創新性仍需提升，社會面宣傳仍需不斷深化。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）加強組織領導，統籌推進法治政府建設
市城市管理委主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，擔任委依法行政工作小組組長，召開委黨組會、主任辦公會審議法治政府建設年度報告、法治政府建設任務清單等重要議題，部署法治政府建設工作，研究任務措施，形成的制度文件按要求進行報備並組織實施。
（二）帶頭學法守法，發揮以上率下示範作用
認真履行普法領導責任，帶頭開展習近平法治思想等法治理論學習，在市政府常務會上以《落實<北京市生活垃圾管理條例> 全面依法推進垃圾分類工作》為題進行專題講法。積極參與普法宣傳，通過委黨組理論學習中心組學習、主任辦公會會前學法、專家講座、專題研討等形式，開展多層次多元化的法治培訓。
（三）落實依法行政，研究城市管理重大問題
定期聽取工作彙報，及時研究解決法治政府建設重大問題。在供熱、“門前三包”等立法工作中，多次組織召開專題會，研究解決立法工作重大問題。切實研究解決城市管理領域依法行政重點難點問題，提升新興領域管理制度化、規範化水準。
四、2025年推進法治政府建設工作的主要安排
（一）深入推進法治政府建設
深化學習貫徹習近平法治思想，統籌推進法治政府建設工作；認真落實《北京市城市管理委員會法治政府建設實施意見》，制定年度推進法治政府建設任務清單並組織實施。
（二）健全完善城市管理制度體系
配合市人大做好《北京市燃氣管理條例》實施情況執法檢查；落實市政府年度立法工作計劃，配合做好“門前三包”等規章的立法工作；嚴格落實《重大行政決策程式暫行條例》，切實做好部門行政規範性文件合法性審核和備案。
（三）做好矛盾糾紛行政預防化解
落實行政機關負責人參加復議聽證和出庭應訴制度，積極配合行政復議機構調查調解，注重多元調處行政應訴案件，推進行政爭議實質性化解。
（四）開展普法宣傳教育
繼續實施“八五”普法規劃，堅持委主任辦公會會前學法、依法行政專題培訓、組織旁聽庭審等制度，持續開展“12·4”憲法宣傳日等主題宣傳活動，有效整合各類普法資源，確保普法對象、普法領域、普法內容、普法方式精準到位。
